Решение от 10 декабря 2019 г. по делу № А50-27986/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-27986/2019
10 декабря 2019 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Истоминой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антипиной С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечный» в лице председателя ФИО1 (ИНН <***>)

к Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю

третье лицо: Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю

о признании записи об исключении СНТ «Солнечный» из ЕГРЮЛ незаконным,

при участии:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 09.01.2019, служебное удостоверение, диплом;

от третьего лица – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Солнечный» в лице председателя ФИО1 обратился в арбитражный суд к ИФНС России по г. Добрянке Пермского края о признании записи об исключении СНТ «Солнечный» из ЕГРЮЛ незаконным.

Протокольным определением суда от 21.10.2019 в качестве третьего лица, без самостоятельных требований привлечена Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю.

Определением суда от 06.12.2019 произведена замена налогового органа с ИФНС России по г. Добрянке Пермского края на его правопреемника – Межрайонную ИФНС № 19 по Пермскому краю.

Заявитель, извещенный о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда Пермского края, явку представителя не обеспечил. Ходатайства, заявления от него не поступали.

Представитель налогового органа с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просит в удовлетворении требований заявителя отказать, указал, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Солнечный» не зарегистрировано в порядке установленном законом.

Третье лицо Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю явку представителя не обеспечило, направило отзыв в котором дало пояснения, что заявлений от Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечный» о регистрации в качестве юридического лица в регистрирующий орган не поступало.

Исследовав материалы дела в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 АПК РФ, заслушав пояснения налогового органа, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 26 сентября 2000 года Садоводческое некоммерческое товарищество «Солнечный» было поставлено на учет в налоговом органе с присвоением ИНН <***>, что подтверждается свидетельством серии 59 № 001174012 (л.д.42).

Заявитель утверждает, что 11 июня 2009 года налоговым органом внесена запись в ЕГРЮЛ в отношении заявителя, об исключении Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечный» как фактически прекратившее деятельность.

Полагая, что указанным решением нарушены права заявителя, последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В доказательство ведения деятельности СНТ «Солнечный», заявителем представлены:

- договор подряда № 186/2018 от 02.08.2018 (л.д.9-10) заключенный между ООО «Промышленно-строительная компания «ТИМ» (Исполнитель) и ФИО3 (Заказчик) на поставку материалов для монтажа ЛЭП;

- договор подряда от 20.08.2016 (л.д.12-13) заключенный между СНТ «Солнечный» (Заказчик) и ФИО4 (Исполнитель) по выполнению работ, расходный кассовый ордер от 20.08.2016 (л.д.11), акт приема-передачи от 20.08.2016 (л.д.14);

- счет № 174 от 21.07.2017 (л.д.15) от ИП ФИО5 на услуги по доставке щебня;

- протоколы общего собрания СНТ «Солнечный» от 29.05.2011, от 15.06.2013, от 07.06.2015, от 16.07.2016, от 08.07.2017, от 01.06.2019 (л.д.18-30).

Кроме того, заявитель представил копию государственного акта на право пользования землей А-I № 238578 от 24.12.1980 (л.д.37-41), которым закреплено право бесплатного и бессрочного пользования землей в границах, согласно приложенного плана, для строительства коллективного сада. Также приложено свидетельство о государственной регистрации юридического лица № 1062/232 серия ПК от 26.09.2000 (л.д.43).

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответствующие сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы.

ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом, содержащим сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах соответствующие документы.

В ЕГРЮЛ сведения о создании юридического лица могут быть внесены лишь после принятия регистрирующим органом – налоговым органом, решения о государственной регистрации создаваемого юридического лица; необходимым условием проведения государственной регистрации юридического лица, в соответствии с требованиями Закона № 129-ФЗ. Является представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующими нормами действующего законодательства (в том числе: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Указанные выше условия регистрации распространяются и на юридических лиц, зарегистрированных до введения Закона № 129-ФЗ.

