Решение от 31 июля 2023 г. по делу № А35-10984/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-10984/2022
31 июля 2023 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 24.07.2023.

Решение в полном объеме изготовлено 31.07.2023.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Клочковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

областного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной перинатальный центр» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании штрафа в размере 38 600 руб. 78 коп.,

при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности от 30.12.2022 № 98, представлены паспорт и документ о высшем юридическом образовании,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

областное бюджетное учреждение здравоохранения «Областной перинатальный центр» (далее – истец, учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании штрафа в размере 38 600 руб., а также судебных расходов в виде государственной пошлины.

Представитель истца поддержал заявленные требования, 24.07.2023 через канцелярию суда представил дополнительное правовое обоснование заявленных требований с приложением дополнительных доказательств. Поступившие документы приобщены судом к материалам дела.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей не обеспечил.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов дела, областное бюджетное учреждение здравоохранения «Областной перинатальный центр» зарегистрировано по адресу: 305005, Курская область, Курск город, ФИО4 проспект, дом 100, ОГРН: <***>, зарегистрировано в качестве юридического лица: 05.04.1994, ИНН: <***>.

ФИО2 (г. Барнаул) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 21.11.2019 за ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>.

08.02.2021 между учреждением (заказчик) и предпринимателем (поставщик) по итогам проведения аукциона в электронной форме заключен контракт 0144200002420001339_236451, предметом которого является поставка медицинских изделий (одноразовые кассеты) для стерилизационного оборудования Sterrad.

Наименование, количество, комплектность, единичная, общая стоимость и характеристика указанного товара указана в Приложении № 1 и Приложении № 2 к контракту (пункт 1.3 контракта)

Согласно приложениям № 1 и № 3 к контракту «Спецификация поставляемого Товара», ответчик обязался поставить истцу следующий товар на общую сумму 3 084 757,95 руб.:

- стеррад кассеты 100S – 72 упаковки на общую сумму 1 988 370,00 руб., из которых с даты заключения контракта по 30.11.2021 должны были быть поставлены 36 упаковок, и с 12.01.2022 по 30.11.2022 – 36 упаковок;

- стеррад кассеты NX – 39 упаковки на общую сумму 1 068 978,30 руб., из которых с даты заключения контракта по 30.11.2021 должны были быть поставлены 19 упаковок, и с 12.01.2022 по 30.11.2022 – 20 упаковок;

- стеррад кассеты NX – 1 упаковка на сумму 27 409,65 руб., которая должна была быть поставлена с даты заключения контракта по 30.11.2021.

Согласно пункту 2.1 контракта, срок поставки товара: с даты заключения по 30.11.2022, поэтапно (приложение № 3 к контракту); периодичность и условия поставок партий товара: поставка товара в каждом этапе осуществляется отдельными партиями по заявкам заказчика, оформленным в письменном виде, в которых заказчиком предусмотрены объем и срок поставки товара. При этом периодичность поставки должна быть не более 1 раза в месяц. По запросу заказчика возможна единовременная поставка товара.

В случае изменения потребности заказчика в объеме и сроках поставки товара, заявка подлежит корректировке и уведомлению поставщика в срок не ранее 10 (десяти) рабочих дней до даты очередной поставки. Образец заявки согласован сторонами в приложении № 4 к настоящему контракту.

Согласно пунктам 9.1-9.2 контракта, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему контракту, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 9.4 контракта, штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном пунктами 3-9 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств Заказчиком, Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (далее - Правила) (за исключением случая, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления штрафа, чем порядок, предусмотренный настоящими Правилами, размер такого штрафа и порядок его начисления устанавливается контрактом в соответствии с законодательством РФ) и рассчитывается как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта.

Согласно пункту 9.5 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 Правил):

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);

е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);

ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);

з) 0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);

и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей.

Как видно из материалов дела, заказчик в течение 2021 года направлял поставщику заявки на поставку товара с указанием необходимого количества товара и сроков поставки.

