Решение от 4 августа 2022 г. по делу № А66-7944/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке ст.163 АПК РФ)

Дело № А66-7944/2022
г.Тверь
04 августа 2022 года




Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителя заявителя – ФИО2 по доверенности, ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела организации применения административного законодательства УОООП и ВОИВ УМВД России по Тверской области, г.Тверь

к индивидуальному предпринимателю ФИО3, г. Тверь

о привлечении к административной ответственности

установил:

Отдел организации применения административного законодательства УОООП и ВОИВ УМВД России по Тверской области (далее — заявитель, отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее — ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела считаются извещенными надлежащим образом в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 19 июля 2022 г. был объявлен перерыв до 26 июля 2022 г.

После перерыва ответчик возражал относительно заявленных требований, представил документы на алкогольную продукцию.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 26 июля 2022 г. был объявлен перерыв до 02 августа 2022 г.

После перерыва заявитель исследовал представленные ответчиком документы, подтвердил их соответствие.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 02 августа 2022 г. был объявлен перерыв до 04 августа 2022 г.

После перерыва стороны не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке статьи 205 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 04 мая 2022 года в 14 часов 45 минут в помещении магазина ИП «ФИО3.», по адресу: <...>, сотрудниками ООПАЗ УМВД был выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции, согласно протоколу ареста от 04.05.2022, без товарно-транспортной накладной на данное наименование алкогольной продукции, оформленной и заверенной в установленном порядке.

По данному факту должностным лицом ООПАЗ УМВД 04.05.2022 было возбуждено дело об административном правонарушении, и после выяснения дополнительных обстоятельств дела 24.05.2022 составлен протокол ТВР № 202325/300, об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя.

Материалы переданы в суд, для решения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности по названной норме.

Исследовав представленные сторонами документы и доказательства, суд приходит к мнению, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) запрещается оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной (п. 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 вышеуказанной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Исходя из буквального толкования вышеуказанных положений Закона № 171-ФЗ документы на алкогольную продукцию, содержащие о ней информацию, должны находиться непосредственно в том месте, где производится продажа алкогольной продукции.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По мнению административного органа, вина предпринимателя заключается в том, что он, осуществляя деятельность, подпадающую под регулирование Федерального закона № 171-ФЗ и будучи обязанным выполнять установленные данным Законом требования, тем не менее при наличии возможности их не нарушать, не принял всех необходимых и достаточных мер для соблюдения установленных требований и допустил установленное административным органом нарушение.

Как следует из заявления и протокола об административном правонарушении ТВР № 202325/300 от 24.05.2022 предприниматель осуществлял розничную продажу алкогольной продукции без товарно-транспортной накладной на данное наименование алкогольной продукции, оформленной и заверенной в установленном порядке.

Однако, из объяснений продавца магазина ИП «ФИО3.» от 04.05.2022, что при требовании представителей МВД, сообщила, что документы на алкогольную продукцию находятся у руководителя и будут представлены позднее.

В материалы дела предпринимателем представлены документы, подтверждающие легальность производства алкогольной продукции и необходимые для ее розничной продажи.

Таким образом, факт продажи алкогольной продукцией без надлежаще оформленных товаротранспортных документов материалами дела не подтвержден.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о недоказанности заявителем факта совершения предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд находит требования заявителя о привлечении предпринимателя к административной ответственности не подлежащими удовлетворению.

На основании части 3 статьи 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Челябинская обл. г. Магнитогорск, адрес регистрации: <...>, адрес проживания: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.16 ч. 2 КоАП РФ отказать.

Товар, арестованный по протоколу от 04.05.2022 (хранится в помещении магазина ИП «ФИО3.», по адресу: <...>), возвратить ответчику.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в сроки и порядке, установленные АПК РФ.


Судья Е.А. Бачкина