Решение от 14 июня 2022 г. по делу № А41-20138/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-20138/22
14 июня 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 07 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2022 года


Арбитражный суд Московской области в лице судьи Кулматова Т.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

ПАО "Россети Московский регион" (ИНН <***>)

к ГКУ МО «ДЗКС» (ИНН <***>)

третьи лица:

1) АО «Мосэнергосбыт»,

2) ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЛОТОШИНСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА";

3) ООО "ЛИПЕЦКЭНЕРГОРЕМОНТ";

4) Министерство экономики и финансов Московской;

5) Минимущество Московской области,

о взыскании 685791,02 руб.,

при участии представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Россети Московский регион" (далее также истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ГКУ МО «ДЗКС» (далее также ответчик) с требованиями о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии по акту о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 07.04.2021 № 281/ЭА-ю в размере 654107,15 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 08.07.2021 по 03.03.2022 в размере 31683,87 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами с 04.03.2020 по день фактической оплаты, расходов по госпошлине в размере 16716 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал.

В судебное заседание представители третьих лиц не явились, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и документы в полном объеме, арбитражный суд установил следующее.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (24.02.2021) в порядке, установленном п.п. 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в отношении ГКУ МО «ДЗКС» составлен акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии (далее - акт БДП) от 07.04.2021 № 281/ЭА-ю за период с 18.12.2020 по 24.02.2021.

В указанные периоды ответчик осуществлял бездоговорное потребление электрической энергии через сети сетевой организации - ПАО «Россети Московский регион» (предыдущее наименование - ПАО «МОЭСК»).

Во исполнение Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, 24.02.2021 уполномоченным представителем ПАО «Россети Московский регион» был проведен осмотр и выездная проверка объекта электросетевого хозяйства потребителя на объекте, по результатам которого, сотрудниками, обладающими специальными познаниями в области электроэнергетики, был установлен и зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии со стороны ответчика, что подтверждается составленным актом технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 24.02.2021.

Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от 03.03.2021 № 1443 об установлении факта бездоговорного потребления электроэнергии и вызове Ответчика на составление актов о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления с требованием обеспечить явку уполномоченного представителя.

ПАО «Россети Московский регион» осуществлен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии (мощности), который составил:

- по Акту от 07.04.2021 № 281/ЭА-ю - 98 366 кВт/ч на сумму в размере 654107 руб. 15 коп.

Подробный расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии указывается в приложении к Акту.

07.04.2021 ответчику было вручено уведомление от 07.04.2021 №395/ЭУТ-р о направлении оригинала акта о неучтенном потреблении от 07.04.2021 № 280/ЭА-ю.

Данное обстоятельство подтверждается отметкой представителя ответчика о вручении.

24.05.2021 в адрес ответчика было направлено уведомление от 21.05.2021 № 595/ЭУТ-р с требованием оплатить имеющуюся задолженность и направлением оригинала расчета объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии к акту о неучтенном потреблении от 07.04.2021 № 280/ЭА-ю, а также счета на оплату.

Данное обстоятельство подтверждается квитанцией АО «Почта России» от 24.05.2021.

В нарушение требований действующего законодательства в установленный Основными положениями срок оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в размере 654107 руб. 15 коп. не произведена, просрочка оплаты по акту БДП от 07.04.2021 № 281/ЭА-ю началась с 08.07.2021.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом, не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.


Спорные правоотношения подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах (статьи 309-328), а также специальными нормами материального права, предусмотренными статьями 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 2).

Согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Из статьи 3, пунктов 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Порядок и условия определения объема безучетного и бездоговорного потребления ответчиком в спорный период регулировались Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

В абзаце 8 пункта 2 Основных положений установлено, что бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

При этом, безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

Согласно пунктам 192, 193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

При составлении такого акта должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, такой акт может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктами 167 - 179 Основных положений предусмотрена обязанность уведомления потребителя о проведении проверки правильности снятия показаний расчетных приборов учета и самих расчетных приборов.

При этом, присутствие потребителя при проведении проверки и составлении акта является гарантией соблюдения лицом, проводившим проверку, требований законодательства и прав абонента, а также полного, достоверного и беспристрастного фиксирования фактов выявленного нарушения.

Согласно пункту 196 Основных положений стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается в порядке неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

По смыслу названной нормы для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: приобретение или сбережение имущества на стороне приобретателя (то есть увеличение стоимости его имущества); приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что, как правило, означает уменьшение стоимости имущества потерпевшего вследствие выбытия из его состава некоторой части имущества; отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

При этом, основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 января 2013 года N 11524/12).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего положения, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом: период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из буквального толкования данного положения следует, что период бездоговорного потребления устанавливается периодом времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год, а в случае проведения предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, с даты такой проверки до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Истец в обоснование исковых требований указывает на то, что в ходе проверки выявлено бездоговорное потребление электрической энергии ответчиком за период с 18.12.2020 по 24.02.2021, по результатам которой составлен Акт 07.04.2021 № 281/ЭА-ю о неучтенном потреблении - 98 366 кВт/ч на сумму в размере 654107 руб. 15 коп.

В соответствии с актом от 07.04.2021 № 281/ЭА-ю (далее - Акт) Истцом при осмотре электроустановки обнаружен факт потребления электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения (купли-продажи) путем присоединения к сетям ПАО «Россети Московский регион», РУ-0,4кВ ТП-2266 по адресу: Московская обл., городской округ Лотошино, <...>, фельдшерско-акушерский пункт.

