Решение от 5 июня 2024 г. по делу № А40-252798/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-252798/23-61-1988
06 июня 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 06 июня 2024 года


Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Орловой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Вавиловой Е.М.,

с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ (107996, Г. МОСКВА, РОЖДЕСТВЕНСКИЙ БУЛЬВАР, 12. 14. 15, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.07.2008, ИНН: <***>, КПП: 770201001)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЫБОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЗАВОД "СОКРА" (684007, КАМЧАТСКИЙ КРАЙ, ЕЛИЗОВСКИЙ М.Р-Н, ЕЛИЗОВО Г., ФИО1, ИЗЛУЧИНА ПРД, Д. 1А, ОФИС 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 410201001)

третье лицо МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (123317, Г. МОСКВА, ПРЕСНЕНСКАЯ НАБЕРЕЖНАЯ, Д. 10, СТР. 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2004, ИНН: <***>, КПП: 770301001)

о расторжении договора

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 16.03.2022 г.

от ответчика – не явился, извещен.

от третьего лица – ФИО3 по дов. от 06.12.2023 



УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЫБОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЗАВОД "СОКРА" о расторжении договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства от 08.10.2020 г. № ФАР-ИК-0076, предоставляющего право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на период реализации Инвестором инвестиционного проекта, в рамках реализации инвестиционных проектов по строительству объектов инвестиций.

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 13.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ответчик представил отзыв на иск в порядке ст. 131 АПК РФ. В материалах дела имеются документы, подтверждающие надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного разбирательства. При таких обстоятельствах дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования изложил доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель третьего лица изложил позицию по спору.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав представителей истца, третьего лица, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что между Федеральным агентством по рыболовству (Росрыболовство, агентство) и ООО «РПЗ «СОКРА» (инвестор) заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства от 08.10.2020 № ФАР-ИК-0076.

Договор заключен в соответствии с положениями ст. 33.7 Федерального Закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2017 № 632 утверждены Правила о подготовке и заключении договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, а также примерная форма договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.

Согласно условиям договора № ФАР-ИК-0076, на основании приказа Федерального агентства по рыболовству от 07.07.2020 № 356 «О закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, и об утверждении перечня нераспределенных долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства» Росрыболовство закрепляет и предоставляет ООО «РПЗ «СОКРА» право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов согласно условиям, установленным договором, а инвестор приобретает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов согласно условиям, установленным настоящим договором.

Пунктом 2 договора № ФАР-ИК-0076 Росрыболовство закрепило за инвестором право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Период реализации инвестиционного проекта 01.09.2020-30.09.2022.

Пунктом 4 договора № ФАР-ИК-0076 закреплено, что объектом инвестиций, является реализация проекта по строительству среднетоннажного рыбопромыслового судна длиной не менее 35 метров для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (объект инвестиций типа Ж-1), введение объекта инвестиций в эксплуатацию и регистрация имущественных прав на него в соответствии с законодательством Российской Федерации в сроки, предусмотренные инвестиционным проектом.  

Пунктом 6 договора на ООО «РПЗ «СОКРА» возложены обязанности:

а) построить соответствующий требованиям к объектам инвестиций и инвестиционным проектам, установленным в соответствии с частью 7 статьи 29.3 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», объект инвестиций, указанный в пункте 4 Договора, ввести его в эксплуатацию и зарегистрировать имущественные права на такой объект инвестиций в рамках реализации инвестиционного проекта;

в) представлять в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ежеквартальные отчеты о ходе реализации инвестиционного проекта, а также в течение пяти рабочих дней после получения соответствующего запроса указанного органа – информацию, документы и материалы о ходе реализации инвестиционного проекта;

л) соблюдать предусмотренный инвестиционным проектом график строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций, указанный в пункте 4 Договора;

м) соблюдать предусмотренный инвестиционным проектом график инвестиций и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций, указанный в пункте 4 Договора.

