Решение от 11 сентября 2018 г. по делу № А28-2998/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...> 102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-2998/2018
г. Киров
11 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 11 сентября 2018 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шубиной Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу:

<...> 102

дело по исковому заявлению

открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН:1055612021981; 143421, Московская обл., Красногорский район, автодорога Балтия, территория бизнес-центр Рига-Ленд; адрес филиала: <...>)

к муниципальному казенному учреждению администрации Малмыжского городского поселения Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, <...>)

третье лицо – ОАО «Коммунэнерго»

о взыскании 58 837 рублей 95 копеек

при участии представителей:

истца – ФИО2, по доверенности от 16.01.2018,



становил:

открытое акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала (истец, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению администрации Малмыжского городского поселения Кировской области (ответчик, Администрация) о взыскании 58 837 рублей 95 копеек стоимости потерь в электрических сетях за январь 2018 года.

Исковые требования основаны на положениях статей 125, 126, 210, 307, 309, 310, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В ходе судебного разбирательства по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено OAO «Коммунэнерго»

Представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик, третье лицо, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Ответчик в удовлетворении исковых требований просит отказать по основаниям, подробно изложенным в отзывах, считает, что не должен оплачивать потери в бесхозяйных сетях; возложение на потребителей электроэнергии обязанности по оплате сверхнормативных потерь, возникших в бесхозяйных сетях, влечет для последних дополнительное бремя по оплате электроэнергии, которую они не получают.

В представленной позиции по делу третье лицо указало, что требования истца являются законными, обоснованными, соответствующими нормам действующего законодательства, по сути взыскиваемая сумма является потерями электрической энергии на объектах ответчика, которую он должен оплатить.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, третьего лица, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав истца, исследовав материалы дела в полном объеме, судом установлено следующее.

В соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 25.11.2010 № 441 «О передаче объектов в собственность муниципальных образований области» утвержден перечень имущества, предлагаемого к передаче из областной собственности в собственность муниципальных образований Кировской области, в том числе, от Кировского областного государственного учреждения «Управление капитального строительства» муниципальному образованию Малмыжского городского поселения Кировской области – электросети ВЛ-0,4кВ, расположенные по адресу: <...>.

Факт передачи электросетей ВЛ-0,4 кВ и принятие их в казну, Администрацией не опровергается, на что ответчик указал об этом в своем отзыве.

На основании выписки из реестра казны муниципального образования Малмыжское городское поселение Кировской области электролиния ВЛ-0,4 кВ по ул. Вишневая, 2011 ввода в эксплуатацию, числится в реестре казны за № 43170507.

Между ОАО «Коммунэнерго» и Администрацией Малмыжского городского поселения подписан акт № АГР 504-559/11, в соответствии с которым границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей сторон установлены на опоре № 24 ВЛ-0,4 кВ фидера № 3 от КТП-22, на опоре № 8 ВЛ-0,4 кВ фидера № 1 от КТП-20; - на указанных выше опорах установлены приборы учета.

ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» направило в адрес Администрации проект договора от 22.11.2017 № 344488 на энергоснабжение, по условиям которого (пункт 1.1) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно пункту 2.2.1 договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется подавать электрическую энергию (мощность) потребителю в точки поставки, определенные приложением № 2 к договору.

Приложением № 2 к договору указаны перечень точек поставки, объектов, приборов учета, измерительных комплексов и параметров, по которым производится расчет за отпущенную электрическую энергию (мощность): ВЛ-0,4 кВ с ТП – 20 и ВЛ-0,4 кВ с ТП – 22.

Пунктом 2.4.3 договора энергоснабжения установлено об обязанности потребителя своевременно оплачивать потребляемую электрическую энергию (мощность) и оказываемые услуги в порядке, предусмотренном разделом 5 договора.

Определение объёмов покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по настоящему договору, осуществляется с использованием приборов учета, измерительных комплексов и систем учета согласно Приложению № 2 к настоящему договору, или расчетных способов, установленных действующим законодательством (пункт 4.1 договора).

Договор энергоснабжения вступает в силу с даты его заключения и действует по 31.12.2017. Договор считается ежегодно продленным на тех же условиях, если не менее чем за 30 дней до окончания срока его действия потребитель не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (пункты 7.1 и 7.2 договора энергоснабжения).

Проект договора ответчиком получен 21.12.2017, подписан не был.

В отсутствие письменного договора в спорный период истец поставил электроэнергию на вышеуказанные объекты электросетевого хозяйства.

Для оплаты электроэнергии за спорный период истец предъявил ответчику акт электропотребления и выставил счет-фактуру от 31.01.2018 № 0000543/0180, из которых следует, что потребление электрической энергии населением исключено из объема потребления, предъявленного ответчику.

