Решение от 16 октября 2025 г. по делу № А79-4049/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, <...> http://www.chuvashia.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4049/2025
г. Чебоксары
17 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2025.

Полный тест решения изготовлен 17.10.2025.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Юрусовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филипповой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального бюджетного учреждения "Управление капитального строительства и реконструкции" города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428024, Чувашская Республика-Чувашия, <...>, помещ. 2

к акционерному обществу "Специализированный застройщик "Строительный трест № 3", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428000, Чувашская Республика-Чувашия, <...>

о взыскании 92780 руб. 77 коп.,


третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428000, <...>,


при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 30.06.2025 № 365исх.,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2025 №01,

установил:

Муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства и реконструкции" города Чебоксары Чувашской Республики обратилось в суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Специализированный застройщик "Строительный трест № 3" о взыскании 92780 руб. 77 коп. неустойки за период с 01.01.2024 по 16.02.2024.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по передаче объекта долевого строительства в рамках муниципального контракта 24.07.2022 № 011 на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Определением суда от 04.06.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

23.07.2025 посредством системы "Мой арбитр" от ответчика поступили письменные возражения, в которых иск не признал, указав следующее. Согласно пункту 4.1 контракта от 24.07.2022 № 011 поставка товара осуществляется с момента подписания контракта по 01.12.2024 в соответствии с графиком поставки (Приложение №2 к контракту). Квартиры по контракту переданы истцу по акту от 15.02.2024. Истцом в материалы дела не представлены доказательства нарушения сроков исполнения обязательств по контракту. Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил N 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). Истцом начислена неустойка в размере 154360 руб. 93 коп. за период просрочки с 01.01.2024 по 16.02.2024 исполнения обязательств по контракту, при этом сумма начисленных и испрашиваемых истцом пеней не превышает 5% цены контракта (цена контракта – 6158015 руб.), между тем, обязательства по контракту АО "СЗ "Стройтрест №3" фактически исполнены в полном объеме. Размер неустойки должен быть исчислен, исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей по состоянию на 01.07.2023, то есть исходя из 7,5% (л.д.60-62).

Определением суда от 04.08.2025 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 04.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал. В письменных пояснениях привел уточненный расчет неустойки за период с 01.01.2024 по 15.02.2024 в сумме 151076 руб. 66 коп.; с учетом удержания обеспечительного платежа в размере 61580 руб. 16 коп. итоговая сумма неустойки за нарушение срока исполнения обязательства составляет 89495 руб. 84 коп.

Представитель ответчика иск не признал по доводам, ранее изложенным в возражениях от 21.07.2025.

Третье лицо, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечил; отзыв не представил. 

В судебном заседании объявлялся перерыв с 08.10.2025 до 15.10.2025. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары в лице Муниципального бюджетного учреждения "Управление капитального строительства и реконструкции" города Чебоксары Чувашской Республики, действующего на основании соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования города Чебоксары муниципальных контрактов от 30.12.2021 №18, (заказчик, участник долевого строительства) и акционерным обществом "Специализированный застройщик "Строительный трест №3" (поставщик, застройщик) на основании проведении электронного аукциона, протокола от 13.07.2022 № 0815500000522006128, заключен контракт от 24.07.2022 № 011 на приобретение жилых помещений для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (идентификационный код закупки: 223213017503721300100100170026810412) (л.д.13-31).

Согласно пункту 1.1 контракта поставщик обязуется поставить заказчику жилое помещение для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту – товар, квартира) в количестве и ассортименте, указанном в спецификации (Приложение №1 к контракту), в сроки, установленные в графике поставки (Приложение №2 к контракту), являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта.

Цена контракта составляет 6158016 (Шесть миллионов сто пятьдесят восемь тысяч шестнадцать) руб., в том числе налог на добавленную стоимость (далее по тексту  - НДС) по налоговой ставке – процентов, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается. Оплачивается заказчиком за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики (пункт 2.1 контракта).

