Решение от 24 сентября 2019 г. по делу № А33-5102/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

24 сентября 2019 года

Дело № А33-5102/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 сентября 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 23 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кужлева А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Красноярска (ИНН 2451000840, ОГРН 1022402655758)

к обществу с ограниченной ответственностью "Детский центр "Аленький цветочек" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 200 000 руб. 00 коп. – субсидии, 1 613 руб. 69 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.01.2019 по 15.02.2019, процентов за пользование чужими денежными средствами за каждый день просрочки, начиная с 16.02.2019 по день фактического исполнения обязательства,

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности № 04-8581 от 12.12.2018,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО2,

установил:

Администрация города Красноярска (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Детский центр "Аленький цветочек" (далее – ответчик) о взыскании 200 000 руб. 00 коп. – субсидии, 1 613 руб. 69 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.01.2019 по 15.02.2019, процентов за пользование чужими денежными средствами за каждый день просрочки, начиная с 16.02.2019 по день фактического исполнения обязательства.

Определением от 18.03.2019 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 20.05.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании постановления Правительства Красноярского края от 30.10.2017 № 637-п «О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края для реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства», в бюджет города Красноярска была направлена субсидия на подпрограмму «Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Создание условий для развития предпринимательства в городе Красноярске» на 2017 год и плановый период 2018 2018 годов», утвержденной постановлением администрации города Красноярска от 09.11.2016 № 632.

18.04.2017 общество с ограниченной ответственностью «Детский центр «Аленький цветочек» обратилось в департамент социально-экономического развития администрации города Красноярска с заявкой на участие в конкурсе по отбору технико-экономических обоснований заявителей – субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста.

В пункте 3 заявки указан размер среднемесячной заработной платы за последний квартал в расчёте на одного работника в размере 15 210 руб. К заявке ответчика на участие в конкурсе приложен пояснительная записка, из которой следует, что на дату подачи заявки у ООО «Детский центр «Аленький цветочек» имеется 4 рабочих места (с учётом заявителя).

Как следует из пункта 3.1. постановления администрации г. Красноярска от 29.02.2016 №113 «О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста» (вместе с «Положением о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста») субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют, в том числе, следующим критериям:

- имеющие наемных работников, среднемесячная заработная плата которых за последний квартал, предшествующий дате подачи заявителем пакета документов для получения субсидии, составляет в расчете на одного работника не менее минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями.

Показатель рассчитывается согласно данным, отраженным в расчете по страховым взносам за последний отчетный период, и действующему в этом отчетном периоде штатному расписанию. Это средний показатель отношения суммы выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц, без учета сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, к количеству штатных единиц, работающих у заявителя согласно штатному расписанию, за последние 3 месяца отчетного периода (абз.2 пункта 3.1. Постановления).

08.11.2017 общество с ограниченной ответственностью «Детский центр «Аленький цветочек» обратилось в департамент социально-экономического развития администрации города Красноярска с заявкой на предоставление субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста.

Согласно штатному расписанию от 01.04.2017, приложенному к заявке на получение субсидии, количество рабочих мест – 3 человека.

Распоряжением Администрации города Красноярска от 04.12.2017 № 226-соц заявка ООО «Детский центр «Аленький цветочек» признана соответствующей условиям предоставления субсидии.

Между Администрацией города Красноярска и ООО «Детский центр «Аленький цветочек» был заключен договор о предоставлении субсидии от 07.12.2017 № 156-22 в размере 200 000 руб. в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста.

В соответствии с пунктом 2.1. договора размер субсидии, предоставляемой из бюджета города, в соответствии с настоящим договором, составляет в 2017 году 200 000 руб.

Получатель субсидии обязан выполнить планово-контролируемые показатели технико-экономического обоснования на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, указанные в Приложении № 3 к настоящему соглашению (пункт 3.5.2. договора).

Получатель субсидии обязан сохранить среднемесячную заработную плату наемных работников на уровне не ниже последнего квартала, предшествующего дате подачи заявителем пакета документов для получения субсидии (указанного в заявке получение субсидии), в течение 3 лет с момента получения субсидии (пункт 3.5.3. договора).

