Решение от 3 декабря 2017 г. по делу № А45-14532/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-14532/2017
г. Новосибирск
04 декабря 2017 года.
Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мухиной О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области, г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Строительно-промышленному обществу с ограниченной ответственностью «Сибакадемстрой», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

в судебном заседании участвуют представители

от заявителя: ФИО1, доверенность от 09.01.2017 № 3; ФИО2, доверенность от 30.10.2017 № 42;

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 16.11.2016.

Инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) Строительно-промышленного общества с ограниченной ответственностью «Сибакадемстрой» (далее – заинтересованное лицо, общество) на основании протокола об административном правонарушении от 14.06.2017 (далее – протокол).

Представитель заявителя  в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель заинтересованного лица нарушения и обстоятельства указанные в протоколе не оспаривает.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле,  арбитражный суд установил следующее.

В период с 13.03.2017 по 10.04.2017 заявителем была проведена выездная и документарная проверка соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, нормам и правилам, а также требованиям иных нормативных правовых актов и проектной документации, в процессе строительства объекта капитального строительства «многоэтажный жилой дом № 5 (по ГП) – II этап строительства многоэтажных жилых домов со встроенными и встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, подземной автостоянкой и трансформаторными подстанциями», расположенного по адресу: <...> стр.

10.04.2017 по результатам проверки составлен акт №  9/655 о выявленных нарушениях, на основании которого 10.04.2017 выдано предписание № 1-9/655 «Об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства» (далее – предписание).

В период с 25.05.2017 по 06.06.2017 заявителем проведена проверка выполнения требований предписания, в результате которой установлено, что обществом не выполнены в полном объеме в установленный срок (до 10.05.2017) требования  предписания, а именно: в нарушение требований пункта 1 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468 (далее – Положения), части 8 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации при проведении строительного контроля техническим заказчиком не осуществляется проведение контрольных мероприятий:

- проверка выполнения работ при строительстве объектов капительного строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на её основе рабочей документации требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности  и сооружений в соответствии в пунктом 2 Положения (выявлены нарушения проектной и подготовленной на её основе рабочей документации, требований технических регламентов);

- проверка полноты и соблюдения сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов в соответствии с пунктом 6 Положения  (подрядчиком не осуществляется входной контроль с его документированием);

- до момента применения продукции в процессе строительства не осуществляется входной контроль материалов и изделий в соответствии с пунктом 7 Положения;

- подрядчики поручили произвести измерения и испытания соответствующей продукции не аккредитованной  с установленном порядке организации.

По результатам проверки, составлен акт от 06.06.2017 № 12/1139, 14.06.2017 заявителем, в присутствии уполномоченного представителя  общества,  составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, обществом не было выполнено в установленный срок законное предписание административного органа уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, вина общества подтверждается материалами дела. Какие-либо доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности исполнения требований предписания в установленный в нем срок, заинтересованным лицом в ходе производства по делу об административном правонарушении и при рассмотрении дела не представлены.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исходя из норм действующего законодательства, основания для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, имеются.

Срок давности привлечения к ответственности не истек. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется.

Обстоятельств отягчающих, смягчающих административную ответственность в ходе судебного разбирательства не установлено, в связи с этим, и исходя из положений статьи 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь Строительно-промышленное общество с ограниченной ответственностью «Сибакадемстрой» (адрес: 630099, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 10.05.2012, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей 00 копеек.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН получателя <***>, КПП получателя 540601001, ОГРН <***>, получатель - Управление федерального казначейства по Новосибирской области (Инспекция ГСН НСО), код бюджетной классификации: 006 116 90040040000 140, ОКТМО - 50701000, р/счет <***> БИК 045004001, Сибирское ГУ Банка России, г.Новосибирск.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ                                                                                         А.В.Хорошилов