Решение от 9 июля 2019 г. по делу № А47-4483/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-4483/2019
г. Оренбург
09 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 09 июля 2019 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сиваракши В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И.Пирогова» города Оренбурга (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью торговому дому «Экспресс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении договора на поставку товаров №66/18-А от 19.02.2018 года, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью торгового дома «Экспресс» к государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница им.Н.И. Пирогова» города Оренбурга об обязании принять товар по договору № 66/18-А от 19.02.2018 года на поставку товаров на сумму 565 216,0 рублей, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

представители сторон:

от истца (ответчика по встречному иску) - ФИО2, доверенность от 06.06.2019 года № б/н, постоянная, в деле,

от ответчика (истца по встречному иску) - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителей.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на сайте Арбитражного суда Оренбургской области, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов.

Государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга (далее - учреждение, ГУЗ "ГКБ им. Н.И.Пирогова" г.Оренбурга) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью торговому дому «Экспресс» (далее - общество) о расторжении договора на поставку товаров № 66/18-А от 19.02.2018 года, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Обществом с ограниченной ответственностью торговым домом «Экспресс» заявлены встречное исковое заявление к государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга об обязании принять товар по договору № 66/18-А от 19.02.2018 года на поставку товаров на сумму 565 216,0 рублей, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей. Определением суда от 28.05.2019 года встречный иск принят к производству.

В обоснование исковых требований учреждение указывает на истечение срока действия договора поставки, отсутствие потребности в медицинской одежде. Требования учреждение обосновываются положениями ст.ст. 8, 307, 309-310, 452, 506, 516, 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс).

В обоснование встречных исковых требований общество указывает на отсутствие заявок учреждения на поставку медицинской одежды, на наличие у него возможности полного исполнения условий договора поставки. Требования обществом обосновываются положениями ст.ст. 309, 310, 484, 486, 526 и 530 Гражданского кодекса.

Общество, учреждение предъявленные к ним исковые требования не признают по основаниям, изложенным в отзывах.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства дела.

Положение о проведении закупок товаров, работ, услуг государственным автономным учреждением здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга утверждено протоколом № 41 наблюдательного совета ГУЗ "ГКБ им. Н.И.Пирогова" г.Оренбурга от 18.08.2018 года (далее - Положение о закупках).

Главным врачом ГУЗ "ГКБ им. Н.И.Пирогова" г.Оренбурга за № 477-ЗКЭФ-2017 утверждена документация запроса котировок в электронной форме среди субъектов малого и среднего предпринимательства на поставку медицинской одежды для нужд ГУЗ "ГКБ им. Н.И.Пирогова" г.Оренбурга (далее - документация запроса котировок).

Документация запроса котировок подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ), Положением о закупках.

Согласно документации запроса котировок, количество поставляемых товаров - согласно технической части документации, срок поставки - с момента заключения договора по 31.12.2018 года, начальная (максимальная) цена договора - 2 383 766,0 рублей. Из технической части документации запроса котировок следует, что поставке подлежат: халат медицинский женский - 1 406 штук, халат медицинский мужской - 244 штук, костюм медицинский женский - 917 штук, костюм медицинский мужской - 237 штук.

Обществом за исх. № 1 от 30.01.2018 года подана заявка на участие в запросе котировок, предложенная цена - 1 153 520,0 рублей, в т.ч. НДС.

Протоколом № 477-ЗКЭФ-2017 от 31.01.2018 года рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме победителем запроса котировок признано общество с предложенной ценой контракта 1 153 520,0 рублей.

Учреждением (заказчик) и обществом (поставщик) 19.02.2018 года заключен договор № 66/18-А на поставку товаров (далее- договор поставки), согласно п. 1.1. которого поставщик обязуется в установленный срок поставить медицинскую одежду для нужд ГУЗ "ГКБ им. Н.И.Пирогова" г.Оренбурга (далее - товар), а заказчик обязуется принять его и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора. Количество, ассортимент, качество, цена товаров определяются в спецификации (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора (п. 1.2. договора поставки). Цена договора составляет 1 153 520,0 рублей, в том числе НДС 175 960,68 рублей (п. 3.1. договора поставки). Оплата по договору производится в течение 30 (тридцати) дней с момента поставки товара (п. 3.5. договора поставки).

