Решение от 4 февраля 2020 г. по делу № А56-124190/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-124190/2019
04 февраля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Варениковой А.О,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

Истец: общество с ограниченной ответственностью "Нила" (адрес: 187780, ЛО, <...>; ОГРН <***>),

Ответчик: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: 191124, <...>, лит.А; ОГРН <***>),

Об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 08.12.2008 №2-2008-12-57-З,

при участии:

от истца: ФИО2 доверенность от 25.11.2019,

от ответчика: ФИО3 доверенность от 09.01.2020,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Нила" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет, ответчик) об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 08.12.2008 №2-2008-12-57-З.

Истец поддержал исковое заявление в полном объеме.

Представитель Комитета оставил решение на усмотрение суда.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 АПК РФ суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в силу следующего.

Между Комитетом (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Нила» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 2-2008-12-57-З от 08 декабря 2008 года (далее также – Договор аренды) в порядке приведения в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации ранее заключенных договоров аренды участков лесного фонда.

Общество 15 октября 2019 года обратилось в Комитет с предложением заключить дополнительное соглашение к Договору аренды № 2-2008-12-57-З в связи с изменениями, затронутыми арендуемый обществом лесной участок.

Комитет 25 октября 2019 года отказал Обществу в заключении дополнительного соглашения к Договору аренды, указав на отсутствие правовых оснований для внесения изменений в Договор аренды. Частями 2,3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено ограничение в изменении договоров аренды, заключенных по результатам торгов. Кроме того, Комитет ссылается на позицию Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации (далее - Рослесхоз), в соответствии с которым Лесным кодексом РФ установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Договор аренды, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения качественных и количественных характеристик такого лесного участка.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

С 1 января 2007 года введен в действие новый Лесной кодекс Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» договоры аренды участков лесного фонда должны были быть приведены в соответствие с Лесным кодексом в порядке переоформления договора в срок до 01.01.2009 года. Для этого в соответствие с Лесным кодексом осуществляется подача заявлений о переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным Кодексом утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258 (далее – Порядок).

В соответствии с данным Порядком, между Комитетом и Обществом был заключен договор аренды лесного участка № 2-2008-11-6-3 от «10» ноября 2008 года, в соответствии с которым Комитет передал, а Общество приняло лесные участки в долгосрочное пользование.

Указанный договор зарегистрирован в Управлении ФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской в установленном законом порядке.

В силу вышеуказанных обстоятельств договор аренды № 2-2008-11-6-3 от «10» ноября 2008 года заключен не по результатам торгов, а в ином, предусмотренном законом порядке на основании правового акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

То обстоятельство, что указанный договор заключен на основании решения о переоформлении, прямо указано в п.1 раздела 1 договора, в соответствии с которым арендодатель, действующий в соответствии со ст.4 федерального закона от 04.12.2006 года№201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 28.05.2007 №324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», Приказом МПР РФ от 04.10.2007 №258,Распоряжением Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области «О приведении договора аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации» обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное владение использование часть лесного участка Подпорожского лесничества, находящегося в государственной собственности.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В 2018 году Комитет заключил с ФГУП «Рослесинфорг» государственный контракт № 2821 на разработку лесного плана Ленинградской области и новых Лесохозяйственных регламентов.

26 ноября 2018 приказом комитета по природным ресурсам Ленинградской области № 30 утвержден лесохозяйственный регламент Подпорожского лесничества Ленинградской области (Лесохозяйственный регламент опубликован на электроном сайте: http://nature.lenobl.ru/ru/dokymenty/docs_category_3/).

Согласно п. 3 Приказа с 01.01.2019 введена новая расчетная лесосека по Подпорожскому лесничеству Ленинградской области.

В приложении № 3 к Договору аренды определены цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке на 2008г. и последующие годы, в том числе определены виды рубок и объем ликвидной древесины по ним.

В силу статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда.

В соответствии со статьей 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство включает в себя, в частности, таксацию лесов. Таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов (статья 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 68 Лесного кодекса Российской Федерации и приказа Минприроды России от 29.03.2018 № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» предусмотрено, что лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. Объектом лесоустройства является лесничество (лесопарк), его часть (участковое лесничество), лесной участок.

После проведения лесоустройства в 2018 году произошли качественные и количественные изменения предоставленного в аренду Обществу лесного участка: изменилась таксационная характеристика лесных насаждений, объемы заготовки древесины, что влечет изменение объема заготавливаемой древесины (расчетной лесосеки) и соответственно размера арендной платы, уточнилась площадь лесного участка.

