Решение от 9 июня 2021 г. по делу № А07-22092/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-22092/2019
г. Уфа
09 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.05.2021

Полный текст решения изготовлен 09.06.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Журавлевой У.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рияновой Л.З. рассмотрел дело по иску некоммерческой организации фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" (ИНН 0278992157, ОГРН 1130200004461; далее – фонд) к Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН 0245001763, ОГРН 1020201299667; далее – Администрация сельского поселения); третьи лица: Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Уфимскому району; Леонтьева Татьяна Николаевна; о взыскании 61 075 руб. 61 коп. взносов на капитальный ремонт за период с 03.07.2016 по май 2019 г., 8002 руб. 56 коп. пени, начисленной за период с 11.08.2016 по 05.04.2020 (с учетом принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнений исковых требований),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 по доверенности от 17.11.2020,

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 15.01.2021;

от Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан: ФИО5 по доверенности от 18.01.2021 (с использованием системы веб-конференции),

от Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Уфимскому району, ФИО2: о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, в судебное заседание не явились.

Отводов суду не заявлено.

Фонд обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации о взыскании 106 754 руб. 78 коп. взносов на капитальный ремонт за период с октября 2014 г. по май 2019 г., 25 527 руб. 06 коп. пени.

Определением от 05.08.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 06.09.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

От Администрации сельского поселения в материалы дела поступил отзыв на иск, в котором она пояснила, что спорные объекты в ее собственности отсутствуют, согласно сведениям из ЕГРП в отношении спорных квартир право собственности не зарегистрировано. По мнению ответчика, в силу пункта 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 спорное имущество относится к муниципальной собственности городов и районов, при этом в установленном порядке сельскому поселению не передавалось.

От истца в материалы дела поступили возражения на отзыв, в которых он среди прочего сослался на обстоятельства, свидетельствующие о фактическом принятии Администрацией спорных помещений в казну сельского поселения и осуществлении ею отдельных правомочий собственника, в том числе путем передачи спорных помещений по договорам социального найма.

От Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Уфимскому району в материалы дела поступил отзыв на иск, в котором он пояснил, что спорные объекты недвижимости в Реестре государственного имущества РБ не числятся, к государственной собственности Республики Башкортостан не относятся. В отзыве третье лицо ходатайствовало о рассмотрении спора в его отсутствие.

От ответчика в материалы дела поступили дополнения к отзыву от 15.01.2020.

От истца в материалы дела поступили письменные возражения на дополнение к отзыву ответчика.

От Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в материалы дела поступил отзыв на иск, в котором она указала, что спорные объекты в реестре муниципального имущества не числятся, просила рассмотреть спор по имеющимся в материалах дела доказательствам без ее участия.

От истца в материалы дел поступили дополнительные возражения на доводы ответчика с приложением документов, полученных от арбитражного управляющего муниципального унитарного предприятия "Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства Муниципального района Уфимский район" Республики Башкортостан (далее – МУП ПУЖКХ).

От ответчика в материалы дела поступило заявление о пропуске истцом срока исковой давности в части требований о взыскании взносов на капитальный ремонт за период до 03.07.2016.

С учетом заявление ответчика о пропуске срока исковой давности истец уточнил исковые требования в части долга по взносам на капитальный ремонт: просил взыскать взносы за период с 03.07.2016 по май 2019 г.

По ходатайству истца к материалам дела приобщены дополнительные письменные пояснения по иску.

В судебном заседании истец требования поддержал, просил с учетом уточнений требований о взыскании пени взыскать с ответчика 61 075 руб. 61 коп. взносов на капитальный ремонт за период с 03.07.2016 по май 2019 г. и 8002 руб. 56 коп. пени, начисленной за период с 11.08.2016 по 05.04.2020. Уточнение требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представитель ответчика в судебном заседании ранее изложенные доводы поддержал. По ходатайству ответчика к материалам дела приобщены дополнительные доказательства.

Администрация муниципального района в судебном заседании пояснила, что оставляет решение на усмотрение суда.

Иные третьи лица, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, каких-либо ходатайств не заявили.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Истец является специализированной организацией, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданной в организационно-правовой форме фонда в соответствии со статьями 167 и 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18.07.2013 № 312.

Полагая, что жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах на территории Сельского поселения Михайловский сельсовет Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (а именно жилые помещения по адресам: Республика Башкортостан, р-н Уфимский, с Михайловка, ул. Ленина, д. 22, кв. 15, ул. Ленина, д. 26, кв. 1 и 17, ул. Ленина, д. 34, кв. 13, ул. Садовая. д. 3, кв. 9, ул. Садовая д. 3/2, кв. 1 и 9, ул. Садовая, д. 5, кв. 6, ул. Школьная, д. 6, кв. 5, ул. Садовая, д. 11, кв. 13), несмотря на отсутствие соответствующих записей в Едином государственном реестре недвижимости, фактически находились в собственности указанного сельского поселения, Фонд обратился к Администрации сельского поселения с требованием уплаты взносов на капитальный ремонт, а впоследствии направил исковое заявление в арбитражный суд.

