Решение от 27 апреля 2020 г. по делу № А28-1517/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-1517/2020
г. Киров
27 апреля 2020 года
Резолютивная часть решения принята 15 апреля 2020 года

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2020 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Прозоровой Е.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

акционерного общества «Куприт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610000, <...>, эт.4, пом.1-27 )

к обществу с ограниченной ответственностью «Курчумское» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612462, <...>)

о взыскании 65 778 рублей 11 копеек,



установил:

акционерное общество «Куприт» (далее – истец, АО «Куприт») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Курчумское» (далее – ответчик, ООО «Курчумское») о взыскании 65 778 рублей 11 копеек задолженности по договору №6776-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 16.01.2019 за январь-август 2019 года.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате услуг, оказанных в спорный период, в связи с чем на основании статей статьей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) просил взыскать с ответчика задолженность по оплате оказанных услуг.

Истец и ответчик извещены надлежащим образом о принятии арбитражным судом искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определение Арбитражного суда Кировской области от 12.02.2020 получено участвующими в деле лицами, возможность ознакомления с материалами дела обеспечена судом.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Ответчик в отзыве на исковое заявление заявленные требования не признал, полагает, что истец услуги по вывозу твердых коммунальных отходов в спорном периоде ответчику не оказывал, акты оказанных услуг и платежные документы ответчику истцом не направлялись, обязанность запрашивать у истца платежные документы у ответчика отсутствует. Считает, что реестры направления истцом почтовой корреспонденции ответчику через оператора связи не подтверждают факт вручения корреспонденции ответчику. Согласно действующему гражданскому законодательству оплата услуг должна состояться после принятия заказчиком результата работы. По мнению ответчика, отсутствие доказательств направления, доставки и вручения ответчику счетов на оплату, актов выполненных работ, оплаты со стороны ответчика является доказательством того, что истец спорных услуг не оказывал.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Истец является региональным оператором и обеспечивает транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Кировской области с 01.01.2019.

Между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) подписан договор №6776-2019/ТКО от 16.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – договор), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – ТКО), обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 2 договора объем ТКО, места накопления ТКО, периодичность вывоза ТКО, информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно приложению №1 к договору.

В соответствии с пунктом 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО определяется датой начала действия, утвержденного Региональной службой по тарифам Кировской области единого тарифа на услугу регионального оператора, но не позднее 01.01.2019.

Согласно пункту 5 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного Региональной службой по тарифам Кировской области единого тарифа на услуги регионального оператора: с 01.01.2019 по 30.06.2019 тариф составляет 791 рубль 35 копеек за 1 куб. метр, с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 827 рублей 34 копейки за 1 куб. метр. Информирование потребителя о едином тарифе на услугу осуществляется региональным оператором путем публикации в средствах массовой информации и размещения информации на официальном сайте регионального оператора.

Потребитель на основании полученного платежного документа (счета) обязан оплатить коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае неполучения по каким-либо причинам до 10 числа месяца, следующего за расчетным, платежного документа, потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательств по оплате получить дубликат платежного документа путем обращения в адрес регионального оператора. В случае отсутствии обращения потребителя, платежный документ считается полученным им в необходимый для оплаты в соответствии с условиями договора срок (пункт 6 договора).

Подпунктом Б пункта 13 договора к обязанностям потребителя отнесено обеспечение учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505.

Стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», согласно приложению №1 к договору (пункт 15 договора).

В случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора (пункт 16 договора).

Договор действует с даты применения единого тарифа на услугу по обращению с ТКО, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области в сфере регулирования тарифов (Региональная служба по тарифам Кировской области), но не позднее, чем с 01.01.2019 и до 31.12.2019 (пункт 26 договора).

Согласно приложению № 1 к договору, подписанному истцом, объем принимаемых твердых коммунальных отходов составляет 103,6 куб.метра в год.

Решением Правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 11.12.2018 №44/78-ТКО-2019 установлен единый тариф для категории потребителей – прочие потребители на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для АО «Куприт» на территории Кировской области в размере 791 рубль 35 копеек за куб. метр, НДС взимается сверх установленного тарифа, период действия 01.01.2019 по 30.06.2019; в размере 800 рублей 57 копеек за куб. метр, НДС взимается сверх установленного тарифа, период действия с 01.07.2019 (в редакции Решения Правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 28.06.2019 №21/5-ТКО-2019).

Оказание услуг в период с января по август 2019 года по договору общей стоимостью 65 778 рублей 11 копеек истец подтверждает актами об оказании услуг (далее – акты) от 31.05.2019 №20584 на сумму 40 991 рубль 92 копейки, от 30.06.2019 №21144 на сумму 8 198 рублей 39 копеек, от 31.07.2019 №31075 на сумму 8 293 рубля 90 копеек, от 31.08.2019 №36769 на сумму 8 293 рубля 90 копеек.

Для оплаты ответчиком оказанных услуг истцом выставлены счета-фактуры от 31.05.2019 №20584, от 30.06.2019 №21144, от 31.07.2019 №31075, от 31.08.2019 №36769, счета на оплату на общую сумму 65 778 рублей 11 копеек.

