Постановление от 24 апреля 2017 г. по делу № А46-13516/2016

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А46-13516/2016
25 апреля 2017 года
город Омск


Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 апреля 2017 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веревкина А.В.,

судей Бодунковой С.А., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2940/2017) муниципального предприятия города Омска «Парк культуры и отдыха им. 30-летия ВЛКСМ» на решение Арбитражного суда Омской области от 01 февраля 2017 года по делу № А46-13516/2016 (судья Аристова Е.В.), по иску открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» (ОГРН <***>) к муниципальному предприятию города Омска «Парк культуры и отдыха им. 30-летия ВЛКСМ» (ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Городской центр имущественных отношений» (ОГРН <***>), о взыскании 224 807 руб. 59 коп.,

при участии в судебном заседании:

представителя открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» ФИО2 по доверенности № 329 от 30.12.2016 сроком действия по 31.12.2017,

представителя муниципального предприятия города Омска «Парк культуры и отдыха им. 30-летия ВЛКСМ» ФИО3 по доверенности от 17.06.2016 сроком действия на 1 год,

установил:

открытое акционерное общество «ОмскВодоканал» (далее – АО «ОмскВодоканал», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к муниципальному предприятию города Омска «Парк культуры и отдыха им. 30-летия ВЛКСМ» (далее – МП «ПКИО им. 30-летия ВЛКСМ», предприятие, ответчик) о взыскании 101 247 руб. 93 коп. долга за самовольное подключение к сетям водоснабжения.

Определением суда от 01.12.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Городской центр имущественных отношений» (далее – ООО «ГЦИО»).

Решением Арбитражного суда Омской области от 01.02.2017 по делу № А46-13516/2016 исковые требования удовлетворены.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы ее податель указывает на отсутствие в приложении № 1 к заключенному договору указания на место самовольной врезки, а также на то обстоятельство, что предприятие не знало о самовольном подключении, которое произведено ООО «ГЦИО». Кроме того, ответчик ссылается на отсутствие доступа к колодцу, в котором было произведено самовольное подключение.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося участника процесса.

В заседании апелляционного суда представитель ответчика поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, представитель истца высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не усматривает основания для его отмены.

Как следует из материалов дела, 03.03.2014 открытым акционерным обществом «ОмскВодоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ), в настоящее время – АО «ОмскВодоканал») и МП «ПКИО им. 30-летия ВЛКСМ» (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 1692, по условиям которого организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором. Организация ВКХ обязалась осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу пунктов 2, 3 договора № 1692 от 03.03.2014 граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации ВКХ определяется в актах о разграничении балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности (приложения №№ 1, 2 соответственно).

Согласно подпункту «н» пункта 14 единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 1692 от 03.03.2014 абонент обязан предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным и канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим абоненту на законном основании, только при наличии согласования организации водопроводно-канализационного хозяйства.

25.05.2016 при обследовании водопроводного хозяйства МП «ПКИО им. 30-летия ВЛКСМ» установлено самовольное присоединение к сетям холодного водоснабжения, на нужды кафе «Вьетнамская кухня», что зафиксировано в акте от 25.05.2016 (том 1 л. 31).

В связи с выявленным обществом самовольным подключением, АО «ОмскВодоканал» произвело расчет объема отпущенной с 16.04.206 по 09.06.2016 питьевой воды и принятых сточных вод расчетным способом по методу учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м. в секунду.

В связи с тем, что АО «ОмскВодоканал» согласия на врезку не давало, приборы учета на врезке не устанавливались и не согласовывались с истцом, 26.08.2016 общество направило в адрес предприятия претензию № 12251/16 с требованием оплатить стоимость услуг холодного водоснабжения и водоотведения (том 1 л. 56-61).

Поскольку претензия истца оставлена ответчиком без исполнения, АО «ОмскВодоканал» обратилось в суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований явилось поводом для обращения ответчика с жалобой, при оценке доводов которой апелляционный суд учел следующее.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

По общему правилу, к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения. Иное может быть установлено законом, иными правовыми актами или не вытекать из существа обязательства (часть 2 статьи 548 ГК РФ).