В соответствии с Заключением Департамента судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга России по результатам рассмотрения вопросов контроля за исполнением инвестиционного проекта по строительству рыбопромыслового судна: среднетоннажное рыбопромысловое судно длиной не менее 35 метров для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (по состоянию на 31.03.2023), направленным письмом Минпромторга России № 50123/09 от 16.05.2023, установлено несоответствие объекта инвестиций требованиям и инвестиционному проекту, поскольку действующие графики строительства и инвестиций, являющиеся приложениями к договору № ФАР-ИК-0076 от 08.10.2020, нарушены, а заявление инвестора по переносу срока реализации проекта с откорректированными графиками и с подтверждением о возобновлении финансирования в установленном порядке не поступало.

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов осуществляется в случае, если не соблюдается одно из особых условий договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.  Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Изучив возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск, суд приходит к выводу о том, что они подлежат отклонению как не законные и не обоснованные.

Согласно ч. 4 ст. 33.7 Закона о рыболовстве, одним из оснований для досрочного расторжения договора является несоблюдение одного из особых условий договора.

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 13 Закона о рыболовстве, принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов осуществляется в случае, если имеются основания для досрочного расторжения договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, указанные в части 4 статьи 33.7 Закона о рыболовстве: не соблюдается одно из особых условий договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели.

Согласно положениям ч. 3 ст. 33.7 Закона о рыболовстве, под особыми условиями договора понимается: соблюдение графика строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций или соблюдение графика инвестиций и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций; ежегодное производство в течение двух лет подряд рыбной продукции из видов водных биоресурсов, которые указаны в таком договоре, в размере не менее шестидесяти процентов совокупного объема квот добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте 11 или 13 части 1 статьи 30 Закона о рыболовстве, распределенного лицу, которому принадлежит на праве собственности или на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) производственный объект, указанный в части 1 статьи 29.3 Закона о рыболовстве. Форма и порядок предоставления сведений о соблюдении указанного особого условия, порядок расчета объема производства рыбной продукции с учетом коэффициентов производства рыбной продукции устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 2 ст. 13 Закона № 166-ФЗ, содержит перечень случаев, по своей сути, являющихся нарушениями, за которые законом о рыболовстве предусмотрена санкция в виде принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов, путем досрочного расторжения договора, предоставляющего такое право.

При этом случаи, поименованные в ч. 4 ст. 33.7 Закона о рыболовстве, применяются только для принудительного прекращения конкретного права (прав) на добычу (вылов) водного биоресурса (водных биоресурсов), предоставленного конкретным договором (а именно договором о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели или договором о закреплении), в рамках реализации которого наступил один из указанных в п.п. 1-5, 8-12 ч. 2 ст. 13 Закона № 166-ФЗ случаев.

Таким образом, досрочное расторжение конкретного договора (а именно договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели), предоставляющего конкретное право на добычу (вылов) водных биоресурсов подлежащее принудительному прекращению при наступлении одного из указанных в п.п. 1-5, 8-12 ч. 2 ст. 13 Закона № 166-ФЗ случаев, осуществляется в общем порядке, установленном ч. 4 ст. 33.7 Закона № 166-ФЗ, согласно которой соответствующий договор может быть досрочно расторгнут по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом.

С учетом изложенного, случаи, предусмотренные в п. 9 ч. 2 ст. 13 Закона о рыболовстве, являющиеся основанием для досрочного расторжения договоров с пользователями за нарушение ими положений части 4 статьи 33.7 Закона о рыболовстве, представляют из себя нормы, предусматривающие прямой запрет, нарушение которого является безоговорочным основанием для досрочного расторжения всех договоров, предоставляющих права на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Росрыболовство направило в адрес ООО «РПЗ «СОКРА» требование от 18.08.2023 № 8123-АЯ/У06 с предложением о расторжении договора от 08.10.2020 № ФАР-ИК-0076, которое оставлено без удовлетворения.

Таким образом, ввиду того, что ООО «РПЗ «СОКРА» нарушены графики строительства и инвестиций, являющиеся приложениями к договору № ФАР-ИК-0076 от 08.10.2020, что является существенным нарушением условий договора и требований действующего законодательства, договор подлежит расторжению, а заявленные в настоящем деле исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

Расторгнуть договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства от 08.10.2020 г. № ФАР-ИК-0076, предоставляющий право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на период реализации Инвестором инвестиционного проекта, в рамках реализации инвестиционных проектов по строительству объектов инвестиций.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЫБОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЗАВОД "СОКРА" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья                                                                                                  Н.В. Орлова