Решение от 14 декабря 2021 г. по делу № А81-10615/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-10615/2021
г. Салехард
14 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 декабря 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – представитель не явился;

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отзыва от индивидуального предпринимателя в суд не поступило.

На 14 декабря 2021 года на 09 часов 40 минут по настоящему делу назначено предварительное судебное заседание по делу (судебное заседание назначено на 14 декабря 2021 года на 09 часов 45 минут).

В предварительное судебное заседание по делу не явились стороны, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Каких-либо возражений относительно рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд счел дело подготовленным к рассмотрению по существу в судебном заседании первой инстанции, руководствуясь ст. 137 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, завершил предварительное судебное заседание по делу и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В силу ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 20.10.2021 г. в 19 ч. 10 мин. ФИО3 являясь индивидуальным предпринимателем, в принадлежащем ему на праве собственности магазине «Рус Авто» по адресу: <...> осуществил незаконный оборот алкогольной продукции, а именно реализовал в принадлежащем ему торговом предприятии спиртные напитки: 2 бутылки, в стеклянной таре, водки «Родник Сибири», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40%, при этом, не имея лицензии на оборот алкогольной продукции, в нарушении п. 2 ст. 18 и п. 2 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции».

Своими действиями ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выразившееся в реализации алкогольной продукции.

Уполномоченным должностным лицом ОМВД России по г. Ноябрьску 21.10.2021 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 468945 по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

08.11.2021 года Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ноябрьску обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Закона.

Пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ предусмотрен запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Из объяснений ФИО4 от 20.10.2021 года, им 20.10.2021 год в магазине «Рус Авто» по адресу: <...> приобретены две бутылки водки «Родники Сибири» по цене 150 руб.

Согласно объяснениям ФИО3 от 21.10.2021 года он признает факт реализации вышеуказанной алкогольной продукции (две бутылки водка «Родники Сибири» по цене 150 руб.), а также сообщил, что находящаяся в магазине алкогольная продукция приобреталась в г. Екатеринбург с целью дальнейшей реализации.

Рассматривая спор, суд установил, что в ходе проверки ОМВД выявлен факт незаконной реализации предпринимателем алкогольной продукции и факт хранения алкогольной продукции с целью ее розничной продажи.

Уполномоченным должностным лицом ОМВД России по г. Ноябрьску 21.10.2021 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 468945 по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ и 28.10.2021 протокол об административном правонарушении № 468943 по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рамках дела № 81-10619/2021 суд, рассматривая дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к выводу, что хранение предпринимателем указанной алкогольной продукции, не образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, а является элементом объективной состава стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Поскольку составы правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 14.17 и ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, возбуждение дел о данных правонарушениях и обращение в арбитражный суд с требованием о привлечении виновного лица к административной ответственности входит в полномочия административного органа, рассмотрение таких дел отнесено к компетенции судей арбитражных судов, а переквалификация правонарушения с ч. 3 ст. 14.17 на ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу суд, в рамках дела № 81-10619/2021, признал правонарушения, выразившееся в реализации предпринимателем алкогольной продукции и факт хранения алкогольной продукции с целью ее розничной продажи как одно правонарушение и, с учетом переквалификации, решением от 08.12.2021 ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 руб.

Этим же решением суд решил алкогольную продукцию, изъятую в соответствии с протоколом изъятия товароматериальных ценностей от 21.10.2021, направить на уничтожение в установленном порядке.

Частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд ЯНАО

решил:

В удовлетворении заявления Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в 10-дневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

А.В. Кустов