Возможные нормы лесопользования (объем изъятия древесины при всех видах рубок) ранее определены на основании материалов лесоустройства 2008 года.

Согласно новым материалам Лесоустройства на 2018 год, проектируемый ежегодный объём заготовки древесины для арендуемого лесного участка составляет 13599 тыс. м3. данный объем не превышает расчетную лесосеку в целом по Подпорожскому лесничеству, соответствует лесохозяйственному регламенту Подпорожского лесничества и Лесному плану Ленинградской области. Объем рубки и площадь предоставленного в аренду лесного участка не взаимосвязаны. Объем рубки складывается из объема назначенных в рубку выделов, возраст насаждения которых подходит к определённому виду рубки (прореживания, проходные, чересполосно-постепенные) в соответствии с Приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами», Приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474 «Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации).

Изменение объема рубок повлекло изменение расчета арендной платы.

Частями 1 и 2 ст. 94 Лесного кодекса предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным: за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со ст. ст. 73 и 76 Лесного кодекса.

Согласно части 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

В приложении № 3 к дополнительному соглашению приведен подробный расчет арендной платы.

В данном случае имеет место наличие существенных изменений количественных и качественных характеристик предоставленного в аренду лесного участка и необходимости внесения изменений в договор аренды в части характеристик лесного участка и его насаждений, видов и объемов использования лесов и размера арендной платы.

Учитывая, что Договор аренды заключен не по результатам торгов, а в ином, предусмотренном законом порядке на основании правового акта органа исполнительной власти субъекта РФ, изменение и расторжение договора предусмотрено ч.1 ст.74.1 ЛК РФ.

Пунктом 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Заключение данного дополнительного соглашения сводится к реализации обязанности сторон договора по соблюдению норм Лесного кодекса РФ и направлено на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, а также устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала, что согласуется с основными принципами лесного законодательства определенными статьей 1 Лесного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание, что суду не представлены документы, опровергающие исковые требования Истца, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении иска.

На основании вышеизложенного требование истца обоснованно и подлежит удовлетворению.

По заявлению истца судебные расходы по уплате государственной пошлины по делу не распределяются и остаются на Обществе.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1. Обязать Комитет по природным ресурсам Ленинградской области заключить дополнительное соглашение к Договору аренды лесного участка № 2-2008-12-57-З от 08 декабря 2008 года в следующей редакции:

Дополнительное соглашение

к договору аренды лесного участка №6/З-2010-01

от «03» февраля 2010 года

г. Санкт-Петербург «___» ____________ 2020 года

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (ИНН <***>, КПП 784201001; ОГРН <***>; местонахождение: 191124, <...>, литер А), в лице заместителя председателя комитета ФИО4, действующего на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 года №341 и Распоряжения комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 01.03.2018 года № 328, именуемый в дальнейшем Арендодатель, с одной стороны, и

Общество с ограниченной ответственностью «Нила», ((сокращенное наименование ООО «Нила») ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 471101001, местонахождение: 187780, <...>) в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем Арендатор, с другой стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:

I. Предмет соглашения

1. На основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-124190/2019, в связи с принятием нового лесохозяйственного регламента Подпорожского лесничества, согласно приказа Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 26.11.2018 № 30 «Об утверждении Лесохозяйственного регламента Подпорожского лесничества Ленинградской области», внести в договор аренды лесного участка № 2-2008-12-57-З от «08» декабря 2008 года (далее - Договор аренды) изменения, в соответствии с п.п. 2, 3 настоящего дополнительного соглашения.

2. Размер арендной платы по договору аренды с 01.01.2020 года за использование лесов составляет 2 998 969 рублей 20 копеек (два миллиона девятьсот девяносто восемь тысяч девятьсот шестьдесят девять рублей 20 копеек) в год. Расчет арендной платы содержится в Приложении № 3 к настоящему дополнительному соглашению.

3. Приложения к Договору №№ 3,4,7 изложить в редакции Приложений №№ 1,2,3 настоящего дополнительного соглашения соответственно.

4. По всем остальным вопросам, не затронутым условиями настоящего дополнительного соглашения, продолжают действовать условия Договора аренды.

5. Настоящее дополнительное соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон и один для регистрирующего органа.

6. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу по договоренности сторон с 01.01.2020 года. Дополнительное соглашение подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

7. Дополнительное соглашение имеет три приложения, являющиеся его неотъемлемыми частями.

Приложение № 1. Цели и объемы использования лесов на арендуемом участке.

Приложение № 2. Сроки внесения арендной платы.

Приложение № 3. Расчет арендной платы по Договору аренды лесного участка.