Субсидия выплачивается Главным распорядителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя субсидии, после перечисления денежных средств департаментом финансов администрации города на лицевой счет Главного распорядителя (пункт 4.1. договора).

Направлять средства субсидии на финансовое обеспечение затрат и (или) возмещение расходов (недополученных доходов) в соответствии с целью предоставления субсидии и направлением затрат, предусмотренных порядком предоставления субсидий (пункт 5.3.1.2 договора).

Обеспечивать исполнение требований Главного распорядителя по возврату средств в бюджет города в случае установления фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, в порядке и сроки, установленные порядком предоставления субсидии (пункт 5.3.2. договора).

Обеспечивать представление Главному распорядителю не позднее 12.01.2018 отчета о выполнении планово-контролируемых показателей технико-экономического обоснования на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста по форме согласно Приложению № 4 к настоящему договору (пункт 5.3.3. договора).

Приложением № 4 к настоящему договору предусмотрено количество сохранённых рабочих мест на 31 декабря отчётного года – 4.

В соответствии с условиями вышеуказанного договора ООО «Детский центр «Аленький цветочек» были перечислены денежные средства в размере 200 000 руб., что подтверждается платёжным поручением № 713887 от 14.12.2017.

Подпунктом 7 пункта 31 постановления администрации города Красноярска от 29.02.2016 № 113 «О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста» установлено, что возврат субсидии в бюджет города осуществляется в случае, если субъектом малого и среднего предпринимательства представлены недостоверные сведения и документы, субъект малого и среднего предпринимательства нарушил условия предоставления субсидии.

Согласно отчету о выполнении планово-контролируемых показателей, предоставленному ответчиком 12.01.2018 количество сохраненных рабочих мест на 31.12.2017 составило – 4.

Актом встречной проверки от 22.08.2018, проведенной на основании приказа заместителя Главы города - руководителя департамента финансов администрации города Красноярска от 31.07.2017 № 219 установлено, что ответчиком не выполнен показатель по сохранению рабочих мест, так как договором определено сохранение 4 рабочих мест, а фактически по данным проведенной проверки по состоянию на 31.12.2017 численность рабочих мест составляет 1 человек.

Из пояснительной записки ответчика следует, что в штатном расписании от 01.04.2017 предусмотрено 1,25 ставки из которых по 0,5 ставки ген. директор и воспитатель и 0,25 администратор. В связи с производственной необходимостью и малой численностью детей администратор выполняла обязанности мл. воспитателя.

В связи с увольнением администратора, с 01.07.2017 по 01.11.2017 произошло изменение штатного расписания, в котором осталась 1 ставка (гендиректора и воспитатель по 0,5 ст.). В этот период в ДЦ проходила неоплачиваемую практику студентка и исполняла обязанности помощника воспитателя.

В ноябре 2017 года произошло изменение штатного расписания с целью приведения документов в соответствие с отчетными данными, т.к. произошло увольнение воспитателя и были приняты кандидаты на неоплачиваемую стажировку. В этот период гендиректор исполняла обязанности воспитателя. Обязанности помощника воспитателя выполняли стажёры.

В декабре и январе проходила преддипломную неоплачиваемую практику студентка. В январе 2018 года был принят администратор (практикантка) и в феврале стажер на должность мл. воспитателя. Поэтому в отчете о выполнении планово-контролируемых показателей технико-экономического обоснования численность наемных работников была указана фактическая (4 человека) на 31.12.2017, а не по штатному расписанию.

Департаментом экономической политики и инвестиционного развития администрации города Красноярска принято решение о возврате субсидии, выданной ООО «Детский центр «Аленький цветочек» (распоряжение администрации города Красноярска от 05.12.2018 № 111-эк).

В соответствии с пунктом 1 распоряжение администрации города Красноярска от 05.12.2018 № 111-эк и п. 37 постановления администрации города Красноярска от 29.02.2016 № 113, ООО «Детский центр «Аленький цветочек» обязано в течение 25 дней с даты отправки письменного уведомления о возврате субсидии произвести возврат в бюджет города ранее полученной суммы субсидии в размере 200 000 руб.