В силу пункта 1.8 контракта участник долевого строительства направляет на строительство квартир, указанных в пункте 1.8 настоящего контракта, в порядке долевого участия бюджетные средства, а застройщик обязуется:

- обеспечить строительство дома и выполнение своими силами или с привлечением подрядчиков всех работ по строительству дома в полном объеме, включая все работы, предусмотренные документами по строительству, а также иные работы, не упомянутые в этих документах, но необходимые для сооружения указанного выше дома и для его сдачи в установленном законодательством порядке государственной комиссии;

- закончить строительство, ввести дом в эксплуатацию и передать участнику долевого строительства объект долевого строительства в состоянии согласно Приложению №3 к настоящему контракту, не позднее 01.12.2024.

Аналогичный график поставки – с момента подписания контракта по 01.12.2024 определен сторонами в Приложении № 2 к контракту.

Дополнительным соглашением от 06.09.2022 № 01 к контракту от 24.07.2022 № 011 стороны пришли к соглашению внести изменения в контракт, в том числе: слова "01.12.2024" заменить словами "31.12.2023" (л.д.68).

Во исполнение обязательств по контракту ответчиком переданы завершенные строительством квартиры, находящиеся по адресу: <...>, в подтверждение чего в материалы дела представлен подписанный сторонами акт приема-передачи от 15.02.2024 (л.д.64-65).

В претензии от 16.02.2024 № 95 истец потребовал от ответчика оплатить неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по контракту от 24.07.2022 № 011 (л.д.32-35).

Пунктом 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту – Закон N 44-ФЗ) предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно пункту 7.4 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В рассматриваемом случае отношения сторон контракта кроме Закона № 44-ФЗ регулируются также федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон №214-ФЗ), поскольку предметом контракта является участие в долевом строительстве путем финансирования и возникновение у заказчика, являющегося участником долевого строительства, права собственности на объекты долевого строительства (часть 1 статьи 1 Закона № 214-ФЗ).

В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки (за исключением случая, установленного частью 2.1 настоящей статьи). Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере. В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства вследствие уклонения участника долевого строительства от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства застройщик освобождается от уплаты участнику долевого строительства неустойки (пени) при условии надлежащего исполнения застройщиком своих обязательств по такому договору (часть 2 статьи 6 Закона N 214-ФЗ).

За нарушение срока исполнения обязательств по контракту истец начислил ответчику неустойку (пени) в общей сумме 151076 руб. 66 коп. за период с 01.01.2024 по 15.02.2024, исходя из размера ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации 16% годовых.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 18.03.2024 N 326 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве" (далее – Постановление №326), в пункте 2 которого предусмотрено, что в период с 01.06.2023 до 31.12.2024 включительно размер процентов, неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренных частью 6 статьи 5, частью 2 статьи 6, частями 2 и 6 статьи 9, а также подлежащих уплате с учетом части 9 статьи 4 Закона N 214-ФЗ в отношении которых не применяются особенности, предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления, исчисляется исходя из текущей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательств, но не выше ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 01.06.2023 (7,5%).

Особенности, установленные пунктом 2 Постановления N 326, применяются, в том числе к правоотношениям, возникшим из договоров участия в долевом строительстве, заключенных до дня вступления в силу данного постановления (пункт 3 Постановления №326).

С учетом указанного неустойка за нарушение ответчиком срока исполнения обязательств по контракту подлежит применению ключевая ставка ЦБ РФ в размере 7,5% годовых.

Период начисления неустойки истцом определен неверно, поскольку не учтены положения статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации. Период просрочки, допущенной ответчиком, следует исчислять с 10.01.2024 по 15.02.2024 (37 дней). 

За период с 10.01.2024 по 15.02.2024 размер неустойки (пени), начисленной с применением ключевой ставки ЦБ РФ в размере 7,5% годовых, составляет 46689 руб. 88 коп.

Возражая против требований истца, ответчик указывал на необходимость списать неустойки в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (далее по тексту - Правила N 783).

Правительством Российской Федерации утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее - Правила № 783).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены. 

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил N 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из материалов дела, сумма начисленной неустойки не превышает 5% цены контракта, при этом обязательства по контракту в согласованных сторонами   объемах исполнены ответчиком в полном объеме.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежит применению положение подпункта "а" пункта 3 Правил N 783, в связи, с чем неустойка подлежит списанию, ввиду чего исковые требования не подлежат удовлетворению.

В удовлетворении иска следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

Н.В. Юрусова