Решение от 24 апреля 2017 г. по делу № А39-1928/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-1928/2017
город Саранск
25 апреля 2017 года
Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, г. Саранск

об установлении факта утраты возможности взыскания недоимки, пени и штрафа

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "Региональное сервисное управление Альянс", г. Саранск

при участии:

от заявителя: представитель не явился,

от ООО "РСУ Альянс": представитель не явился.

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – региональное отделение, заявитель) обратилось в суд с заявлением об установлении факта утраты возможности взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Региональное сервисное управление Альянс" (далее - ООО "РСУ Альянс", общество) 1064 рублей 17 копеек, в том числе: 920 рублей 31 копейки недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 43 рубля 86 копеек пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 100 рублей штрафа в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Стороны, уведомленные о времени и месте судебного заседания, представителей в суд не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

ООО "РСУ Альянс" отзыв на заявление не представило.

Из материалов дела установлено, что на основании представленного 07.07.2014 ООО "РСУ Альянс" расчета по форме 4-ФСС РФ за 1 полугодие 2014 года региональное отделение провело камеральную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний обществом, в ходе которой выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.04.2014 по 30.06.2014 в сумме 427 рублей 69 копеек, начислены пени в сумме 31 рубль 08 копеек.

По результатам проверки составлена справка от 04.08.2014 №1860, обществу выставлено требование от 04.08.2014 №18606, в котором предложено уплатить недоимку и пени в срок до 21.08.2014.

Поскольку в данный срок требование обществом не исполнено, региональным отделением вынесено решение от 25.08.2014 №1358 о взыскании недоимки и пени за счет денежных средств и направлении поручения в банк.

На основании представленного 13.10.2014 ООО "РСУ Альянс" расчета по форме 4-ФСС РФ за 9 месяцев 2014 года 28.10.2014 региональное отделение провело камеральную проверку за период с 01.07.2014 по 30.09.2014 и выявило недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.07.2014 по 30.09.2014 в размере 492 рубля 62 копейки и начислило пени в размере 12 рублей 78 копеек.

По результатам проверки составлена справка от 28.10.2014 №2437 и выдано требование №2437, в котором предложено уплатить недоимку и пени в срок до 16.11.2014.

Поскольку в данный срок требование обществом не исполнено, региональным отделением вынесено решение от 20.11.2014 №1808 о взыскании недоимки и пени за счет денежных средств и направлении поручения в банк.

Также по факту несвоевременного представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за 2014 год региональным отделением была проведена камеральная проверка. По результатам проверки был составлен акт камеральной проверки от 05 февраля 2015 №75, принято решение от 10 марта 2015 года №75 о привлечении общества к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по представлению расчета в виде штрафа в размере 100 руб.

01 апреля 2015 года выдано требование №75, в котором предложено уплатить штраф в срок до 18.04.2015г.

Поскольку в данный срок требование Обществом не исполнено, региональным отделением 21.04.2015 вынесено решение №75 о взыскании штрафа за счет денежных средств, и направлении поручения в банк.

В связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах Общества региональным отделением в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 212-ФЗ (действующей в период рассматриваемых правоотношений) и частью 6 статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вынесения постановлений) были направлены в Отдел судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск РМ постановления:

- от 03.03.2015 №183/нс о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет имущества страхователя в размере 964 рублей 17 копеек, в том числе, недоимка 920 рублей 31 копейки и пени 43 рубля 86 копеек,

- от 17.06.2015г. № 539/нс о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) в размере 100 рублей.

На основании постановлений регионального отделения судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства от 05.03.2015 №10592/15/13018-ИП, от 23.06.2015 №24959/15/13018-ИП.

Однако, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 10.04.2015 №104012008/1318-1 и от 11.09.2015 №107898128/1318-1 об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием у Общества имущества.

Заявитель полагает, что утратил возможность взыскания с ООО "РСУ Альянс" недоимки по страховым взносам и пени, поскольку шестимесячный срок, в течение которого региональное отделение повторно могло бы направить постановления о взыскании недоимки и пеней в службу судебных приставов истек, без решения суда списать сумму недоимки и пени он не вправе, в связи с чем обратился в суд с требованием об установлении факта безнадежности взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням в общей сумме 1064 рубля 17 копеек, в том числе: 920 рублей 31 копейка недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 43 рубля 86 копеек пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 100 рублей штрафа в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования" (действующей в рассматриваемый спорный период), заявитель осуществлял контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Частью 6 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков и иных кредитных организаций, в которых открыты расчётные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должниках денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона № 229-ФЗ установлено, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, в настоящее время региональное отделение утратило возможность взыскания с ООО "РСУ Альянс" недоимки, пени и штрафа в общей сумме 1064 рубля 17 копеек, в том числе: 920 рублей 31 копейка недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 43 рубля 86 копеек пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 100 рублей штрафа в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку срок, в течение которого региональное отделение повторно могло бы направить постановления в службу судебных приставов, истек.

Кроме того, Обществом не представляются в региональное отделение расчеты формы 4-ФСС с 1 полугодия 2015 года.

В соответствии с частью 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" такое юридическое лицо соответствует признакам недействующего.

В соответствии со ст. 26.10. Федерального закона № 125-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными страхователями страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26.10 Федерального закона 24.07.1998 №125-ФЗ от "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Списание безнадежной задолженности по пеням и штрафам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.

Такой порядок установлен постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 № 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам".

Пунктом 1 постановления установлены случаи, когда признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов и задолженность по начисленным пеням и штрафам, в числе которых: принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку в материалы дела представлены достаточные доказательства, свидетельствующие об отсутствии спора о праве, иного внесудебного порядка установления данного факта, суд приходит к выводу о наличии необходимых условий для установления факта утраты Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия возможности взыскания числящейся за ООО "РСУ Альянс" недоимки, пени и штрафа в общей сумме 1064 рубля 17 копеек, в том числе: 920 рублей 31 копейка недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании, 43 рубля 86 копеек пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании 100 рублей штрафа в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался в связи с освобождением заявителя от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

заявление Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию с общества с ограниченной ответственностью "Региональное сервисное управление Альянс" (ОГРН <***>, ИНН <***>) недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 920 рублей 31 копейка, пени в сумме 43 рубля 86 копеек, штраф в сумме 100 рублей в Фонд социального страхования Российской Федерации, а всего - 1064 рубля 17 копеек.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяС.А. Ивченкова