Как следует из искового заявления 13.12.2018 в адрес ООО «Детский центр «Аленький цветочек» было направлено уведомление о возврате субсидии в размере 200000 руб. Требование о возврате денежных средств ответчик не выполнил.

Поскольку ответчик до настоящего времени не возвратил субсидию, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии названным лицам предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации. Муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным" (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:

1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов);

2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

3) из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

С учетом подпункта 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам должны определять цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий, в частности, юридическим лицам.

На основании постановления Правительства Красноярского края от 30.10.2017 № 637-п «О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края для реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства», в бюджет города Красноярска была направлена субсидия на подпрограмму «Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Создание условий для развития предпринимательства в городе Красноярске» на 2017 год и плановый период 2018 годов», утвержденной постановлением администрации города Красноярска от 09.11.2016 №632.

Как предусмотрено абз.3 подпункта 2 пункта 3 Постановления администрации г. Красноярска от 12.11.2015 № 713 (в редакции от 23.09.2016) «Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Красноярске" на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов», право на получение муниципальных преференций имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие, в том числе, следующим критериям:

- осуществляющие деятельность по дневному уходу за детьми (детские ясли, сады), в том числе по дневному уходу за детьми с отклонениями в развитии.

Между Администрацией города Красноярска и ООО «Детский центр «Аленький цветочек» был заключен договор о предоставлении субсидии от 07.12.2017 № 156-22 в размере 200 000 руб. в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста.

Факт предоставления истцом ответчику субсидии подтвержден платежным поручением № 713887 от 14.12.2017 и ответчиком не оспаривается.

Подпунктом пункта 8 постановления администрации города Красноярска от 29.02.2016 № 113 «О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста» и пунктом 5.3.2. договора от 07.12.2017 № 156-22 предусмотрен перечень документов и сведений, представляемых участником вместе с заявкой на участие в конкурсе. Субъект малого и среднего предпринимательства для получения субсидии представляет в отдел служебной корреспонденции и контроля управления делами администрации города заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению с приложением следующих документов:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 дней до даты подачи документов;

2) юридические лица предоставляют копии промежуточного отчета о финансовых результатах за период с начала года подачи пакета документов до 1-го числа месяца подачи пакета документов;

3) копии расчета по страховым взносам за последний отчетный период с отметкой о ее принятии соответствующим контролирующим органом;

4) копии договоров, подтверждающих затраты, указанные в подпунктах 1 - 8 пункта 7 настоящего Положения;

5) копии платежных документов, подтверждающих оплату затрат, указанных в пункте 7 настоящего Положения. В случае безналичного расчета - копии платежных поручений; в случае наличного расчета - копии кассовых (или товарных) чеков и (или) копии квитанций к приходным кассовым ордерам.

6) копии счетов-фактур (при их наличии), подтверждающих затраты, указанные в пункте 7 настоящего Положения;

7) копии счетов на оплату (при их наличии), подтверждающих затраты, указанные в пункте 7 настоящего Положения;

8) копии товарных накладных, и (или) актов приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), и (или) универсальных передаточных документов, и (или) актов сверки, подтверждающих затраты, указанные в подпунктах 1 - 8 пункта 7 настоящего Положения;

9) в случае осуществления затрат на монтаж малых архитектурных форм, предназначенных для создания и (или) обеспечения деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста; монтаж оборудования, необходимого для обеспечения соответствия нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, используемых для создания и (или) обеспечения деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, требованиям Роспотребнадзора, МЧС России и иным требованиям законодательства Российской Федерации; затрат на ремонт (реконструкцию) нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, используемых для создания и (или) обеспечения деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, находящихся на праве собственности у заявителя или длительность срока аренды которых составляет более года с даты подачи пакета документов заявителем, необходимо представить сводный сметный расчет;

