Решение от 12 августа 2021 г. по делу № А52-1112/2021

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-1112/2021
город Псков
12 августа 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 августа 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 августа 2021 года.

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Алексеевой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коваленко О.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия по эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения «Водоканал» г. Великие Луки (адрес: 182113, Псковская область, город Великие Луки, переулок Водопроводный, дом 10, ОГРН 1026000899275, ИНН 6025001060)

к обществу с ограниченной ответственностью «Гостинично-ресторанный комплекс «Амарис» (адрес: 182115, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 163 729 руб. 35 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: до перерыва в судебном заседании ФИО2 – представитель по доверенности; после перерыва в судебном заседании ФИО3 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности (посредством веб-конференции) до перерыва в судебном заседании,

установил:

муниципальное предприятие по эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения «Водоканал» г. Великие Луки (далее - истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением, с учетом уточнения принятого протокольным определением от 20.07.2021 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Гостинично-ресторанный комплекс «Амарис» (далее - ответчик, Общество) о взыскании 163 729 руб. 35 коп., из которых основной долг по оплате за превышение нормативов состава сточных вод за сентябрь 2020 года по январь 2021 года в сумме 150 359 руб. 03 коп., пеня, начисленная за период с 22.10.2020 по 19.07.2021, в сумме 13 370 руб. 32 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 22.03.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в срок не позднее 19.05.2021 в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Установлены сроки для представления сторонами документов по спору.

Определением от 19.05.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание и судебное разбирательство в суде первой инстанции на 07.06.2021.

Протокольным определением от 03.08.2021 в судебном заседании объявлялся перерыв до 05.08.2021 в порядке статьи 163 АПК РФ.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования, с учетом их увеличения в порядке статьи 49 АПК РФ, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных позициях. Полагают, что поскольку ответчик подпадает под условия положений пункта 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (в редакции изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728, вступивших в силу с 1 июля 2020 года), превышение им нормативов состава сточных вод презумируется до момента подачи абонентом декларации в отношении объектов абонента для расчета платы в соответствии с пунктом 197 Правил, либо до отбора проб как ВКХ, так и самим абонентом.

Ответчик после перерыва в судебном заседании ввиду отсутствия технической возможности участия в судебном заседании посредством веб-конференции, явку представителя не обеспечил, до перерыва в судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указал, что в отношении объектов ответчика имеется фактическая возможность отбора проб в связи с чем плата за превышение нормативов должна начисляться с учетом фактического состава сточных вод. В подтверждение своей позиции ответчиком были представлены решение № 2834/АА от 28.07.2021 и предписание № 2835/АА от 28.07.2021, принятые УФАС России по Псковской области по делу № 060/01/10-114/2021.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассмотрел дело после перерыва в судебном заседании в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ГРК «Амарис» осуществляет основной вид деятельности с кодом ОКВЕД 55.10 «Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания», а также дополнительные в том числе: «код 56.10 - Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания»; «код 56.10.1 - Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания».

ООО «ГРК «Амарис» на основании договора аренды № 1 от 01.07.2012 владеет нежилым зданием общей площадью 2386 кв. м. расположенным по адресу: <...>.

Между муниципальным предприятием по эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения «Водоканал» г. Великие Луки (МП «Водоканал») и обществом с ограниченной ответственностью «Гостинично-ресторанный комплекс «Амарис» (абонентом) заключен договор на водоснабжение и водоотведение от 15 июня 2010 года № 1322 (далее - Договор), на основании которого МП «Водоканал» отпускает Обществу из городской системы водоснабжения питьевую холодную воду и принимает от абонента в городскую канализацию сточные воды с концентрацией загрязняющих веществ в пределах допустимых норм, утвержденных постановлением Администрации г. Великие Луки от 02.11.1994 года № 408 «О введении в действие правил приема производственных сточных вод в систему канализации г. Великие Луки и утверждении новых предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в производственных сточных водах» от объекта, расположенного по адресу: <...>.

В силу пункта 1.1. Договора МП «Водоканал» и Абонент по всем вопросам своих взаимоотношений по настоящему договору руководствуются: Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, Правилами приема производственных сточных вод в систему канализации города Великие Луки Псковской области, Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, Требованиями строительных норм и правил, действующим законодательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 3.1 договора количество полученной питьевой холодной воды и сброшенных сточных вод определяется по показаниям средств измерений, установленных на всех присоединениях абонента к горводопроводу и фиксируется в абонентской карточке представителями МП «Водоканал» и абонента.

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что расчеты за отпущенный объем питьевой холодной воды и объем принятых сточных вод производится по тарифам, утвержденным органами местного самоуправления. Утвержденные тарифы в течение действия настоящего договора могут быть изменены и вводятся в действие с момента указанного в решении Великолукской городской Думы.