Расчет суммы взносов за капитальный ремонт по каждому из объектов жилого фонда произведен истцом за следующие периоды:

ул. Ленина, д. 22, кв. 15: за октябрь 2014 г. – май 2019 г.,

ул. Ленина, д. 26, кв. 1: за октябрь 2014 г. – май 2019 г.,

ул. Ленина, д. 26, кв. 17: за октябрь 2014 г. – май 2019 г.,

ул. Ленина, д. 34, кв. 13: за октябрь 2014 г. – май 2019 г.,

ул. Садовая. д. 3, кв. 9: за октябрь 2014 г. – октябрь 2015 г. (в октябре 2015 г. зарегистрировано право собственности физических лиц на жилое помещение),

ул. Садовая д. 3/2, кв. 1: за октябрь 2014 г. – октябрь 2015 г.,

ул. Садовая, д. 3/2, кв. 9: за октябрь 2014 г. – октябрь 2015 г.,

ул. Садовая, д. 5, кв. 6: за октябрь 2014 г. – апрель 2016 г. (в апреле 2016 г. зарегистрировано право собственности физических лиц на жилое помещение),

ул. Школьная, д. 6, кв. 5: за октябрь 2014 г. – май 2019 г.,

ул. Садовая, д. 11, кв. 13: за октябрь 2014 г. – июль 2017 г. (в июле 2017 г. зарегистрировано право собственности физических лиц на жилое помещение).

Общая сумма задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт по указанным помещениям определена истцом на момент подачи иска в сумме 106 754 руб. 78 коп., за просрочку уплаты взносов начислена пеня в размере 25 527 руб. 06 коп.

Возражая относительно предъявленных требований о взыскании взносов на капитальный ремонт в отношении указанных выше помещений, Администрация сельского поселения отрицала их принадлежность сельскому поселению, указывала, что в реестре муниципальной собственности указанные помещения не значатся, право собственности на них в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Кроме того, Администрация сельского поселения в ходе рассмотрения спора заявила о пропуске Фондом срока исковой давности по требованиям, предъявленным за период с октября 2014 г. по 02.07.2016.

В связи с данным заявлением истец уменьшил размер требований о взыскании взносов, рассчитав их только за период с 03.07.2016 по май 2019 г. в размере 61 075 руб. 61 коп. по объектам: ул. Ленина, д. 22, кв. 15, ул. Ленина, д. 26, кв. 1, ул. Ленина, д. 26, кв. 17, ул. Ленина, д. 34, кв. 13, ул. Садовая д. 3/2, кв. 1, ул. Садовая, д. 3/2, кв. 9, ул. Школьная, д. 6, кв. 5. Уточнение требований принято судом.

Согласно статье 195, пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу статьи 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Указанное также закреплено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно которому факт истечения срока исковой давности служит самостоятельным основанием для отказа в иске, применение судом срока исковой давности исключает саму необходимость исследования доказательств по делу.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Поскольку предметом иска является требование о взыскании взносов на капитальный ремонт, течение срока исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование о взыскании задолженности.

Согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ по общему правилу плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно пункту 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что о нарушении права на получение взносов на капитальный ремонт за июль 2016 г. (самый ранний месяц, за который предъявлены исковые требования с учетом их уточнения) истец узнал не позднее 11.08.2016, а в суд обратился 03.07.2019, то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок исковой давности по требованиям Фонда о взыскании взносов за период с 03.07.2016 по май 2019 г. (с учетом их корректировки) не пропущен, в связи с чем рассматривает указанные требования по существу.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. На основании статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

По смыслу статей 36, 39, 154, 155, 158 ЖК РФ, пунктов 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, жилищное законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме бремя несения расходов на содержание как принадлежащего ему помещения, так и общего имущества. Обязанность по осуществлению расходов на содержание исполняется, в частности, посредством внесения платы на содержание и ремонт общего имущества, за коммунальные услуги, на капитальный ремонт.

Так, согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Такие взносы в соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ формируют фонд капитального ремонта.

На основании части 3 указанной статьи собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Круг лиц, уполномоченных аккумулировать средства в фонд капитального ремонта и распоряжаться ими, определен главами 16 – 17 ЖК РФ.

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта, денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений.

Согласно части 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы, утвержденной субъектом Российской Федерации.

Республиканская программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан, утверждена постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27.12.2013 № 634. В перечень программы включены многоквартирные дома по адресам: Республика Башкортостан, <...>, 34, ул. Садовая, 3/2, ул. Школьная 6.