В связи с чем, истец полагает, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в заявленном размере.

Ответчик с указанными доводами истца не согласился, представил письменный отзыв, дополнение к отзыву с приложениями.

Согласно ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ потребителем электрической энергии являются лица, приобретающие электроэнергию для своих собственных бытовых нужд и (или) производственных нужд.

Согласно материалам дела, в соответствии с п. 2.1 устава, ГКУ МО «ДЗКС» создано для выполнения функций государственного заказчика по проектированию, строительству, реконструкции, застройщика в отношении объектов капитального строительства социальной инфраструктуры, финансируемых за счет средств бюджета Московской области (в том числе с использованием Федеральных средств) в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов), а также проверки и приемки объемов, качества и стоимости поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства (реконструкции), финансируемых за счет средств Московской области (в том числе с использованием Федеральных средств).

ГКУ МО «ДЗКС» не осуществляет функции по эксплуатации построенных объектов и, соответственно, не несет обязанности по оплате стоимости потребленной электрической энергии в указанные в акте периоды, что подтверждается следующим.

Между ГКУ МО «ДЗКС» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ЛИПЕЦКЭНЕРГОРЕМОНТ» (подрядчик) заключен государственный контракт от 03.07.2020 № 0348500000820000002 на строительство фельдшерско-акушерского пункта по адресам: городской округ Лотошино, д. Михалево (далее - контракт, объект).

В соответствии с п.п. 5.2.4, 5.2.18 контракта временное присоединение всех необходимых коммуникаций на период выполнения работ на строительной площадке осуществляется Подрядчиком в соответствии с проектом организации строительства и техническими условиями за свой счет. Подрядчик несет расходы по содержанию Объекта до сдачи результата работ Подрядчиком и приемки их Заказчиком по Акту приемки объекта капитального строительства, акту о результатах реализации контракта.

Разрешение на ввод в эксплуатацию фельдшерско-акушерского пункта по адресу: городской округ Лотошино, д. Михалево было получено 18.12.2020.

Акт приемки объекта капитального строительства от 25.12.2020 по контракту подписан сторонами 28.12.2020.

30.12.2020 сторонами подписано Соглашение о расторжении государственного контракта от 03.07.2020 № 0348500000820000002.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 11.03.2021 Объект был передан в оперативное управление ГКУ МО «ДЗКС» 29.01.2021, после регистрации 22.01.2021 права собственности на Объект за Московской областью.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, непредусмотренных статей 1109 ГК РФ.

Таким образом, в рамках взыскания неосновательного обогащения должен быть доказан факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер неосновательного обогащения.

При этом данные обстоятельства должны быть доказаны в совокупности, и отсутствие доказанности хотя бы одного из них исключает удовлетворение требований на основании ст. 1102 ГК РФ.

Однако, объектов недвижимости, принадлежащих истцу на вещном праве, по адресу: Московская область, городской округ Лотошино, <...> д 28А в период составления акта о неучтенном потреблении не имелось, в связи с чем у ответчика отсутствовала возможность в осуществлении энергопотребления.

К тому же суд считает необходимым отметить, что между ГКУ МО «ДЗКС» и государственным бюджетным учреждением Московской области «Лотошинская центральная районная больница» (далее - эксплуатирующая организация) был заключен договор безвозмездного пользования имуществом от 30.12.2020, согласно которому объект был передан Эксплуатирующей организации для использования в целях ведения ее уставной деятельности.

Срок действия договора - 11 месяцев или до даты закрепления объектов и имущества на праве оперативного управления за Эксплуатирующей организацией (п. 5.2 договора).

Согласно п.2.2.3 договора Эксплуатирующая организация обязана заключать договоры с поставщиками коммунальных услуг и иных услуг, необходимых для обеспечения функционирования и содержания объекта. С момента передачи объекта и имущества Эксплуатирующей организации в безвозмездное пользование все затраты на содержание осуществляются Эксплуатирующей организацией за счет собственных средств (п. 3.2 договора).

11.03.2021 на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области от 18.02.2021 № 15ВР-252 здание фельдшерско-акушерского пункта по адресу: городской округ Лотошино, д. Михалево было передано в оперативное управление Эксплуатирующей организации, что подтверждается Выпиской.

Согласно акту, период бездоговорного потребления электроэнергии на объекте - фельдшерского-акушерский пункт по адресу: городской округ Лотошино, д. Михалево указан с 18.12.2020 по 24.02.2021.

За заявленный период на территории объекта проводились технические работы со стороны Подрядчика согласно контракту, а также осуществлялась уставная деятельность со стороны Эксплуатирующей организации.

На основании изложенного выше суд пришел к выводу, что ответчик не является лицом, осуществляющим потребление электрической энергии для собственных бытовых нужд и (или) производственных нужд строительного объекта по адресу Московская обл., городской округ Лотошино, <...>, фельдшерско-акушерский пункт (далее - Объект), что указано в выписке из устава ГКУ МО «ДЗКС» и в примечании к акту от 07.04.2021 № 281/ЭА-ю о неучтённом потреблении электроэнергии;

Таким образом, учитывая изложенное, предъявляемые ПАО «Россети Московский регион» требования об оплате стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в сумме 654107,15 руб. несостоятельны.

Истцом не доказан факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом без установленных законом на то оснований.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, поскольку истцом не представлено достаточных и допустимых доказательств в обоснование заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ПАО "Россети Московский регион" отказать.


Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.



Судья Т.Ш. Кулматов