На основании статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положения пункта 1 части 10 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Из части 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ следует, что к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В пункте 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), вступивших в действие с 17.09.2013, указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту «а» пункта 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правила № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м. в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

АО «ОмскВодоканал» вменяет в вину ответчику самовольное (несанкционированное) присоединение к принадлежащим ему системам холодного водоснабжения со ссылкой на упомянутый выше акт от 25.05.2016.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Факт несанкционированного подключения ответчика к централизованным сетям холодного водоснабжения подтверждается представленным в материалы дела актом о выявленном нарушении от 25.05.2016. Акт составлен в присутствии представителей сторон и подписан как истцом, так и ответчиком (том 1 л. 31)

Обстоятельства подключения к системам водоснабжения не оспариваются ответчиком и подтверждаются ООО «ГЦИО», осуществившим данное присоединение.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает доказанным факт несанкционированного подключения ответчика к сетям холодного водоснабжения.

Из единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 1692 от 03.03.2014 следует, что предприятие приняло на себя обязательство по обеспечению надлежащего функционирования системы водопроводного хозяйства на своем участке согласно границам разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложения №№ 1, 2 к договору).

Принимая во внимание изложенное, МП «ПКИО им. 30-летия ВЛКСМ» в порядке статьи 65 АПК РФ не представило в материалы дела доказательств невозможности исполнения обязательства по обеспечению надлежащего функционирования системы водоснабжения на своем участке водопроводной сети.

В силу части 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

При таких обстоятельствах, апелляционная коллегия не принимает во внимание доводы ответчика о невозможности свободного доступа представителей муниципального МП «ПКИО им. 30-летия ВЛКСМ» к колодцу, в котором была осуществлена самовольная врезка в систему водоснабжения, данные доводы в нарушение норм статьи 65 АПК РФ надлежащими доказательствами не подтверждены.

Судом первой инстанции справедливо отмечено, что в рассматриваемой ситуации предприятие является лицом, ответственным за нарушение целостности системы водоснабжения, в связи с чем обязано нести негативные последствия в виде взыскания стоимости поставленного ресурса, объем которого определен расчетным путем. При этом истец не ограничен в праве выбора лица, ответственного за потребление ресурса в нарушение установленных правил, не лишен возможности взыскания стоимости потребленного ресурса при самовольном подключении с контрагента по договору.

Довод апеллянта о том, что в приложении № 1 к спорному договору отсутствует указание на место самовольной врезки, признан несостоятельным, поскольку единый договор № 1692 заключен 03.03.2014, самовольное подключение обнаружено 25.05.2016, в связи с чем место врезки не могло быть отражено в приложении № 1.

Из подпункта «а» пункта 16 Правил № 776 следует, что период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и/или пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование, но не более, чем за три года.

Таким образом, дата проведения последней контрольной проверки является исходной точкой отсчета для целей определения в расчете срока самовольного присоединения в пределах трех лет.

Расчет размера взыскиваемой задолженности произведен истцом в соответствии с пунктом 16 Правил № 776, с учетом диаметра трубы (40 мм.) в месте присоединения к системам холодного водоснабжения, а также при применении установленных тарифов. Стоимость услуг холодного водоснабжения и водоотведения за период с 16.04.2016 (дата предыдущей проверки) по 09.06.2016 (акт от 10.06.2016 о закрытии запорной арматуры в точке самовольного присоединения) составила 101 247 руб. 93 коп. Расчет долга апелляционным судом проверен, признан верным. Контррасчет долга предприятием не представлен.

Поскольку ответчиком долг не оплачен, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, удовлетворив исковые требования АО «ОмскВодоканал» к МП «ПКИО им. 30-летия ВЛКСМ» в заявленном размере.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 01 февраля 2017 года по делу № А46-13516/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А. В. Веревкин

Судьи

С. А. Бодункова

Ю. М. Солодкевич