Решение от 2 ноября 2022 г. по делу № А42-1762/2022

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, 20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


город Мурманск Дело № А42-1762/2022

02.11.2022

Резолютивная часть решения вынесена 26.10.2022

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Фокиной О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» (ул. Подстаницкого, д. 1, г. Мурманск; ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (пер. Никольский, д. 9, г. Москва; ОГРН <***>, ИНН <***>), третьи лица: Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и <...>, г. Мурманск; ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Заря» (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), акционерное общество «Почта России» (г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Хорошевский, ул. 3-я Песчаная, д. 2А; ОГРН <***>, ИНН <***>), федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании,

при участии:

от истца: не участвовал,

от ответчика, МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия: представителя по доверенностям ФИО2,

от третьих лиц: не участвовали,

установил:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» (далее – истец) обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее – ответчик) 8 429 822,01 руб. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее - МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия), общество с ограниченной ответственностью «Заря», Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области, акционерное общество «Почта России», федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны.

Определением суда от 14.09.2022 по ходатайству истца требование о взыскании 169 167,60 руб. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома за период с января 2019 года по декабрь 2021 года по нежилому помещению, расположенному по адресу: <...>, площадью 671,3 кв.м, выделено в отдельное производство, делу присвоен номер А42-8114/2022.

В обоснование иска истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств в части своевременной оплаты взносов за капитальный ремонт.

Ответчик представил отзыв на иск и дополнения к отзыву, в которых с исковыми требованиями в заявленной сумме не согласился, указав, в том числе на пропуск срока исковой давности, сдачу части помещения по адресу: <...>, в аренду ООО «Заря», отсутствие доказательств отнесения объекта, расположенного по адресу: <...>, площадью 926,4 кв. м, к собственности РФ, передачу ряда помещений в оперативное управление.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом, представителей в суд не направили, письменные отзывы на иск не представили.

Истец, будучи извещенным надлежащим образом, представителя в суд не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором поддержал требование о взыскании с ответчика 8 260 654,41 руб. долга.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие истца и третьих лиц.

