Решение от 22 сентября 2017 г. по делу № А56-28380/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-28380/2017
23 сентября 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  08 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен  23 сентября 2017 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Лилль В.А.,


при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью коммерческий центр акционерного общества "Строймеханизация",

к некоммерческому партнерству саморегулируемая организация "Межрегиональное объединение организаций железнодорожного строительства"

третье лицо: Ассоциация Саморегулируемой организации "Енисейский альянс строителей"

об обязании перечислить 500 000рублей компенсационного фонда

при участии

- от истца: не явился, извещен;

- от ответчика: не явился, извещен;

- от третьего лица: не явился, извещен; 



установил:

общество с ограниченной ответственностью коммерческий центр акционерного общества "Строймеханизация" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Некоммерческому партнерству саморегулируемая организация "Межрегиональное объединение организаций железнодорожного строительства" (далее – ответчик, Партнерство) об обязании Партнерства перечислить 500 000рублей компенсационного фонда в пользу Ассоциации саморегулируемая организация  «Енисейский альянс строителей».

Определением от 26.06.2017 судебное разбирательство  отложено на 28.08.2017.

Определением от 28.08.2017 дата судебного заседания  изменена на 08.09.2017.

В судебное заседание стороны спора, извещенный надлежащим образом о времени и месте, не явились.

Истец направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.  

Ответчик с заявлением не согласен по мотивам, изложенным в отзыве.

Оценив доводы искового заявления в совокупности с представленными доказательствами, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

Истец являлся членом Партнерства с 25.12.2009 по 16.11.2016 и оплатил взнос в компенсационный фонд ответчика в размере 500 000 рублей. «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ), Истец  обязан состоять в соответствующей региональной саморегулируемой организации по месту  своего нахождения.

16.11.2016 Истец уведомлением от 31.10.2016 известил Партнерство о добровольном выходе из состава членов  Партнерства в связи с переходом в территориальную СРО по месту  своего нахождения, с 07.11.2016.

10.11.2016 Истец был принят в члены Ассоциации саморегулируемой организации «Енисейский альянс строителей».

24.11.2016 в Партнерство было направлено заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации саморегулируемой организации «Енисейский альянс строителей».

Оценив доводы искового заявления, отзыва и дополнительного отзыва Партнерства, суд пришел  к выводу об удовлетворении иска, в связи со следующим.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ), взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в СРО соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме организации в члены новой СРО.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение».

В соответствии с решением, оформленным Протоколом №239 от 10.11.2016 истец вошел в состав Ассоциации саморегулируемой организации «Енисейский альянс строителей», имеющей соответствующий статус согласно Государственному реестру саморегулируемых организаций.

В связи с переходом в другую саморегулируемую организацию в соответствии с требованиями действующего  законодательства, истцом направлено ответчику письмо с просьбой перечислить внесенные обществом в компенсационный фонд денежные средства в размере 500 000 рублей на счет  Ассоциации саморегулируемой организации «Енисейский альянс строителей».

   Не перечисление Партнерством средств компенсационного фонда явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 13 статьи 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 №191 ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Факт вступления истца в члены  Ассоциации саморегулируемой организации «Енисейский альянс строителей» подтверждается протоколом собрания Совета СРО.

Доказательства перечисления денежных средств компенсационного фонда на счет  Ассоциации саморегулируемой организации «Енисейский альянс строителей» ответчиком не представлены.

Материалами дела подтверждается совершение истцом действий, направленных на реализацию своих прав в соответствии с действующим законом, в частности: в соответствии с пунктом 5 статьи 3.3 вышеуказанного закона истцом направлено уведомление о прекращении членства в СРО;

Соответственно, согласно пункту 6 статьи 3.3. названного Закона, членство истца в Партнерстве прекратилось с 07.11.2016 – с даты указанной истцом в Уведомлении от 31.10.2016.

Истцом в соответствии с пунктом 13 статьи 3.3 вышеуказанного закона направлено заявление от 24.11.2016 о перечислении взноса в компенсационный фонд новой СРО, которое получено Ответчиком.

Ответчик в нарушение требований действующего законодательства, обязанности по перечислению денежных средств не исполнил, сославшись на то, что Истцом не представлен полный комплект документов, предусмотренный Положением о прекращении членства и Истец до настоящего времени является членом Ассоциации.

Доводы, приведенные в Отзыве Ответчика, подлежат отклонению, как несостоятельные, противоречащие фактическим  обстоятельствам и действующему законодательству, как направленные на создание препятствий для осуществления истцом своей хозяйственной деятельности, без необоснованных убытков вследствие изменений в законодательстве.

В соответствии с частями 1-3 статьей 55.5 Градостроительного кодекса РФ саморегулируемая организация, имеющая право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее также - саморегулируемая организация), обязана разработать и утвердить:

1) требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее также - свидетельство о допуске), - документ, устанавливающий условия выдачи саморегулируемой организацией свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) правила контроля в области саморегулирования - документ, устанавливающий правила контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования;

3) документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования.

Саморегулируемая организация вправе разработать и утвердить:

1) стандарты саморегулируемых организаций - документ, устанавливающий в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании правила выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требования к результатам указанных работ, системеконтроля за выполнением указанных работ;

2) правила саморегулирования - документ, устанавливающий требования к предпринимательской деятельности членов саморегулируемых организаций, за исключением требований, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Саморегулируемая организация не вправе разрабатывать и утверждать документы, устанавливающие обязательные требования к членам саморегулируемой организации, их деятельности, за исключением разработки и утверждения указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи документов.

Таким образом, законом не предусмотрена возможность СРО устанавливать дополнительные требования к процедуре перехода из одной СРО в другую, соответственно, истец с 07.11.2016 не является членом Партнерства, соответственно, у Ответчика возникла обязанность по перечислению 500 000 рублей компенсационного фонда в адрес СРО, указанной истцом.

Ссылки Партнерства  на положения Закона №191-ФЗ в редакции №-126ФЗ, и решение  общего собрания членов Партнерства, оформленного протоколом №1 от 26.06.2017, подлежат отклонению, поскольку эти положения и решение не могут быть применены к рассматриваемой ситуации, как возникшие позднее, наступления обязанности  Партнерства перечислить средства компенсационного фонда в адрес новой СРО.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы на уплату государственной пошлины относятся на ответчика в размере, пропорциональном размеру обоснованно предъявленных требований.

Руководствуясь статьями 41, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  



решил:

обязать некоммерческое партнерство саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение организаций железнодорожного строительства» перечислить на расчетный счет Ассоциации саморегулируемой организации «Енисейский альянс строителей» 500 000рублей компенсационного фонда;


взыскать с некоммерческого партнерства саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение организаций железнодорожного строительства» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000рублей.



Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Лилль В.А.