В соответствии с постановлением Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 01.08.2014 № 45 "О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора" многоквартирные дома согласно приложению перечисляют ежемесячные взносы на капитальный ремонт на счет Фонда. В приложении к указанному постановлению фигурируют все многоквартирные дома, в которых расположены спорные квартиры.

Исходя из части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 названного Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 названного Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Постановлениями Правительства Республики Башкортостан от 26.12.2013 № 627 и от 09.02.2015 № 23 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от этажности многоквартирного дома по муниципальным районам и городским округам Республики Башкортостан" установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме: для собственников помещений в многоквартирных домах до 6 этажей включительно – 5 руб. 20 коп. в месяц, свыше 6 этажей – 5 руб. 80 коп. в месяц.

Согласно части 2 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 данного Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что собственники помещений в многоквартирных домах по адресам: Республика Башкортостан, <...>, 34, ул. Садовая, 3/2, ул. Школьная, 6, обязаны уплачивать Фонду взносы на капитальный ремонт общего имущества.

Между сторонами спора имеются существенные разногласия относительно того, кто является собственником спорных помещений и несет соответствующую обязанность.

При разрешении указанных разногласий судом во внимание принимается следующее.

В пункте 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее – Постановление № 3020-1) предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу абзаца 2 пункта 1 Приложения № 3 к названному постановлению к объектам муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Согласно пункту 1 статьи 6 ранее действовавшего Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что государственная регистрация прав на объекты недвижимости, возникших до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, или совершенной после дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимости.

В части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ) установлен порядок передачи объектов недвижимого имущества из собственности одного публичного образования в собственность другого публичного образования.

В соответствии с абзацем 19 части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.

Органы, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом (абзац 23).

Муниципальное образование, в собственность которого передано имущество, несет бремя его содержания с даты возникновения права собственности (абзац 28).

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями (абзац 31).

Указом Президента Республики Башкортостан от 26.07.2004 № УП-412 утвержден Перечень мероприятий по совершенствованию местного самоуправления в Республике Башкортостан на 2004 – 2007 гг., в числе которых безвозмездная передача имущества, находящегося в собственности муниципальных районов, в собственность поселений, входящих в состав данных муниципальных районов, для обеспечения их полномочий.

Во исполнение Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Перечня мероприятий по совершенствованию местного самоуправления в Республике Башкортостан на 2004 – 2007 гг., утвержденного Указом Президента Республики Башкортостан от 26.07.2004 № УП-412, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005 № 312 утверждены перечни государственного имущества Республики Башкортостан, передаваемого в муниципальную собственность городских округов (приложения № 1-8), в муниципальную собственность муниципальных районов (приложения № 9-62) и в муниципальную собственность городских и сельских поселений (приложения № 63 – 114).

Согласно пункту 2 указанного постановления Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан надлежит передать, а органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан, наделенным соответствующими полномочиями по принятию имущества в муниципальную собственность городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан, принять в трехнедельный срок государственное имущество Республики Башкортостан, указанное в пункте 1 настоящего постановления, и подписать передаточный акт о принятии имущества в муниципальную собственность.

В пункте 3 указанного постановления установлено, что право муниципальной собственности городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений на имущество, передаваемое в соответствии с настоящим Постановлением, возникает с 1 января 2006 г.

В приложении № 98 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005 № 312 в числе государственного имущества, передаваемого Михайловскому сельсовету указан жилищный фонд государственного унитарного предприятия ПУЖКХ Уфимского района площадью 15,2 тыс. кв.м, расположенный в Уфимском районе, с. Михайловка.

Постановлением Главы Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 23.07.2008 № 1064 утвержден План мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан до 2011 года, в пункте 2 которого указаны мероприятия по передаче жилищного фонда с баланса муниципальных унитарных предприятий в казну сельских поселений, а также ликвидация муниципальных унитарных предприятий.

Постановлением Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 16.09.2008 № 1374 "Об изъятии из хозяйственного ведения МУП ПУЖКХ муниципального района Уфимский район жилых домов" в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005 № 312 из хозяйственного ведения МУП ПУЖКХ изъяты 232 жилых дома, расположенных в границах сельских поселений, рекомендовано изъятые объекты жилого фонда включить в состав казны соответствующего сельского поселения района.

В качестве приложения к указанному постановлению утвержден перечень жилых домов, изымаемых из хозяйственного ведения МУП ПУЖКХ МР Уфимский район. В данном перечне в разделе "Администрация СП Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ" среди прочего указаны спорные квартиры по ул. Ленина, д. 22, кв. 15, ул. Ленина, д. 26, кв. 1, ул. Ленина, д. 34, кв. 13, ул. Садовая д. 3/2, кв. 1, ул. Садовая, д. 3/2, кв. 9, ул. Школьная, д. 6, кв. 5.