Размер платы за водоснабжение и водоотведение определяется исходя из объема отпущенной воды и принятых сточных вод согласно показаниям приборов учета и пунктом 3.6 настоящего договора, утвержденных тарифов и налогов в соответствии с действующим законодательством РФ (пункт 5.2 договора).

Расчетный период определяется с 16 числа предыдущего месяца по 16 число текущего месяца. В случае совпадения 16 числа с выходным днем, началом или окончанием расчетного периода считается первый рабочий день следующей недели (пункт 5.3 договора).

Согласно пункту 5.4 договора расчет за объемы отпущенной воды и принятых сточных вод абонент производит в трехдневный срок с момента получения счета, счета-фактуры или поступления платежных требований МП «Водоканал» в ОАО КБ «Великие Луки банк».

В соответствии с пунктом 4.1 договора ответственность за техническое состояние и обслуживание водопроводных и канализационных сетей, сооружений и устройств на них между «Абонентом» и МП «Водоканал» устанавливается согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности сторон. При отсутствии такого акта граница эксплуатационной ответственности устанавливается по балансовой принадлежности.

Согласно пункту 4.5.10 договора абонент обязан обеспечить беспрепятственный допуск работников МП «Водоканал» в хозяйство абонента для выполнения контрольных функций, обследования систем водоснабжения и водоотведения абонента со всеми входящими в них сооружениями и устройствами, контроля за соблюдением условий договора и выполнения мероприятий по рациональному использованию ресурсов.

Срок действия договора устанавливается с 20 мая 2010 года по 19 мая 2021 года. Действие договора проливается ежегодно на тех же условиях, если ни одна из сторон за один месяц до окончания срока действия договора не направила письменно извещения другой стороне о расторжении договора (пункт 7.1 договора).

Технологическое присоединение объектов абонента к действующей централизованной сети канализации осуществлено в канализационных колодцах КК-1 и КК-2, которые указаны на схеме, являющейся приложением к договору. Отбор проб сточных вод в указанных канализационных колодцах может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. Условиями договора стороны не установили контрольный колодец для отбора проб.

В соответствии с условиями договора, истец с сентября 2020 года по январь 2021 года оказал ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению, выставив для оплаты соответствующие счета-фактуры.

Ответчик произвел оплату платежей за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Вместе с тем, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод ответчиком не произведена, задолженность перед истцом составила 150 359 руб. 03 коп.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязанностей, в части внесения платежей за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, послужило основанием для обращения истца с претензией. Ответчик оставил претензию без удовлетворения.

Неисполнение Обществом обязанности по внесению платежей за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод послужили основанием для обращения Предприятия в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

К отношениям сторон подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие договорные отношения в сфере энергоснабжения, Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (в редакции изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728, вступивших в силу с 1 июля 2020 года, далее - Правила № 644), Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В силу пункта 1 статьи 30.1 Закона № 416-ФЗ в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Согласно пункту 1 статьи 30.2 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В отношении загрязняющих веществ, сброшенных в централизованную систему водоотведения, внесение абонентами платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты не осуществляется.

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и порядок взимания указанной платы устанавливаются с учетом необходимости обеспечения компенсации платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, расходов организации, осуществляющей водоотведение, на выполнение функций по исчислению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной платы, а также расходов на возмещение вреда, причиненного водному объекту, в случае невыявления абонента, допустившего сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, или иного лица, допустившего сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда водному объекту (пункту 2 статьи 30.2 Закона № 416-ФЗ).

Закон № 416-ФЗ относит к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 1 части 1 статьи 4, часть 11 статьи 7).

Во исполнение полномочий, предоставленных федеральным законодателем, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29.07.2013 года № 644 утвердило Правила холодного водоснабжения и водоотведения.

В пункте 20 Правил № 644 закреплено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 25 Правил № 644 предусмотрено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х настоящих Правил) (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 28 Правил № 644).

В соответствии с подпунктом «д» и «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 194 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определен истцом по формуле, установленной пункте 203 Правил № 644.

Согласно пункту 203 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле:

Пнорм. сост. = 2 ×Т × Qпр1.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих Правил.

В материалы дела представлены справки-расчеты об объемах потребления Обществом ресурсов в 2019 году и 2020 году.

Задолженность ответчика за период с сентября 2020 года по январь 2021 года составляет 150 359 руб. 03 коп. (плата за превышение нормативов состава сточных вод).

Нормативы состава сточных вод для абонентов муниципального предприятия по эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения «Водоканал» г. Великие Луки установлены Постановлением администрации города Великие Луки от 24.08.2020 № 1401 «Об установлении нормативов состава сточных вод для абонентов, осуществляющих сброс сточных вод в систему канализации г. Великие Луки)», распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 01.07.2020.

Согласно указанному выше постановлению от 24.08.2020 постановление администрации г. Великие Луки от 02.11.1994 года № 408 «О введении в действие правил приема производственных сточных вод в систему канализации г. Великие Луки и утверждении новых предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в производственных сточных водах» признано утратившим силу.

