Решение от 1 февраля 2017 г. по делу № А46-13516/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13516/2016
01 февраля 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 1 февраля 2017 г. Полный текст решения изготовлен 1 февраля 2017 г.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Аристовой Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Луговик М. В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Омск,

к муниципальному предприятию города Омска «Парк культуры и отдыха им. 30-летия ВЛКСМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Омск,

при привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Городской центр имущественных отношений» (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Омск,

о взыскании 224 807 руб. 59 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 (доверенность от 31.12.2015 № 325),

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 17.06.2016 б/н),

от третьего лица – ФИО3 (директор, протокол от 02.07.2013 № 2),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «ОмскВодоканал» обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к муниципальному предприятию города Омска «Парк культуры и отдыха им. 30-летия ВЛКСМ» о взыскании 224 807 руб. 59 коп., составивших стоимость ресурса, потреблённого при самовольном подключении к сетям водоснабжения.

На основании определения от 01.12.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Городской центр имущественных отношений».

До принятия решения по существу заявленных требований истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил размер исковых требований, просит взыскать с ответчика 101 247 руб. 93 коп. задолженности.

В судебном заседании истец поддержал заявленные с учётом уточнения требования в полном объёме.

Ответчик представил отзыв на иск, не согласившись с исковыми требованиями, поскольку полагает отсутствующими основания для возложения на муниципальное предприятие города Омска «Парк культуры и отдыха им. 30-летия ВЛКСМ» обязанности по оплате потреблённого третьим лицом энергоресурса.

Третье лицо в представленном отзыве на иск указало на обстоятельства подключения к системам водоснабжения, полагает иск необоснованным.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон и третьего лица, суд установил следующее.

3 марта 2014 г. между открытым акционерным обществом «ОмскВодоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и муниципальным предприятием города Омска «Парк культуры и отдыха им. 30-летия ВЛКСМ» (абонент) подписан единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 1692, согласно условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение обязуется подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. В свою очередь, абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объёме, определённом договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять приём сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учёта (пункт 1 договора).

В силу пунктов 2, 3 договора граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в актах о разграничении балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности (приложения № 1, 2 соответственно).

Согласно подпункту «н» пункта 14 единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 03.03.2014 № 1692 абонент обязан предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным и канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим абоненту на законном основании, только при наличии согласования организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Как указывает истец, 25 мая 2016 г. при обследовании водопроводного хозяйства муниципального предприятия города Омска «Парк культуры и отдыха им. 30-летия ВЛКСМ» установлено самовольное присоединение к сетям холодного водоснабжения, на нужды кафе «Вьетнамская кухня», о чём составлен акт от 25.05.2016 б/н.

С учётом изложенного, истец предъявил ответчику требование об оплате за услуги холодного водоснабжения и водоотведения на сумму 224 807 руб. 59 коп. Стоимость поставленного энергоресурса и услуг по водоотведению определена истцом при применении расчётного метода.

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате задолженности в указанном размере явилось основанием для предъявления истцом настоящего иска.

Оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении).

В соответствии со статьёй 20 Закона о водоснабжении коммерческому учёту подлежит количество воды, поданной (полученной) за определённый период абонентам по договорам водоснабжения (подпункт 1 пункта 1 названной статьи); сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения (подпункт 4 пункта 1 названной статьи).

Коммерческий учёт воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учёта воды и сточных вод, утверждёнными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 20 Закона о водоснабжении).

В силу пунктов 4, 10 указанной статьи коммерческий учёт осуществляется в узлах учёта путём измерения количества воды и сточных вод приборами учёта воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьёй, расчётным способом. Осуществление коммерческого учёта расчётным способом допускается, в том числе при отсутствии прибора учёта, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учёта.

Согласно пункту 84 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), абонент и транзитная организация обязаны в порядке, установленном настоящими Правилами, обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ееё указанию представителям иной организации к средствам измерений (приборам учёта) и иным устройствам для следующих целей: проверка исправности средств измерений (приборов учёта), сохранности знаков поверки и контрольных пломб и снятие показаний и контроля за снятыми абонентами показаниями; контроль договорных условий подачи (получения) холодной воды, принятия (отведения) сточных вод, в том числе проверка состояния водопроводных, канализационных сетей и иных объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения; составление акта проверки водопроводных и канализационных сетей иных устройств и сооружений, присоединённых к водопроводным и канализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

В свою очередь, абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по её указанию представителям иной организации к приборам учёта (узлам учёта) и иным устройствам: для проверки исправности приборов учёта, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединённых к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 147 названных Правил).

