Постановление от 23 мая 2017 г. по делу № А73-11988/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1348/2017
23 мая 2017 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2017 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Т.Н. Никитиной


Судей: Н.В. Меркуловой, Е.П. Филимоновой

при участии:

от Министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края, Кривошеева В.В., представитель по доверенности от 11.01.2017 № 6-2-32;

от акционерного общества «Лермонтовское», Горячев Д.В., генеральный директор по приказу от 05.10.2016 № 146, Олейников Е.А., представитель по доверенности от 21.10.2016;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Лермонтовское»

на решение от 27.12.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2017

по делу № А73-11988/2016

Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде перовой инстанции судья С.Д. Стёпина, в суде апелляционной инстанции судьи Е.А. Швец, Е.И. Сапрыкина, Е.Г. Харьковская

по иску Министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края (ОГРН 1022700922221, ИНН 2721025245, место нахождения: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Муравьева Амурского, 19)

к акционерному обществу «Лермонтовское» (ОГРН 1102713000664, ИНН 2707005293, место нахождения: 682990, Хабаровский край, Бикинский район, с. Лермантовка, ул. Центральная, 18)

о взыскании необоснованно полученных субсидий


Министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края (далее – Министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Лермонтовское» (далее - АО «Лермонтовское», общество), с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о взыскании необоснованно полученных субсидий в размере 2 619 205 руб. 19 коп., процентов в сумме 51 701руб. 39 коп.


Решением от 27.12.2016, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2017 заявленные требования удовлетворены.


Не согласившись с принятыми судебными актами, АО «Лермонтовское» обратилось с кассационной жалобой, поддержанной представителями в суде кассационной инстанции, в которой предлагает решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.


В обоснование доводов кассационной жалобы, заявитель ссылается на не применение судами Единой инструкции о порядке проведения государственных закупок (сдачи и приемки) скота, птицы и кроликов, утвержденной приказом Государственного агропромышленного комитета СССР от 13.06.1988 № 385, установление обстоятельств по делу без учета имеющейся у общества отчетности, подтверждающей правомерность использования полученных субсидий. Считает, что судами необоснованно не приняты доказательства (документы), представленные в подтверждение своих доводов обществом.


Министерством в Арбитражный суд Дальневосточного округа представлен отзыв, представитель в судебном заседании выразил несогласие с доводами кассационной жалобы, считает, что судами правильно применены нормы материального права, обществом документально не подтверждены сведения о количестве реализованного мяса крупного рогатого скота, как не подтверждена правомерность получения субсидии на несвязанную поддержку в области растениеводства, в связи с чем, просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ и, исходя из доводов кассационной жалобы, правильность применения судами обеих инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.


Как следует из материалов дела, Министерство и АО «Лермонтовское» заключили соглашение от 27.01.2015 №39 о взаимодействии и комплексном участии в реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, и государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 № 277-пр (далее – Соглашение).


В соответствии с пунктом 2.2.6 Соглашения общество обеспечивает возврат субсидий в краевой бюджет в случае установления Министерством фактов нарушения условий предоставления и (или) необоснованного получения субсидии.


Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.03.2012 № 66-пр «О порядке и об условиях предоставления отдельных мер краевой государственной поддержки, направленных на развитие сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае» утверждены Порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на поддержку животноводства, а также Порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на поддержку растениеводства (далее – Порядок и условия).


При рассмотрении настоящего спора суды установили, что на поддержку в области растениеводства в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур обществу на основании платежных поручений от 26.02.2015 № 507222, от 31.03.2015 № 843416, от 28.04.2015 № 223066, от 24.06.2015 № 799602, от 24.06.2015 № 812585 перечислена субсидия в размере 8 193 230 руб. 75 коп. Также обществу предоставлена субсидия на производство и реализацию мяса за 2014 год в размере 1 935 000 руб. из расчета 30 рублей на один килограмм реализованного мяса крупного рогатого скота (в живом весе), перечислена на расчетный счет общества на основании платежного поручения от 18.03.2015 №712623.


В соответствии с приказом Министерства от 26.06.2015 № 483 проведена проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления из краевого бюджета субсидий АО «Лермонтовское».


По результатам проверки, Министерством выявлены нарушения Порядка и условий предоставления субсидий: сведения о фактической посевной площади за 2014 год, а также сведения по состоянию на 01.01.2015 года о реализованном мясе крупного рогатого скота, указанных в справке-расчете о причитающейся субсидии из краевого бюджета на 2015 год, не подтверждены первичными документами в полном объеме.


Выявленные в результате проверки нарушения явились причиной необоснованного получения обществом средств субсидии в размере 2 852 737 руб. 70 коп., а также субсидии на поддержку животноводства в размере 57 030 руб. Результаты проверки зафиксированы в акте от 08.07.2015. По результатам рассмотрения Министерством дополнительно представленных путевых листов трактора от 01.07.2014 на посев однолетних трав, от 01.05.2014 на посадку картофеля, размер необоснованно полученной субсидии на поддержку в области растениеводства составил 2 562 175 рублей 19 копеек.


25.04.2016 Министерством направлены требования №3-1-954, №3-1-959 АО «Лермонтовское» о возврате необоснованно полученных субсидий. В связи с неисполнением обществом требования о возврате субсидий в краевой бюджет (в течение 20 рабочих дней со дня получения ответчиком требований), Министерство обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.


Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций правомерно руководствовались статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.03.2012 № 66-пр «О порядке и об условиях предоставления отдельных мер краевой государственной поддержки, направленных на развитие сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае».


Довод общества о предоставлении покупателям скидки в размере 3% на основании положений Единой инструкции о порядке проведения государственных закупок (сдачи и приемки) скота, птицы и кроликов, утвержденной приказом Государственного агропромышленного комитета СССР от 13.06.1988 № 385, был предметом рассмотрения судебных инстанций и правомерно отклонен. Кроме того, субсидия была предоставлена по ставке 30 рублей на один килограмм реализованного мяса крупного рогатого скота (в живом весе).


Обстоятельства дела, установленные судами, свидетельствуют о доказанности Министерством фактов необоснованного получения обществом средств субсидий.

Доводы кассационной жалобы о необходимости иной оценки доказательств (документов), являлись предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судами норм материального права и несоответствии выводов судов обстоятельствам дела; несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами, оценкой доказательств не может быть предметом рассмотрения в суде кассационной инстанции.

Суды правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.


Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.12.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2017 по делу № А73-11988/2016 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья Т.Н. Никитина


Судьи Н.В. Меркулова


Е.П. Филимонова