Постановление от 15 ноября 2023 г. по делу № А40-167660/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

15.11.2023 Дело № А40-167660/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 08.11.2023

Полный текст постановления изготовлен 15.11.2023


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Анисимовой О.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – общества с ограниченной ответственностью «Креативити» – ФИО1 (представителя по доверенности от 01.06.2021),

от Министерства экономического развития Российской Федерации – ФИО2 (представителя по доверенности от 18.07.2023),

от Федерального казначейства – ФИО3 (представителя по доверенности от 24.05.2023),

от Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю – извещено, представитель не явился,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю – извещена, представитель не явился,

рассмотрев 08.11.2023 в судебном заседании с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Креативити»

на решение от 26.04.2023

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 28.07.2023

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А40-167660/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Креативити»

к Министерству экономического развития Российской Федерации

об оспаривании требования,

третьи лица: Федеральное казначейство, Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Креативити» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Министерству экономического развития Российской Федерации (далее – министерство) о признании незаконным требования от 06.04.2022 № 6594/ЕЛ.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Федеральное казначейство (далее – казначейство), Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю (далее – управление), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю (далее – инспекция).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.04.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2023, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие обстоятельствам выводов судов.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы и требования кассационной жалобы; представители министерства и казначейства возражали против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в отзывах на нее.

Управление и инспекция, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей не направили.

Изучив материалы дела, выслушав представителей общества, министерства, казначейства, обсудив доводы кассационной жалобы, отзывов на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили арбитражные суды, 24.12.2019 между Федеральным агентством по туризму (далее – агентство) (в настоящее время функции агентства переданы министерству) и обществом заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета субсидии № 174-11-2019-086, согласно которому обществу предоставлена субсидия в целях возмещения затрат общества, связанных с предоставлением туристских услуг иностранным туристам в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2019 № 534 «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку организаций, обеспечивающих прирост количества посетивших Российскую Федерацию иностранных туристов» (далее – Правила). Размер субсидии составил 5 105 600 рублей.

При приведении плановой выездной проверки казначейством установлено нарушение обществом подпункта «г» пункта 7, подпункта «г» пункта 8 Правил.

Агентством 06.04.2022 вынесено требование о возврате бюджетных средств № 6594/ЕЛ, согласно которому в отношении общества выявлены нарушения условий предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку организаций, обеспечивающих прирост количества посетивших Российскую Федерацию иностранных туристов, установленные Правилами, а именно: непредоставление справки из налогового органа, подтверждающей отсутствие задолженности по налогам и сборам по состоянию на 1 число месяца, предшествующего дате подачи заявки на предоставление субсидии.

Требование о возврате субсидии мотивировано со ссылкой на пункт 20 Правил, пункт 4.3.3.2 соглашения о предоставлении субсидий.

Не согласившись, общество оспорило данное требование в арбитражный суд.

Признавая не подлежащим удовлетворению заявление общества, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что в нарушении пунктов 7, 8 Правил, из которых следует, что получателем субсидии может быть туроператор, у которого на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача заявки, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, общество представило справку из инспекции № 293542 об отсутствии задолженности на 17.12.2019.

Суды учли, что согласно представленной инспекцией информации (письмо от 29.11.2021 № КЧ-4-8/16559@), у общества по состоянию на 01.11.2019 имелась задолженность по обязательным платежам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Более того, как отметили суды, представитель общества в судебном заседании признал наличие задолженности, установленной казначейством при проверке.

Таким образом, суды заключили, что при наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах общество направило заявку от 02.12.2019 и получило субсидию в размере 5 105 600 рублей при отсутствии правовых оснований.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм права Правил, условий соглашения о предоставлении субсидий с учетом таких обстоятельств. Оснований полагать, что судами при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, не усматривается.

Из материалов дела, доводов кассационной жалобы общества оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26.04.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2023 по делу № А40-167660/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Председательствующий судья Е.Е. Шевченко




Судьи О.В. Анисимова




Р.Р. Латыпова