Поскольку объектом договора является гостинично-ресторанный комплекс, расположенный по адресу: <...>, ответчик относится к категории абонентов среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объекта которого составляет менее 30 куб. метров в сутки, истцом ответчику выставлена задолженность за превышение нормативов состава сточных вод в размере 150 359 руб. 03 коп. в соответствии с пунктом 203 Правил №644.

Пункт 203 Правил № 644 предусматривает формулу расчета размера платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в отношении отдельных категорий объектов абонентов без проведения организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод.

Эта формула применяется к объектам среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления, в числе прочих, деятельности гостиниц, предприятий общественного питания.

Следовательно, в рассматриваемом случае данная формула подлежит применению и к объектам ответчика.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (часть 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Указанные положения направлены на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных со сбросом загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, имеют целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 203 Правил № 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Закона № 416-ФЗ.

Согласно части 10 данной статьи в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества, и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Законодатель устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Ответчик осуществляет деятельность, в ходе которой происходит отведение (сброс) сточных вод в размере среднесуточного объема менее 30 куб. м, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается сторонами.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности применения в расчетах истца формулы, установленной в пункте 203 Правил № 644, в связи с чем требование о взыскании 150 359 руб. 03 коп. задолженности по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за сентябрь 2020 года по январь 2021 года подлежит удовлетворению.

Довод ответчика о наличии у истца фактической и технической возможности отбора проб сточных вод на объекте ответчика в спорный период, и, как следствие, отсутствие оснований для применения положений пункта 203 Правил № 644, судом отклоняется как основанный на ошибочном толковании норм материального права.

Анализ Правил № 644 позволяет сделать вывод, что наряду с расчетом платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на основании декларации, представляемой абонентом, а также на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, действующее законодательство предусматривает возможность расчета такой платы по формуле, предусмотренной пунктом 203 Правил № 644, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения превышения нормативов состава точных вод в случаях, предусмотренных указанным пунктом.

В подтверждение своей позиции по спору ответчик представил решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области от 28.07.2021 № 2834/АА и предписание УФАС по Псковской области от 28.07.2021 № 2835/АА по делу № 060/01/10-114/2021.

Указанным решением УФАС по Псковской области в действиях муниципального предприятия по эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения «Водоканал» г. Великие Луки, выразившихся в начислении абонентам платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, сверх установленных нормативов, без проведения контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения и в отсутствии подтверждения факта превышения установленных показателей, признано нарушение пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Вместе с тем, согласно статье 71 АПК РФ суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

При этом суд учитывает, что обстоятельство, что решение и предписание антимонопольного органа не вступили в законную силу, срок на их обжалование не истек, арбитражный суд оценивает данные доказательства наряду с иными доказательствами по делу в порядке статьей 65 и 71 АПК РФ. Суд не связан актами антимонопольных органов, обоснованность которых не проверена в судебном порядке, и такие акты не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.08.2010 № ВАС-10069/10).

В этой связи ссылка ответчика на решение и предписание УФАС по Псковской области от 28.07.2021 по делу № 060/01/10-114/2021, подлежит отклонению.

Кроме того, Обществом не предоставлялась схема по размещению мест для отбора проб в соответствии с положениями подпункта «е» пункта 17 Правил № 644, сторонами Договора контрольный канализационный колодец для отбора проб, в котором может быть осуществлен отбор проб сточных вод абонента отдельно от сточных вод иных абонентов, не согласовывался.

Следовательно, начисление платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в соответствии пунктом 203 Правил № 644 произведен истцом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, то есть без отбора проб сточных вод абонента правомерно.

Согласно части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (часть 1 статьи 330 ГК РФ).

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

Пунктом 6.1 Договора предусмотрено, что за неисполнение обязательств, предусмотренных в настоящем договоре, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

В силу пункта 6.2 статей 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за превышение нормативов состава сточных вод.

Расчет пеней проверен судом и принят верным. Возражений со стороны ответчика по порядку представленного истцом расчета пеней, в нарушение статьи 65 АПК РФ не поступило, контррасчет не представлен. Ходатайство о снижении неустойки Обществом не заявлено.

Следовательно, требование о взыскании 13 370 руб. 32 коп. пени с 22.10.2020 по 19.07.2021 также подлежит удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5 641 руб. 00 коп. подлежат отнесению на ответчика и взысканию в пользу истца. Поскольку при увеличении исковых требований истец доплату государственной пошлины не производил, государственная пошлина в сумме 271 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гостинично-ресторанный комплекс «Амарис» в пользу муниципального предприятия по эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения «Водоканал» г. Великие Луки 163 729 руб. 35 коп., в том числе основной долг в сумме 150 359 руб. 03 коп., пени в сумме 13 370 руб. 32 коп., а также судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 5 641 руб. 00 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гостинично- ресторанный комплекс «Амарис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 271 руб. 00 коп.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

СудьяЛ.В. Алексеева