Согласно п. 4.2. договора поставки, период поставки: с момента заключения договора по 31.12.2018 года. Поставка товара осуществляется в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения заявки поставщиком.

Как следует из раздела 8 договора поставки, при заключении и исполнении настоящего договора изменение условий договора допускается по соглашению сторон, либо по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и Положением о закупках (пункт 8.1. договора поставки). В случае изменения объема, цены закупаемого товара, или сроков исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по итогам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий (п. 8.3. договора поставки). Договор может быть расторгнут в любой момент по соглашению сторон, по решению суда и иным основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и Положением о закупках (п. 8.4. договора поставки). Учреждение вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, в случае существенного нарушения поставщиком условий договора (п. 8.7. договора поставки).

Пунктом 13.2. договора поставки стороны определили, что договор вступает в силу с момента подписания и действует по 30.03.2019 года, а в части исполнения обязательств, обязательства должны быть исполнены по условиям, определяющим срок их исполнения договором.

В соответствии с п. 15.2. договора поставки, в случае отправления уведомлений, связанных с исполнением настоящего договора, посредством факсимильной связи и электронной почты, уведомления считаются полученными стороной в день их отправки.

Сторонами 03.12.2018 года заключено дополнительное соглашение № 1 к договору поставки, согласно которому период поставки установлен по 28.02.2019 года.

ГУЗ "ГКБ им. Н.И.Пирогова" г.Оренбурга в адрес общества направлены заявки на поставку товара от 04.07.2018 года № УЗ-21/1574 на сумму 29 208,0 рублей, от 28.08.2018 года № УЗ-21/ на сумму 58 632,0 рублей, от 04.10.2018 года № б/н на сумму 205 588,0 рублей, от 16.11.2018 года № б/н на сумму 78 308,0 рублей, от 25.01.2019 года № УЗ-21/175 на сумму 217 336,0 рублей, всего на сумму 589 072, 0 рублей.

По товарным накладным от 11.07.2018 года № 7/11-02 на сумму 29 208,0 рублей, от 04.09.2018 года № 9/04-02 на сумму 58 632,0 рублей, от 12.10.2018 года № 10/12-02 на сумму 205 588,0 рублей, от 19.11.2018 года № 11/19-01 на сумму 78 308,0 рублей, от 30.01.2019 года № 1/30-01 на суму 216 568,0 рублей общество поставило учреждению товар на общую сумму 588 304,0 рублей.

Платежными поручениями от 03.09.2018 года № 510653, от 21.09.2018 года № 551667 на сумму 58 632,0 рублей, от 30.10.2018 года № 647316 на сумму 205 588,0 рублей, от 11.12.2018 года № 755563 на сумму 78 308,0 рублей, от 13.02.2019 года № 56960 на сумму 216 568,0 рублей учреждение произвело оплату поставленного товара на общую сумму 588 304,0 рублей.

Учреждение 19.02.2019 года обратилось посредством электронной почты в общество с предложением подписать дополнительное соглашение о расторжении договора поставки.

Письмом от 05.03.2019 года общество сообщило об отсутствии заявок со стороны учреждение на поставку товара, о готовности произвести поставку товара на оставшуюся сумму 565 216,0 рублей, о готовности заключить дополнительное соглашение о переносе сроков поставки, и отказалось расторгать договор поставки.

Письменное предложение учреждения от 21.03.2019 года № УЗ-21/719 о расторжении договора поставки оставлено обществом без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основаниями для предъявления ГУЗ "ГКБ им. Н.И.Пирогова" г.Оренбурга исковых требований, предъявления обществом встречных исковых требований.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд первой инстанции считает, что заявленные исковые требования, встречные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 223-ФЗ, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 223-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Федерального закона № 223-ФЗ правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положения Федерального закона № 223-ФЗ не регламентируют процедуры осуществления юридическими лицами закупочной деятельности, а определяют основные принципы и требования, направленные на обеспечение прозрачности закупочной деятельности, которыми должны руководствоваться заказчики.