II. Реквизиты и подписи сторон

Арендодатель: Арендатор:

Комитет по природным ресурсам

Ленинградской области

Адрес: 191124, Санкт- Петербург,

пл. Растрелли, д.2, Литер А.


ИНН <***>

КПП 784201001

ОГРН <***>

ОКПО 98680251

ОКАТО 40270563000

Р/с <***>

в Отделении по Ленинградской области Северо-Западного главного управления центрального банка Российской федерации (Отделение Ленинградское)

БИК 044106001

Заместитель председателя комитета по природным ресурсам Ленинградской области

________________________ С.Б. Чхетия

мп

Общество с ограниченной ответственностью «Нила»

Адрес: 187780, Ленинградская область,

<...>.

ИНН <***>

КПП 471101001

ОГРН <***>

р/с <***>

Отделение банка Северо-Западный банк ПАО «Сбербанк» г. Санкт-Петербург

к/с 30101810500000000653

БИК 044030653

Директор

ООО «Нила»

____________________ С.П. Олексий

мп

Приложение №1

Цели и объемы использования лесов на лесном участке

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, мягколиственное)

Площадь, га

Единица измерения

Среднегодовые объемы использования лесов

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной) - всего

108

куб.м.

13599

хвойное

51

куб.м.

7899

мягколиственное

57

куб.м.

5700

в том числе:

защитные

42

куб.м.

1514

хвойное

9
куб.м.

368

мягколиственное

33

куб.м.

1146

эксплуатационные

66

куб.м.

12085

хвойное

42

куб.м.

7531

мягколиственное

24

куб.м.

4554

В том числе: Рубка спелых, перестойных лесных насаждений

94

куб.м.

13199

хвойное

41

куб.м.

7599

мягколиственное

53

куб.м.

5600

в том числе:

сплошные рубки

52

куб.м.

11685

хвойное

32

куб.м.

7231

мягколиственное

20

куб.м.

4454

выборочные рубки

42

куб.м.

1514

хвойное

9
куб.м.

368

мягколиственное

33

куб.м.

1146

В том числе: Рубка средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений при уходе за лесами (рубки ухода за лесом) - всего (кроме выборочных санитарных рубок):

14

куб.м.

400

хвойное

10

куб.м.

300

мягколиственное

4
куб.м.

100

в том числе:

сплошные рубки

0
куб.м.

0
выборочные рубки

14

куб.м.

400

хвойное

10

куб.м.

300

мягколиственное

4
куб.м.

100

Рубка лесных насаждений любого возраста (прочие рубки):

куб.м.

по необходимости

Рубка средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (сплошные санитарные рубки):

куб.м.

по состоянию

Рубка средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (выборочные санитарные рубки):

куб.м.

по состоянию

Арендодатель________________ С.Б. Чхетия Арендатор _________________ С.П. Олексий

Приложение №2

Сроки внесения арендной платы


(рублей)

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта РоссийскойФедерации

(20%)

вфедеральныйбюджет

1
2

3
4

5
15 февраля – 15 %

449845,38

0
74974,23

374871,15

15 марта – 10 %

299896,92

0
49982,82

249914,10

15 апреля – 10 %

299896,92

0
49982,82

249914,10

15 июня – 10 %

299896,92

0
49982,82

249914,10

15 июля – 10 %

299896,92

0
49982,82

249914,10

15 сентября – 15 %

449845,38

0
74974,23

374871,15

15 ноября – 15 %

449845,38

0
74974,23

374871,15

15 декабря – 15 %

449845,38

0
74974,23

374871,15

Итого – 100%

2998969,20

0
499828,20

2499141,00

Арендодатель________________ С.Б. Чхетия Арендатор _________________ С.П. Олексий


Приложение №3

Расчет арендной платы по Договору аренды

лесного участка

Вид пользования

Ежегодный расчетный объем заготовки ликвидной древесины

Кроме того, 20% повыша-ющий коэф. от арендной платы, руб.

Деловая древесина

Дрова

Итого

Кбм

Руб.

Кбм

Руб.

Кбм

Руб.

Рубка спелых, перестойных лесных насаждений

9299

2442137

3900

47092

13199

2489229

497845,8

в т.ч. сплошные рубки

8364

2335320

3321

43489

11685

2378809

475761,8

выборочные рубки

935

106817

579

3603

1514

110420

22084,0

Рубка средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при уходе за лесами

100

7943

300

1969

400

9912

1982,4

Рубка средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Рубка лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

ИТОГО:

9399

2450080

4200

49061

13599

2499141

499828,2

Арендодатель________________ С.Б. Чхетия Арендатор _________________ С.П. Олексий

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Вареникова А.О.