10) в случае осуществления затрат по уплате арендных платежей по договорам аренды нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, используемых для создания и (или) обеспечения деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста; затрат на ремонт (реконструкцию) нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, используемых для создания и (или) обеспечения деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, находящихся на праве собственности у заявителя или длительность срока аренды которых составляет более года с даты подачи пакета документов заявителем; затрат на приобретение нежилых помещений, зданий, строений, сооружений по договорам купли-продажи нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, необходимых для создания и (или) обеспечения деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста; затрат на приобретение нежилых помещений, зданий, строений, сооружений по договорам участия в долевом строительстве нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, необходимых для создания и (или) обеспечения деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста; затрат по уплате процентов по кредитам, выданным на приобретение нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, используемых для создания и (или) обеспечения деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, необходимо представить копии документов, подтверждающих назначение помещений, зданий, строений, сооружений, используемых для создания и (или) обеспечения деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста;

11) пояснительная записка, содержащая расчет среднемесячной заработной платы наемных работников заявителя за последний отчетный период в соответствии с методикой, указанной в подпункте 3 пункта 3 настоящего Положения, и подробное описание степени занятости персонала (постоянные штатные работники, почасовые работники, совместители, работающие по договорам гражданско-правового характера);

12) копии действующего штатного расписания.

В случае изменения штатной численности работников в последнем отчетном периоде необходимо представить копии штатного расписания по состоянию на 1-е число месяца, в котором произошло изменение;

13) в случае осуществления затрат на приобретение нежилых помещений, зданий, строений, сооружений по договорам участия в долевом строительстве нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, необходимых для создания и (или) обеспечения деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, необходимо представить копии заключенных в установленном порядке:

договора участия в долевом строительстве нежилых помещений, зданий, строений, сооружений;

договора поручительства (залога), если застройщиком в качестве способа обеспечения исполнения своих обязательств было выбрано поручительство (залог);

14) в случае осуществления затрат по уплате процентов по кредитам, выданным на приобретение нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, используемых для создания и (или) обеспечения деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, необходимо представить:

копии кредитного договора с графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему;

выписки из ссудного счета, подтверждающие получение кредита;

копии договоров и платежных документов, подтверждающих использование кредита на приобретение нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, используемых для создания и (или) обеспечения деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста;

копии документов либо подлинники, которыми банк подтверждает уплату процентов за пользование кредитом и основного долга по кредитному договору на текущую дату с разбивкой по месяцам, с указанием остатков ссудной задолженности на начало каждого месяца (выписки из ссудного счета получателя, выписки из лицевого счета получателя, письмо банка);

копии платежных документов, подтверждающих погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту в соответствии с условиями кредитного договора в текущем финансовом году;

15) копии документов, подтверждающих право собственности на нежилые помещения, здания, строения, сооружения, используемые для создания и (или) обеспечения деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, и (или) договоров аренды нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, используемых для создания и (или) обеспечения деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста;

16) в случае осуществления затрат по приобретению и (или) монтажу малых архитектурных форм, предназначенных для создания и (или) обеспечения деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, необходимо представить копии документов, подтверждающих право собственности (аренды) заявителя на земельный участок, на котором расположены малые архитектурные формы, предназначенные для создания и (или) обеспечения деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста;

17) копии договоров о предоставлении социальных услуг без обеспечения проживания по дневному уходу за детьми, действующих на дату регистрации пакета документов в отделе служебной корреспонденции и контроля управления делами администрации города;

18) копию санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности (при его наличии);

19) копию лицензии на право ведения образовательной деятельности (при ее наличии);

20) отчет о деятельности получателя субсидии на момент оказания поддержки по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

Все листы пакета документов должны быть пронумерованы, подписаны заявителем, заверены печатью (при наличии) и направлены с сопроводительным письмом, содержащим опись представленных документов.

Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

б) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

в) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

г) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная статьей 17 Закона, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

Из пункта 5.3.2 договора следует, что получатель субсидии обязуется обеспечивать исполнение требований Главного распорядителя по возврату средств в бюджет города в случае установления фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, в порядке и сроки, установленные Порядком предоставления субсидии.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 31 постановления администрации города Красноярска от 29.02.2016 № 113 следует, что возврат субсидии в бюджет города осуществляется, в том числе, в случаях, если субъектом малого и среднего предпринимательства представлены недостоверные сведения и документы.