Спорная квартира по адресу: <...>, в указанном перечне отсутствует.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела доказательств следует, что указанная квартира, как и все остальные спорные жилые помещения, входила в жилищный фонд МУП ПУЖКХ, который в полном объеме постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005 № 312 передан в муниципальную собственность Михайловскому сельсовету.

В материалы дела представлена справка Администрации Сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 05.12.2019 № 3728 о том, что в квартире по адресу РБ, <...>, зарегистрирована ФИО2, ордер № 27, выданный 07.12.1989 исполнительным комитетом Михайловского сельсовета народных депутатов Уфимского района ФИО6 на квартиру по адресу: РБ, <...> (на основании решения профкома с/з Уфимский № 10 от 20.06.1989), а также заключенный 24.01.2001 между МУП ПУЖКХ Уфимского района (наймодатель) и ФИО6 (наниматель) на основании ордера № 27 от 07.12.1989 договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю в бессрочное пользование для проживания квартиру по адресу: РБ, <...>.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29.03.2003 Указом Президента Российской Федерации от 26.03.2003 № 370) установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Аналогичные положения отражены в статье 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в силу которой при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Указанной правовой нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что спорные помещения, входившие в жилищный фонд МУП ПУЖКХ, на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005 № 312 и постановления Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 16.09.2008 № 1374 переданы сельскому поселению Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, которое вне зависимости от регистрации соответствующего права осуществляет права и обязанности собственника данного имущества.

Суд принимает во внимание, что Администрацией сельского поселения часть полномочий собственника в отношении спорного имущества фактически была реализована, в том числе путем заключения с гражданами договоров социального найма.

Вопрос о правомочиях Администрации сельского поселения неоднократно был предметом рассмотрения судов общей юрисдикции в рамках рассмотрения требований граждан о приватизации жилых помещений, расположенных в границах сельского поселения Михайловский сельсовет.

Сам по себе факт отсутствия регистрации права собственности на спорные помещения за ответчиком не может служить основанием для его освобождения от обязанностей собственника.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд установил наличие у Администрации сельского поселения как собственника помещений в многоквартирном доме обязанности в силу прямого указания закона перечислять взносы на капитальный ремонт, а у регионального оператора – права требовать уплаты этих взносов.

Долг ответчика по взносам на капитальный ремонт общего имущества за период с 03.07.2016 по май 2019 г., по расчету истца, составил 61 075 руб. 61 коп.

Расчет ответчиком не оспорен, судом проверен и признан правильным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о взыскании взносов на капитальный ремонт подлежат удовлетворению в полном объеме – в сумме 61 075 руб. 61 коп.

Также истцом заявлено требование о взыскании 8002 руб. 56 коп. пени, начисленной за период с 11.08.2016 по 05.04.2020 (с учетом уточнений).

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки его исполнения.

Согласно части 4 статьи 181 ЖК РФ региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных частью 14.1 статьи 155 данного Кодекса в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 355-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении") собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно Указанию Банка России от 11.12.2015 года № 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

В соответствии с информацией Банка России с 26.04.2021 ключевая ставка составляет 5%.

Факт нарушения ответчиком сроков уплаты взносов на капитальный ремонт с 03.07.2016 по май 2019 г. установлен судом на основании исследования и оценки имеющихся в материалах дела доказательств.

Представленный фондом расчет пени проверен, признан правильным. Контррасчет пени ответчиком не представлен.

С учетом изложенного суд удовлетворяет требования истца о взыскании 8002 руб. 56 коп. пени, начисленной за период с 11.08.2016 по 05.04.2020.

Оснований для снижения пени в порядке статьи 333 ГК РФ суд не усматривает с учетом отсутствия в материалах дела как заявления ответчика о ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства, так и доказательств такой несоразмерности (пункты 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Таким образом, исковые требования Фонда подлежат удовлетворению, а доводы Администрации сельского поселения – отклонению на основании изложенных в настоящем решении норм права и фактических обстоятельств, установленных судом.

Государственная пошлина в сумме 2763 руб. на основании статьи 110 АПК РФ подлежит возмещению истцу за счет ответчика, поскольку исковые требования с учетом их уточнения удовлетворены полностью.

Государственная пошлина в размере 2205 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета с учетом уменьшения исковых требований.

Руководствуясь ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу некоммерческой организации фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 61 075 руб. 61 коп. взносов на капитальный ремонт за период с 03.07.2016 по май 2019 г., 8002 руб. 56 коп. пени, начисленной за период с 11.08.2016 по 05.04.2020, а также 2763 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить некоммерческой организации фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 2205 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 13.06.2019 № 586731.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья У.В. Журавлева