Из материалов дела следует, что в собственности Российской Федерации находятся нежилые помещения по адресам: Мурманская область, пгт. Умба, ул. Рыбников, д. 1 (площадью 465кв.м), <...> д. (площадью 108,7 кв.м), <...> ФИО3, д. 9, корп. 4, кв. 62 (площадью 31,7 кв.м), <...> (площадью 29.8 кв.м), <...> (площадью 70,7 кв.м), <...> (площадью 217,4 кв.м), <...> (площадью 913,5 кв.м), <...> (площадью 712 кв.м), <...> (площадью 1430 кв.м), <...> (площадью 254,3 кв.м), <...> (площадью 374,5 кв.м), <...> (площадью 871 кв.м), <...> (площадью 780 кв.м), <...> (площадью 212,5 кв.м), <...> (площадью 625 кв.м), <...> (площадью 348 кв.м), <...> (площадью 1129 кв.м), <...> (площадью 1089 кв.м), <...> (площадью 975 кв.м), <...> (площадью 926,4 кв.м), <...> (площадью 368 кв.м), <...> (площадью 368 кв.м), <...> (площадью 828 кв.м), <...> (площадью 621 кв.м), <...> (площадью 334,7 кв.м), <...> (площадью 815 кв.м), <...> (площадью 1 201 кв.м), <...> (площадью 567,03 кв.м), <...> (площадью 301 кв.м), <...> (площадью 1110 кв.м), <...> (площадью 308 кв.м), <...> (площадью 631,3 кв.м), <...> (площадью 869,5 кв.м), <...> (площадью 998,6 кв.м), <...> (площадью 1150,3 кв.м), <...> (площадью 1113,2 кв.м), <...> (площадью 1118,9 кв.м), <...> ФИО3, д. 3 (площадью 706,5 кв.м), г. Мурманск, ул. Софьи Перовской, д. 6 (площадью 193,1 кв.м), <...> (площадью 205,3 кв.м), <...> (площадью 31,8 кв.м), <...> (площадью 32 кв.м), <...> (площадью 40,7 кв.м), <...> (площадью 42,4 кв.м), <...> (площадью 1144 кв.м), <...> (площадью 392,6 кв.м), г. Полярные Зори, пр-кт Нивский, д. 13, кв. 113 (площадью 24,4 кв.м), <...> (площадью 160,4 кв.м), <...> (площадью 338,2 кв.м), <...> (площадью 9,8 кв.м), пгт. Умба, ул. Дзержинского, д. 70 (площадью 201,5 кв.м), <...> (площадью 103,5 кв.м), д. 11 (площадью 70 кв.м, 70 кв.м, 70,7 кв.м), д. 14 (площадью 87,6 кв.м), д. 18 (площадью 68,2 кв.м), д. 23 (площадью 75 кв.м), д. 42, корп. 2 (площадью 127 кв.м, 230 кв.м), д. 27 (площадью 92 кв.м), д. 31 (площадью 54,8 кв.м), <...> (площадью 96,4 кв.м), <...> (площадью 92,9 кв.м), пгт. Никель, ул. Победы, д. 16 (площадью 486,9 кв.м), <...> (площадью 298,7 кв.м), д. 48 (площадью 108 кв.м), <...> (площадью 222,8 кв.м, д. 14 (площадью 70,4 кв.м), <...> (площадью 470,6 кв.м), д. 9 (площадью 544,4 кв.м), ул. Молодежная, д. 5 (площадью 523,5 кв.м), <...> (площадью 281,2 кв.м), <...> (площадью 167,3 кв.м), д.19 (площадью 134,7 кв.м), д. 22 (площадью 135,5 кв.м), д. 28 (площадью 78 кв.м), <...> (площадью 96,1 кв.м), <...> (площадью 597,1кв.м), д. 16 (площадью 966,4кв.м), д. 19 (площадью 952,2 кв.м), ул. Строительная, д. 30 (площадью 434,5 кв.м), д. 54 (площадью 578,9 кв.м), д. 10/4 (площадью 471,4 кв.м), ул. Капитана ФИО4, д. 3 (площадью 433,1 кв.м), пр-кт Ленинградский, д. 7 (площадью 958,4 кв.м), ул. Высокая, д. 9 (площадью 199,3 кв.м), ул. Пионерская, д. 4 (площадью 362,9 кв.м), д. 6 (площадью 358,1 кв.м), ул. Космонавтов, д. 4 (площадью 587,5 кв.м), д. 8 (площадью 622 кв.м), нп. Пушной, ул. Ленинградская, д. 3 (площадью 1095,6 кв.м), д. 5 (площадью 618,8 кв.м), жд. ст. Лопарская, ул. ОПХ «Восход», д. 15 (площадью 461,9 кв.м), д. 15а (площадью 459,2 кв.м), <...> (площадью 2149,2 кв.м), ул. Пионерская, д. 18 (площадью 314,9 кв.м), <...> (площадью 1127,8 кв.м), <...> (площадью 974,2 кв.м), д. 36 (площадью 1089,1 кв.м), д. 38 (площадью 976,8 кв.м), д. 67 (площадью 1292,5 кв.м), д. 79 (площадью 1223 кв.м), пр-кт Ленина, д. 5 (площадью 309,9 кв.м), д. 7 (площадью 256,6 кв.м, 146,3 кв.м), д. 15 (площадью 297,6 кв.м), д. 19а (площадью 125,2 кв.м), д. 21 а (площадью 95,2 кв.м), д. 23 (площадью 96,8 кв.м), 23 а (площадью 135,5 кв.м), ул. Кирова, д. 6а (площадью 147,3 кв.м), д. 11 (площадью 137,1 кв.м), д. 12 (площадью 158,3 кв.м), д. 16 (площадью 160,6 кв.м), ул. Хибиногорская, д. 33 (площадью 109,4 кв.м), ул. Комсомольская, д. 8 (площадью 1379,4 кв.м), нп. Титан, д. 3 (площадью 472,6 кв.м), д. 8 (площадью 1379,4 кв.м), нп. Коашва, д. 11 (площадью 1121,3), д. 12 (площадью 1022,6 кв.м), д. 17 (площадью 1179,1 кв.м), <...> (площадью 1592 кв.м) (общий период начисления с 01.01.2019 по 31.12.2021,с учетом уточнения).

Взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов ответчиком своевременно не вносились, в связи с чем, образовалась задолженность в сумме 8 260 654,41 руб. (с учетом уточнения).

В претензиях от 26.07.2021, от 11.11.2021, от 21.12.2021 истец предложил ответчику перечислить взносы на капитальный ремонт общего имущества. Претензии оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику).

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 3 статьи 169 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 20.12.2017) обязанность платить взносы на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

На основании пункта 2 статьи 1 Закона Мурманской области от 24.06.2013 № 1629-01-ЗМО обязанность по уплате взносов возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении семи календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа капитального ремонта, утвержденная Постановлением Правительства Мурманской области от 31.03.2014 № 168-ПП, официально опубликована 12.04.2014 в электронном бюллетене «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» http://www.gov-murman.ru.

Таким образом, обязанность платить взносы на капитальный ремонт возникла у собственников с 1 декабря 2014 года.

Пунктом 3 статьи 170 ЖК РФ предусмотрены два способа формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта.

Законом Мурманской области от 24.06.2013 № 1630-01-ЗМО создан Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области, являющийся региональным оператором капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории области.

Поскольку в установленные законом сроки, собственники помещений в указанных выше домах не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, такой фонд формируется на счете регионального оператора.

Постановление Правительства Мурманской области от 31.03.2014 № 169-ПП с 01.12.2014 установлен размер взноса 1 рубль за 1 м2 площади для деревянных домов этажностью 3 и менее этажей, 3 рублей за 1 м2 для прочих домов.

С 01.01.2016 установлен размер взноса 2 рубля за 1 м2 площади для деревянных домов этажностью 3 и менее этажей, 6 рублей за 1 м2 для прочих домов (постановление Правительства Мурманской области от 30.11.2015 № 550-ПП).

Постановлением Правительства Мурманской области от 12.10.2018 № 462-ПП на 2019-2021 годы сохранен размер минимального взноса в фонд капитального ремонта в размере, установленном в постановлении Правительства Мурманской области от 30.11.2015 № 550-ПП.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Агентство осуществляет в порядке и в пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственников отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по иску к Российской Федерации.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации имущественные требования подлежат взысканию с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков юридических лиц – главных распорядителей бюджетных средств, каким является Агентство.

Таким образом, обязанность по оплате возникает у ответчика в силу закона.

Факт нахождения спорных помещений в собственности Российской Федерации судом установлен, материалами дела подтвержден. Опровергающих доказательств ответчиком не представлено.

Уточненный расчет суммы долга выполнен истцом с учетом доводов ответчика, в том числе по пропуску срока исковой давности, судом проверен, признан правомерным. Контррасчет не представлен.

Доказательств оплаты взносов на капитальный ремонт за заявленные периоды в сумме 8 260 654,41 руб., как в установленные законом сроки, так и на дату рассмотрения спора, ответчиком не представлено и подлежит взысканию в судебном порядке.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом уточнения исковых требований, выделения требования в отдельное производство, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 63 846,02 руб. подлежит отнесению на ответчика, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Федерального агентства по управлению государственным имуществом в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» задолженность по уплате взносов в размере 8 260 654,41 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 63 846,02 руб.

Возвратить некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 873 от 24.02.2022 государственную пошлину в размере 2 033 руб.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Фокина О. С.