Актом встречной проверки от 22.08.2018, проведенной на основании приказа заместителя Главы города - руководителя департамента финансов администрации города Красноярска от 31.07.2017 № 219 отражено, что не выполнен показатель по сохранению рабочих мест, так как договором определено сохранение 4 рабочих мест, а фактически по данным проведенной проверки по состоянию на 31.12.2017 численность рабочих мест составляет 1 человек.

Указанное обстоятельство подтверждается сведениями Управления Пенсионного фонда РФ за период с октября 2017 года по сентябрь 2019 года:

- по состоянию на октябрь, ноябрь 2017 года в ООО "Детский центр "Аленький цветочек" трудоустроено 2 лица;

- по состоянию на декабрь 2017 года в ООО "Детский центр "Аленький цветочек" трудоустроено 1 лицо.

Довод ответчика о том, что численность работников в спорном периоде следует определять с учетом стажёров, судом отклоняется, поскольку стажёры в соответствии с трудовым законодательством наемными работниками не являются.

Таким образом, судом установлен факт предоставления ответчиком недостоверных сведений для получения субсидии в целях возмещения части затрат на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста.

В связи с тем, что ответчиком не в полном объёме соблюдены условия предоставления полученной субсидии, установленные в постановлении администрации города Красноярска от 29.02.2016 № 113, требование истца о возврате субсидии в размере 200 000 руб. 00 коп. правомерно.

Истцом заявлено требование о взыскании 1 613 руб. 69 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.01.2019 по 15.02.2019.

В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Пунктом 37 постановления администрации города Красноярска от 29.02.2016 № 113 «О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста» предусмотрено, что получатель в течение 25 дней с даты отправки письменного уведомления о возврате субсидии обязан произвести возврат полученной субсидии на лицевой счет главного распорядителя.

Истцом представлена копия уведомления о возврате субсидии от 13.12.2018. Вместе с тем, доказательства направления указанного уведомления ответчику в материалах дела отсутствуют.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи.

Вместе с тем, судом установлено, что исковое заявление подано в арбитражный суд 21.02.2019 нарочным в канцелярию суда. Копия искового заявления вручена ответчику 20.02.2019, что подтверждается представленным в материалы дела почтовым уведомлением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

При указанных обстоятельствах истец не доказал наличие у него права требовать уплаты ответчиком процентов за пользование чужими денежными средствами ранее 28.02.2019.

Согласно расчету суда размер процентов за период с 28.02.2019 по 17.09.2019 составляет 8 368 руб. 50 коп.:

- 200 000 /100 х 7,75% / 365 х 109 (с 28.02.2019 по 16.06.2019) = 4 628,77 руб.;

- 200 000 /100 х 7,5% / 365 х 42 (с 17.06.2019 по 28.07.2019) = 1 726,03 руб.;

- 200 000 /100 х 7,25% / 365 х 42 (с 29.07.2019 по 08.09.2019) = 1 726,03 руб.;

- 200 000 /100 х 7% / 365 х 9 (с 09.09.2019 по 17.09.2019) = 1 726,03 руб.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит взысканию в размере 8 368 руб. 50 коп. за период с 28.02.2019 по 17.09.2019.

Согласно пункту 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Истец также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами начиная с 16.02.2019 по день фактической оплаты долга.

Пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Учитывая указанные разъяснения, а также принимая во внимание, что требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами заявлено истцом по 15.02.2019, суд полагает требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму долга с 17.09.2019 по день фактического исполнения обязательств правомерным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Детский центр "Аленький цветочек" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>) 200 000 руб. 00 коп. – субсидии, 8368 руб. 50 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также проценты за пользование денежными средствами за каждый день просрочки исполнения обязательства по возврату субсидии, начисленные на сумму основного долга – 200 000 руб. 00 коп. по ключевой ставке Банка России действующей в соответствующие периоды с 18.09.2019 по день фактического исполнения обязательства.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Детский центр "Аленький цветочек" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6975 руб. 72 коп. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.В. Кужлев