Решение от 20 ноября 2018 г. по делу № А10-3488/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3488/2018
20 ноября 2018 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Серебренниковой Т.Г.

при ведении протокола предварительного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к

муниципальному казенному учреждению Управления образования МО «Северобайкальский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 195 420 руб. 25 коп.,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Районный дом детского творчества» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

при участии в заседании

от истца: ФИО2, представителя по доверенности №450 от 28.09.2018 (до перерыва, после перерыва не явился);

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению Управления образования МО «Северобайкальский район» о взыскании 195 420 руб. 25 коп. – стоимости неосновательного обогащения за бездоговорное потребление.

Определением от 15.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Районный дом детского творчества».

В обоснование иска указано на факт бездоговорного потребления электрического энергии объекта – гараж, расположенный по адресу: <...>.

Ответчик иск не признал, в отзыве (л.д.78-79) указал, что гараж, расположенный по адресу: <...>, не находится на балансе ответчика, в связи с чем ответчик полагает необоснованным довод истца о том, что на момент проверки находился автотранспорт ответчика и гаражом пользовался ответчик.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса (далее также - в режиме ограниченного доступа). Арбитражный суд также вправе известить указанных лиц о последующих судебных заседаниях и отдельных процессуальных действиях по делу путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи (абзац 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании объявлялся перерыв до 20.11.2018 11 час. 00 мин., до 20.11.2018 17 час. 00 мин.

Сведения о движении дела, в том числе об объявленном перерыве, опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

После перерыва в заседание стороны и третье лицо не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии истца, ответчика и третьего лица в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Приказом ФСТ № 179-э от 28.05.2008 г. ПАО «МРСК Сибири» включено в реестр субъектов естественных монополий, в топливно-энергетическом комплексе, в раздел I «Услуги по передаче электрической энергии и (или) тепловой энергии» под регистрационным номером № 24.1.58.

ОАО «МРСК Сибири» является сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

19.10.2017 истцом составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии №0343700587 (л.д.15-16) в отношении гаража, расположенного по адресу: <...>. Потребителем указано муниципальное казенное учреждение Управление образования.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

В пункте 196 названного документа предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

Определение объема бездоговорного потребления электрической энергии расчетным способом имеет целью защитить интересы добросовестно действующих электроснабжающих (сетевых) организаций, предупреждение и пресечение бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, стимулирование потребителей, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии, к заключению договора энергоснабжения (Определение ВС РФ от 08.02.2018 №305-ЭС17-14967).

В акте от 19.10.2017 указан способ и место осуществления бездоговорного потребления электроэнергии – потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения путем присоединения КЛ-0,22кВ к рубильнику, расположенному на стене Районного дома детского творчества по адресу: <...>, указаны прибор учета 556728, показания 15111,7.

В акте указано, что использовалась фотофиксация в присутствии водителя ФИО3

В акте от 19.10.2017 указано, что 16.10.2017 введено полное ограничение.

По расчету истца объем бездоговорного потребления составляет 39893,04 кВт/ч (л.д.17).

Согласно пункту 193 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии;

дата введения полного ограничения режима потребления;

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось);

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется);

дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии;

объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В нарушение пункта 193 Правил №442 в акте не зафиксирован отказ лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта с указанием причин такого отказа.

Истец в письменных пояснениях указал, что акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности отсутствует.

Суд, изучив материалы дела, считает, что истец неправомерно указал в качестве потребителя бездоговорного потребления ответчика.

Как указано выше факт бездоговорного потребления выявлен в отношении объекта -гаража, расположенного по адресу: <...>.

Исходя из пояснений истца и схемы (л.д.109) гараж располагается вблизи районного дома творчества, расположенного по адресу: <...>.

Адрес <...> – является юридическим адресом третьего лица согласно выписке из ЕГРЮЛ.

Согласно сведениям выписки из ЕГРН (л.д.93-98) земельный участок площадью 3244+/-20 кв.м. закреплен за МБОУ ДОД районный дом творчества (третье лицо). На данном земельном участке расположен объект недвижимости, имеющий статус «временный».

Ответчик указал, что гараж, расположенный по адресу: <...>, не находится на балансе ответчика, ответчик им не пользуется.

Следовательно, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принадлежность гаража ответчику.

Указанные в исковом заявления пояснения водителя ответчика ФИО3 о том, что гаражом пользуется ответчик, не подтверждены документально.

Истец не заявлял ходатайство о вызове в качестве свидетеля ФИО3

Привлеченное к участию в деле третье лицо какие-либо пояснения по иску не представило.

Суд приходит к выводу, что истец не доказал, что фактическим потребителем по акту бездоговорного потребления является ответчик, а полномочным представителем потребителя водитель ФИО3

Кроме того, акт бездоговорного потребления в соответствии с Правилами №442 составляется в результате проверки приборов учета.

Истец не представил в материалы дела акт проверки прибора учета, на основании которого составлен акт бездоговорного потребления от 19.10.2017.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска.

Расходы по уплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 АПК РФ относит на истца.

Истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере 8 000 руб. (л.д.69-72).

При цене иска 195 420 руб. 25 коп. государственная пошлина составляет 6 863 руб.

Суд возвращает истцу из федерального бюджета 1 137 руб. – излишне уплаченную государственную пошлину.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 1 137 руб. – излишне уплаченную государственную пошлину.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяТ.Г. Серебренникова