В силу пункта 148 Правил № 644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по её указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учёта и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом (пункт 149 Правил № 644).

Как следует из материалов дела, 25 мая 2016 г. при обследовании водопроводного хозяйства муниципального предприятия города Омска «Парк культуры и отдыха им. 30-летия ВЛКСМ» установлено самовольное присоединение к сетям холодного водоснабжения, на нужды кафе «Вьетнамская кухня», о чём составлен акт от 25.05.2016 б/н.

Обстоятельства подключения к системам водоснабжения не оспариваются ответчиком и подтверждаются обществом с ограниченной ответственностью «Городской центр имущественных отношений», осуществившим данное присоединение.

Соответственно, суд считает подтверждённым факт потребления поставляемого истцом энергоресурса за указанный истцом период при нарушении сохранности объектов водопроводного хозяйства, выразившемся в самовольном присоединении общества с ограниченной ответственностью «Городской центр имущественных отношений» к сетям холодного водоснабжения.

Отклоняются в связи с нижеследующим доводы ответчика об отсутствии оснований для возложения на него обязанности по оплате ресурса ввиду установленных обстоятельств подключения общества с ограниченной ответственностью «Городской центр имущественных отношений» к системам водоснабжения.

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Как следует из единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 03.03.2014 № 1692, муниципальное предприятие города Омска «Парк культуры и отдыха им. 30-летия ВЛКСМ» приняло на себя обязанность по обеспечению надлежащего функционирования системы водопроводного хозяйства на своём участке согласно границам разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложения № 1, 2 к договору).

С учётом вышеприведённой нормы, суд критически оценивает доводы ответчика о невозможности свободного доступа представителей муниципального предприятия города Омска «Парк культуры и отдыха им. 30-летия ВЛКСМ» к колодцу, в котором была осуществлена самовольная врезка в систему водоснабжения, отмечая при этом, что данные доводы надлежащими доказательствами не подтверждены.

Соответственно, в рассматриваемой ситуации муниципальное предприятие города Омска «Парк культуры и отдыха им. 30-летия ВЛКСМ» представляется лицом, ответственным за нарушение целостности системы водоснабжения, в связи с чем обязанным нести негативные последствия в виде взыскания стоимости поставленного ресурса, объём которого определён расчётным путём.

При этом суд отмечает, что истец не ограничен в праве выбора лица, ответственного за потребление ресурса в нарушение установленных правил, не лишён возможности взыскания стоимости потреблённого ресурса при самовольном подключении с контрагента по договору.

В соответствии с пунктами 14, 16 Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), коммерческий учёт воды осуществляется расчётным способом с применением метода пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. Такой расчёт охватывает период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В силу пунктов 22, 24 Правил № 776 коммерческий учёт сточных вод осуществляется расчётным способом, в том числе при отсутствии прибора учёта, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; в случае неисправности прибора учёта. При самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объём отведённых сточных вод определяется расчётным способом в соответствии с методическими указаниями по расчёту объёма принятых (отведённых) сточных вод с использованием метода учёта пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Расчёт взыскиваемой задолженности произведён истцом в соответствии с названными правилами, с учётом диаметра трубы (40 мм) в месте присоединения к системам холодного водоснабжения, а также при применении установленных тарифов.

Соответственно, стоимость потреблённого энергоресурса за период с 16 апреля 2016 г. (дата предыдущей проверки) по 9 июня 2016 г. (акт от 10.06.2016 о закрытии запорной арматуры в точке самовольного присоединения) составила 101 247 руб. 93 коп.

С учётом изложенного, суд полагает исковые требования в испрашиваемом размере законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В главе 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определён общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах.

Вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении (статья 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

С учётом результатов рассмотрения иска расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду удовлетворения исковых требований относятся на ответчика.

При предъявлении иска в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 7 496 руб. 15 коп. (платёжное поручение от 08.09.2016 № 20518).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьёй 333.40 Кодекса.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с муниципального предприятия города Омска «Парк культуры и отдыха им. 30-летия ВЛКСМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: <...>) в пользу открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: <...>) 101 247 руб. 93 коп. задолженности; а также 4 037 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: <...>) из федерального бюджета 3 459 руб. 15 коп. государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению от 08.09.2016 № 20518.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено – со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Е.В. Аристова