В подтверждение количества электрической энергии в материалы дела представлены сведения о показаниях приборов учета и акт электропотребления.

В подтверждение стоимости электрической энергии представлены: справка о нерегулируемой цене в спорный период, предельные уровни нерегулируемых цен, сбытовые надбавки и плата за иные услуги.

Претензия истца от 20.02.2018, направленная в адрес ответчика о погашении долга, осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно положений пункта 3 статьи 539 ГК РФ, к отношениям энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также принятые в соответствии с ними обязательные правила.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязано оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В абзаце 18 части 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике на Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти возложено утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, а также нормативов таких потерь при установлении размера платы за соответствующие услуги по передаче электрической энергии.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь установлен Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее ? Правила № 861) и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4.05.2012 № 442 (далее ? Основные положения № 442).

В соответствии с абзацем 5 пункта 4 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно пункту 50 Правил № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства (помимо сетевых организаций) оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном в разделе X данного документа для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений № 442).

На основании пункта 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Согласно статьи 3 Закона об электроэнергетике под объектами электросетевого хозяйства понимаются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Принадлежность объектов электросетевого хозяйства - электросети ВЛ-0,4кВ, расположенных по адресу: <...> подтверждается представленной в материалы дела выпиской из реестра муниципального имущества.

Возражение ответчика об отсутствии обязанности по оплате предъявленного объема электрической энергии при отсутствии государственной регистрации права на объекты электросетевого хозяйства судом не принимается, поскольку спорные объекты электросетевого хозяйства не являются объектами недвижимого имущества, следовательно, в силу прямого указания закона регистрации прав на них не требуется. Факт отсутствия государственной регистрации права собственности на спорные объекты электросетевого хозяйства не свидетельствует об отсутствии на них права собственности.

Таким образом, обязанным перед сбытовой организацией (истцом) лицом по оплате спорного объема потерь электрической энергии в рассматриваемых отношениях является Администрация, как владелец объектов электросетевого хозяйства.

Отсутствие заключенного между сторонами письменного договора в форме единого документа на приобретение электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии также не может являться основанием для возложения обязанности по возмещению истцу стоимости технологического расхода (потерь) электрической энергии на иное лицо.

Электроэнергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Указанная точка определена в акте от 29.07.2011 № АГР 504-559/11 между ОАО «Коммунэнерго» и Администрацией Малмыжского городского поселения. Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Основных положений № 442, пункт 2 Правил № 861). Следовательно, за возможные хищения электрической энергии конечные потребители должны отвечать перед ответчиком, а не перед истцом.

В соответствии с актами контрольной проверки схемы подключения трехфазных средств учета и состояния схемы средств измерений электрической энергии (ввода в эксплуатацию) от 27.11.2017 № К-3Ф-504/1-241, № К-3Ф 504/1-242, составленных с участием представителя Администрации, при проверке нарушений не выявлено.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что через объекты электросетевого хозяйства Администрации электроэнергия поставляется в жилые дома, однако часть электрической энергии расходуется в спорных электросетях, владельцем которых является ответчик.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится в частности организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами 4 и 6 пункта 5 статьи 32 Устава муниципального казенного учреждения администрации Малмыжского городского поселения Кировской области к компетенции администрации поселения относится: управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке установленном городской Думой; организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Следовательно, лицом, обязанным оплатить стоимость потерь электрической энергии в сетях, является Администрация.

В основу расчета объема потерь электрической энергии положены: объемы поступления энергетического ресурса в сеть Администрации определеные по данным приборов учета, установленных на границе балансового разграничения сетевой организации и ответчика; объем полезного отпуска, поставленного конечным потребителям (населению) из сетей ответчика - по индивидуальным приборам учета данных потребителей.

Доказательств того, что использованные в расчете сведения являются недостоверными, ответчиком не представлено.

Рассчитанный истцом объем электрической энергии ответчиком не оспорен.

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что потери возникли на объектах ответчика, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Ссылка ответчика на то, что монтаж уличного освещения не производился и уличное освещение отсутствует, истцом не оспаривается, поскольку оно к оплате не предъявляется.

Доказательств передачи ответчиком на обслуживание (в аренду) электрических сетей ВЛ-0,4 кВ по ул. Вишневой в г. Малмыже иному лицу в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и взыскиваются с него в пользу истца, уплатившего государственную пошлину при подаче иска в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

взыскать с муниципального казенного учреждения администрации Малмыжского городского поселения Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, <...>) в пользу открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН:1055612021981; 143421, Московская обл., Красногорский район, автодорога Балтия, территория бизнес-центр Рига-Ленд; адрес филиала: <...>) задолженность в размере 58 837 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот тридцать семь) рублей 95 копеек и 2 354 (две тысячи триста пятьдесят четыре) рубля 00 копеек расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.


Судья Н.М. Шубина