После принятия Закона № 129-ФЗ уже существующие юридические лица должны были пройти «перерегистрацию» для внесения сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц. Для этой цели юридические лица при подаче заявления использовали утвержденную форму № З17001 – «Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Закона № 129-ФЗ».

Для юридического лица, созданного ранее 2002 года, первым документом подтверждающим внесение о нем сведений в ЕГРЮЛ, является свидетельство о внесение записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года по форме № З57001 – «Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года».

На основании пункта 3 статьи 26 Закона № 129-ФЗ, уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до 1 июля 2002, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу данного Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «А» - «Д», «Л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ.

Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ в отношении исключения недействующих юридических лиц, путем направления в суд заявлений о прекращении деятельности.

В материалы дела не представлены доказательства о направлении СНТ «Солнечный» в 2002 году сообщения сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Закона № 129-ФЗ по форме № З17001, Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года организации не выдавалось, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) не присваивался.

Законом № 129-ФЗ установлен заявительный характер регистрации, в нем отсутствуют нормы, предписывающие проведение регистрационных действий самостоятельно регистрирующим органом.

Единым центром регистрации Пермского края является Межрайонная ИФНС № 17 по Пермскому краю.

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи об его исключении из ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 49 ГК РФ).

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр (п. 1 ст. 11 Закона № 129-ФЗ).

Судом установлено, что в Едином государственном реестре юридических лиц сведения в отношении СНТ «Солнечный» отсутствуют. Иного в порядке ст. 65 АПК РФ суду не доказано.

Таким образом, до внесения записи в реестр юридических лиц о создании юридического лица заявитель не может считаться зарегистрированным в установленном законом порядке и, как следствие, не может осуществлять права и нести обязанности.

Одновременно, в связи с не направлением налоговым органом в суд заявлений о прекращении деятельности СНТ «Солнечный» спор подлежит рассмотрению по существу, доказательств того, что СНТ ликвидировано и исключено из ЕГРЮЛ и в связи с этим прекращена его правоспособность, суду не представлено.

В связи с отсутствием в ЕГРЮЛ сведений о СНТ «Солнечный» (ИНН <***>), какая-либо запись в ЕГРЮЛ об исключении СНТ из реестра ответчиком не вносилась, в связи с чем, права заявителя не нарушены, им избран ненадлежащий способ защиты права, в удовлетворении требований о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ об исключении СНТ из ЕГРЮЛ следует отказать.

Межрайонная ИФНС № 17 по ПК представило в материалы дела отзыв, где указало, что 27.09.2019 СНТ «Солнечный» обратилось в регистрирующий орган с сообщением сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Закона № 129-ФЗ по форме № Р17001, 04 октября 2019 года налоговым органом принято решение об отказе в государственной регистрации на основании пп. «Г» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ, в связи с несоблюдением нотариальной формы представленных документов.

14 октября 2019 года СНТ «Солнечный» повторно обратилось в Межрайонную МФНС № 17 по ПК. 21 октября 2019 принято решение об отказе в государственной регистрации на основании пп. «Ц» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ, в связи с предоставлением документов, оформленных с нарушением требований установленных Законом № 129-ФЗ.

Вопрос о регистрации СНТ находится в ведении регистрирующего органа (Межрайонной ИФНС № 17 по ПК), внесение в ЕГРЮЛ юридических лиц, зарегистрированных до вступления в силу Закона № 129-ФЗ производится путем подачи заявления по форме № Р17001 с соблюдением установленного Законом № 129-ФЗ порядка, в связи с чем, удовлетворение требований об обязании Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю внести запись как о действующем лице заявлено не к надлежащему ответчику и преждевременно, на момент подачи заявления в суд и рассмотрения спора установленный Законом № 129-ФЗ порядок заявителем не соблюден, в удовлетворении требований в указанной части также следует отказать.

При обращении в суд заявителем по чек-ордеру от 29.08.2019 оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., расходы по несению которой в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В.Истомина