Порядок подготовки и проведения процедур закупок (включая способы закупок) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения устанавливаются заказчиками самостоятельно путем принятия в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ положения о закупке.

Федеральным законом № 223-ФЗ не регламентирован порядок приемки выполненных работ, а также расторжения договоров.

Таким образом, заказчик вправе самостоятельно устанавливать в положении о закупке все условия, касающиеся заключения по результатам закупки договора, его исполнения и расторжения.

В Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона № 223-ФЗ, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2018 года, отмечается, что при разрешении споров, вытекающих из заключенных договоров, судами должны применяться нормы о закупках, толкуемые во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. В рамках применения указанных норм судам также необходимо учитывать содержащиеся в Федеральном законе № 223-ФЗ принципы осуществления закупочной деятельности и особенности заключения, изменения, расторжения и исполнения отдельных видов договоров.

В соответствии с пунктом статьи 8 Гражданского кодекса гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из пункта 1 ст. 307 Гражданского кодекса, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу пункта 2 ст. 307 Гражданского кодекса, обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Статьей 309 Гражданского кодекса определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 названного Кодекса).

Как следует из ст. 425 Гражданского кодекса, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1).

Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства (пункт 3).

Положение пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса устанавливает соотношение срока действия договора и срока существования возникшего из договора обязательства, действие которого предполагается до предусмотренного договором момента исполнения обязательства.

В силу пункта 1 ст. 450 Гражданского кодекса, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Из пункта 2 этой статьи следует, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как следует из пункта 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Из п. 2 данной статьи следует, что в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Пунктом 2 ст. 453 Гражданского кодекса установлено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3 ст. 453 Гражданского кодекса).

Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (статья 432 названного Кодекса).

Статьей 506 Гражданского кодекса определено, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктом 3 статьи 455 Гражданского кодекса условие договора купли-продажи считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара. Существенным условием договора поставки является также срок исполнения обязательства поставки (статья 506 Гражданского кодекса).

Из вышеизложенного следует, что расторжение договора прекращает существующее между сторонами (на основании данного договора) правоотношение на будущее время. В судебном порядке может быть расторгнут только действующий договор.

Из договора поставки следует, что период поставки товара - по 28.02.2019 года, срок действия договора - по 30.03.2019 года, а в части исполнения обязательств, обязательства должны быть исполнены по условиям, определяющим срок их исполнения договором.

Таким образом, в силу принятых обязательств общество должно исполнить обязательства по поставке товара по 28.02.2019 года, а учреждение по оплате поставленного товара по 30.03.2019 года. Расчеты между сторонами (в части поставленного товара) завершены. Следовательно, договор поставки на дату разрешения спора прекратил свое действие в связи с истечением срока действия (пункт 13.2. договора поставки).

При таких обстоятельствах исковые требования ГУЗ "ГКБ им. Н.И. Пирогова" г.Оренбурга удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 1 ст. 511 Гражданского кодекса поставщик, допустивший недопоставку товаров в отдельном периоде поставки, обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия договора поставки, если иное не предусмотрено договором.

При этом, когда в договоре поставки предусмотрен срок поставки товара и срок действия договора поставки, то при просрочке передачи товаров в согласованный в договоре срок за поставщиком сохраняется обязанность восполнить недопоставку товаров лишь в пределах срока действия договора поставки.

По общему правилу истечение срока действия договора поставки прекращает обязанность поставщика поставлять предусмотренный этим договором товар и соответственно обязанности покупателя по его принятию.

Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.04.2015 года № 305-ЭС15-2047, постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2000 года № 6088/99.

В договоре поставки стороны не предусмотрели положения о том, что по истечении срока действия договора поставки обязательства поставщика передать товар продолжают действовать.

При таких обстоятельствах встречные исковые требования общества удовлетворению не подлежат в связи с истечением срока действия договора поставки.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны в соответствии с частью 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 110, 167-170, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга отказать.

2. В удовлетворении встречных исковых требований общества с ограниченной ответственностью торгового дома «Экспресс» отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.ru).



Судья В.И. Сиваракша