Направление предусмотренных договором платежных документов истец подтверждает копиями реестров на отправку писем ООО «ВСС-Киров» за 10.06.2019 (за май), за 28.06.2019 (за июнь), за 30.07.2019 (за июль), за 30.08.2019 (за август).

В претензии от 02.10.2019, направленной в адрес ответчика, истцом указано на необходимость погашения задолженности по договору.

В связи с неисполнением ответчиком требований претензии в полном объеме, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ).

На территории Кировской области АО «Куприт» наделен статусом регионального оператора по обращению с ТКО с 01.01.2019, оказывающим услуги по обращению с ТКО, и осуществляет деятельность в соответствии с соглашением от 24.04.2018, заключенным с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно части 2 статьи 24.6 указанного Закона накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как установлено частью 3 статьи 24 Закона №89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

На основании части 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) признается публичным договором.

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждены обязательные для сторон при заключении и исполнении иных публичных договоров, Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила №1156).

Правила №1156 устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1 Правил №1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями (пункт 4 Правил №1156).

Согласно пункту 5 Правил №1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.10 Закона №89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 той же статьи в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 раздела II постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (в ред. от 15.09.2018) «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее – Правила №505) в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил.

Согласно подпункта «а» пункта 5 раздела II Правил №505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Из содержания приведенных норм следует, что основанием для оплаты услуг является их оказание и принятие. При этом отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

Из материалов дела следует, что в период с января по август 2019 года истец оказывал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в рамках подписанного между сторонами договора.

В подтверждение факта оказания истцом услуг за спорный период, предусмотренных договором, в материалы дела представлены: договор, акты, счета-фактуры, счета на оплату.

Договор подписан ответчиком без разногласий, не признан незаключенным, недействительным в установленном законом порядке.

Акты, счета-фактуры, счета на оплату направлены ответчику, в подтверждение чего в материалы дела представлены реестры на отправку простых писем ООО «ВСС-Киров» (за 10.06.2019 (за май), за 28.06.2019 (за июнь), за 30.07.2019 (за июль), за 30.08.2019 (за август)).

Доказательства неоказания истцом спорных услуг либо оказание их ненадлежащим образом ответчиком вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в материалы дела не представлены.

Доказательства направления ответчиком в адрес истца мотивированных отказов от подписания актов с указанием причин отказа либо требований о предоставлении дубликатов платежных документов в связи с их неполучением, а также обращения ответчика к истцу об отказе от услуг в спорный период в материалах дела отсутствуют.

При этом в силу пункта 16 раздела VI Правил №1156 в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора.

Доказательств составления акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору, предусмотренных разделом VI договора (пункты 16-20 договора), в заявленный истцом период оказания услуг, равно как и оказания спорных услуг иным лицом, ответчиком также суду не представлено.

Суд принимает во внимание предмет и характер договора (планово-регулярный порядок оказания услуг), а также то обстоятельство, что объемы услуг, указанные в документах истца, соответствуют согласованному сторонами в приложении №1 к договору способу учета объема ТКО, а именно, количеству и объему контейнеров, периодичности вывоза ТКО.

Ответчик при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, получив определение суда (27.02.2020) не был лишен возможности представить доказательства по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Оказание истцом ответчику услуг в рамках договора в период с января по август 2019 года в сумме 65 778 рублей 11 копеек подтвержден материалами дела.

Иной расчет долга (контррасчет), а также доказательства оплаты ответчиком спорных услуг полностью либо частично суду не представлены.

Доводы ответчика о несвоевременности предъявления истцом платежных документов правового значения для дела не имеют, поскольку вопрос об ответственности за несвоевременное исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных в рамках договора услуг предметом рассматриваемого спора не является. Между тем, отсутствие платежных документов не влияет на наличие у ответчика обязанности оплатить фактически оказанные истцом услуги.

Кроме того, пунктом 6 договора предусмотрена обязанность потребителя получить дубликат платежного документа путем обращения в адрес регионального оператора в случае неполучения по каким-либо причинам до 10 числа месяца, следующего за расчетным, платежного документа.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 65 778 рублей 11 копеек за период январь-август 2019 года является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, учитывая удовлетворение исковых требований истца в полном объеме, понесенные им расходы по госпошлине в сумме 2 631 рубль 00 копеек относятся на ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Курчумское» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612462, <...>) в пользу акционерного общества «Куприт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610000, <...>, эт.4, пом.1-27) 65 778 (шестьдесят пять тысяч семьсот семьдесят восемь) рублей 11 копеек долга по оплате оказанных услуг по договору от 16.01.2019 №6776-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января по август 2019 года, а также 2 631 (две тысячи шестьсот тридцать один) рубль 00 копеек в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу «Куприт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610998, <...>, этаж 4, пом. 1-27) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 169 (сто шестьдесят девять) рублей 00 копеек, уплаченную по платежному поручению от 09.09.2019 №2657. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения суда в законную силу по правилам раздела VII АПК РФ. До вступления решения в законную силу исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя.

Решение (резолютивная часть) по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части), принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении пятнадцатидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение (резолютивная часть), выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья Е.Ю. Прозорова