Решение от 17 августа 2022 г. по делу № А43-16261/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-16261/2022


г.Нижний Новгород 17 августа 2022 года

Решение в виде резолютивной части вынесено 03 августа 2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-284),

рассмотрев в порядке упрощенного производства

исковое заявление Межрегионального Управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия о взыскании с МУП "Коммунальщик" (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за период с первого квартала 2018 года по четвертый квартал 2019 года суммы в размере 90340,22 руб., и пени относительно указанной суммы в размере 20607,36 руб.,

без вызова сторон,



УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Межрегиональное Управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия (далее – истец, Управление) о взыскании с МУП "Коммунальщик" (далее - ответчик, Предприятие) задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС) за период с первого квартала 2018 года по четвертый квартал 2019 года суммы в размере 90340,22 руб., и пени относительно указанной суммы в размере 20607,36 руб.

Определением от 07.06.2022 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам предоставлено время для направления доказательств и отзыва на заявление в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

В установленные судом сроки ответчиком представлен отзыв на заявление, в котором указано что взыскиваемая сумма задолженности оплачена Предприятием в полном объеме в 2021 году, в подтверждение чего представлены платежные поручения от 25.02.2021 №98, 99, 106, от 01.03.2021 №129.

На основании указанного выше ответчик просит отказать заявителю в удовлетворении исковых требований.

Представленные сторонами документы размещены на сайте арбитражного суда в разделе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru).

Через канцелярию суда от истца поступило ходатайство о возвращении искового заявления, в порядке пункта 3 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по причине удовлетворении ответчиком требований истца в полном объеме 09.03.2022.

Суд отклонил ходатайство истца о возвращении искового заявления, поскольку ходатайство поступило в суд после принятия искового заявления к производству арбитражного суда.

В связи с чем, на основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судьей Волчанской И.С. в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

03.08.2022 в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ судом принято решение в виде резолютивной части.

10.08.2022 от Управления поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем в силу части 2 статьи 229 АПК РФ подлежит изготовлению мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, в адрес Предприятия Управлением выставлено требование от 12.01.2022 исх.№01-15/0133 о добровольном погашении недоимки (задолженности) по плате за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию за период с 1 кв. 2019 г. по 4 кв. 2019 г.

Требование о добровольном погашении недоимки (задолженности) по плате за негативное воздействие на окружающую среду вручено Предприятию 24.01.2022, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

В адрес Предприятия Управлением выставлено требование от 15.02.2022 исх.№01-15/1312 о добровольном погашении недоимки (задолженности) по плате за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию за период с 1 кв. 2018 г. по 4 кв. 2018 г.

Требование о добровольном погашении недоимки (задолженности) по плате за негативное воздействие на окружающую среду вручено Предприятию 02.03.2022, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Полагая, что задолженность Предприятием не оплачена, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон №7-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В силу части 1 статьи 16 Закона №7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Исходя из положений действующего природоохранного законодательства негативным воздействием на окружающую среду в общем виде является воздействие хозяйственной и иной деятельности человека на совокупность компонентов природной среды, последствия которого приводят к негативным изменениям состояния окружающей среды во взаимосвязи ее физических, химических, биологических и иных показателей.

На основании пункта 1 статьи 16 Закона №7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Закона №7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.

Пунктом 2 статьи 16.4 Закона N 7-ФЗ предусмотрено, что отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (пункт 3 статьи 16.4 Закона N7-ФЗ).

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 16 Закона №7-ФЗ).

Пунктом 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.1992 №632, предусмотрено, что он распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Следовательно, невнесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду, зачисление которых в силу статей 51, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит в бюджеты разных уровней, повлечет финансовую невозможность принятия со стороны государства мер, направленных на предотвращение вреда, причиняемого природной среде и здоровью человека в результате хозяйственной деятельности ответчика.

Внесение экологических платежей - в силу того, что оно связано с необходимостью возмещения вреда окружающей среде, - обязательно, по общему правилу, для всех лиц, деятельность которых оказывает на окружающую среду негативное воздействие.

В соответствии с пунктом 161 Методических рекомендаций по администрированию Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных приказ Росприроднадзора от 23.10.2015 №849 (далее – Методические рекомендации), при выявлении задолженности по плате территориальным органом Росприроднадзора выставляется требование о добровольном погашении недоимки по плате, а в случае отказа плательщика погасить задолженность добровольно, подаются иски в судебные инстанции.

Судом установлено, что обществом осуществляется хозяйственная деятельность, влекущая негативное воздействие на окружающую среду.

Вместе с этим из материалов дела следует, что на момент обращения Управления в суд взыскиваемая сумма задолженности Предприятием погашена, в подтверждение чего истец и ответчик представили платежные документы.

Суд также обращает внимание, что в ходатайстве от 10.06.2022 истец подтвердил факт погашения взыскиваемой задолженности в полном объеме до подачи рассматриваемого заявления в арбитражный суд и отсутствие намерений на дальнейшее поддержание заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах исковое требование Управления о взыскании с МУП "Коммунальщик" задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за период с первого квартала 2018 года по четвертый квартал 2019 года удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении 15 дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение 15 дней с момента его принятия.



Судья И.С.Волчанская