Согласно представленным в материалы дела актам приема-передачи товара и товарным накладным, ответчик поставил:

- 19.04.2021 – стеррад кассеты NX, 2 упаковки на общую сумму 54 819 руб. 40 коп.;

- 11.05.2021 – стеррад кассеты 100S, 8 упаковок, стеррад кассеты NX, 2 упаковки на общую сумму 275 749 руб. 35 коп.,

- 28.07.2021 – стеррад кассеты NX, 4 упаковки на общую сумму 109 638 руб. 80 коп.,

- 14.09.2021 – стеррад кассеты 100S, 8 упаковок, стеррад кассеты NX, 4 упаковки на общую сумму 330 568 руб. 80 коп.

Таким образом, в 2021 году недопоставка товара составила:

- стеррад кассеты 100S: 20 упаковок;

- стеррад кассеты NX: 8 упаковок.

Оплата поставленного товара подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

19.01.2022 истец направил ответчику заявку на поставку товара посредством электронной почты. Согласно заявке, первая поставка в 2022 году должна быть осуществлена с 01.02.2022 по 10.02.2022.

Поскольку ответчик получение заявки не подтвердил, товар по заявке не поставил, истец 21.01.2022 направил заявку повторно.

Впоследствии истец неоднократно (25.01.2022, 26.01.2022, 09.02.2022, 11.02.2022, 22.02.2022) направлял ответчику письма с просьбой подтвердить принятие заявки на поставку товара, однако ответа на данные письма со стороны ответчика не последовало.

Претензией от 25.02.2022 № 03/01-17/325 истец потребовал приступить к выполнению обязательств по контракту в срок до 28.02.2022, а претензией от 25.02.2022 № 03/01-17/326 – уплатить штраф в размере 231 398 руб. 16 коп. в связи с неисполнением обязательств по поставке части товара.

Поскольку исполнение обязательств по контракту было обеспечено банковской гарантией, учреждение, ссылаясь на отказ предпринимателя исполнять обязательства по контракту, обратилось к ПАО «Банк Уралсиб» с требованием от 03.03.2022 № 03/01-17/379 об осуществлении уплаты денежной суммы в размере 192 797 руб. 38 коп. по банковской гарантии.

ПАО «Банк Уралсиб» осуществил выплату по гарантии в размере 192 797 руб. 38 коп. платежным поручением № 127503 от 16.03.2022.

Поскольку требование об уплате штрафа за неисполнение обязательств по поставке части товара ответчиком в добровольном порядке удовлетворено не было, учреждение обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с предпринимателя денежных средств в размере 38 600 руб. 78 коп., т.е. разницы между начисленной суммой штрафа и суммой, полученной по банковской гарантии (231 398 руб. 16 коп. – 92 797 руб. 38 коп.).

09.11.2022 по делу № А35-9764/2022 Арбитражным судом Курской области выдан судебный приказ.

16.11.2022 учреждением принято решение № 03/01-17/2259 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Определением Арбитражного суда Курской области по делу № А35-9764/2022 от 21.11.2022 судебный приказ от 09.11.2022 отменен ввиду поступления от ответчика возражений относительно его исполнения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление не представил, заявленные требования не оспорил.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав мнение представителя истца, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Рассматриваемый спор возник из правоотношений сторон, сложившихся в рамках исполнения контракта на поставку товаров, правовое регулирование которого определено параграфом 4 главы 30 ГК РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товара для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Гражданское законодательство предусматривает ответственность лица, не исполнившего либо ненадлежащим образом исполнившего свои обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (пункт 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

В силу подпункта «а» пункта 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящих Правил): 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Аналогичное условие предусмотрено в пункте 9.5 контракта.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, товар на сумму 2 313 981 руб. 60 коп. (в том числе, на сумму 771 602 руб. 60 коп. в 2021 году и на сумму 1 542 379 руб. 00 коп. в 2022 году) ответчиком не был поставлен вообще.

Поскольку товар не был поставлен в полном объеме, требование учреждения о взыскании штрафа является обоснованным.

Расчет суммы штрафа произведен истцом в соответствии с условиями контракта, судом проверен и признан верным.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждая из сторон обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в подтверждение своих требований или возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик исковые требования не оспорил.

Учитывая указанные обстоятельства и представленные документы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с изложенным, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп., понесенные истцом (платежное поручение от 07.12.2022 № 858669), подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования областного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной перинатальный центр» удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу областного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной перинатальный центр» штраф в размере 38 600 руб. 78 коп. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.


Судья Е.В. Клочкова