Решение от 7 августа 2025 г. по делу № А71-533/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426008, <...>

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 533/2025
08 августа 2025 года
г. Ижевск


Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 08 августа 2025 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.В. Мельниковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Р.А. Кудряшовой, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Казенному учреждению Удмуртской Республики "Управление автомобильными дорогами Удмуртской республики" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Акционерному обществу "Удмуртавтодорстрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 95 500 руб. 00 коп. ущерба, 5 940 руб. 00 коп. расходов на проведение независимой технической экспертизы,

при участии представителей:

от истца: не явились (уведомлены),

от Казенного учреждения Удмуртской Республики "Управление автомобильными дорогами Удмуртской республики": не явились (уведомлены),

от Акционерного общества "Удмуртавтодорстрой": ФИО1 – представитель по доверенности от 01.02.2025, копия диплома,

дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов,

установил:

Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Казенному учреждению Удмуртской Республики "Управление автомобильными дорогами Удмуртской республики" (далее – ответчик) о взыскании 95 500 руб. 00 коп. ущерба, 5 940 руб. 00 коп. расходов на проведение независимой технической экспертизы.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20 января 2025 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

На основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 17.03.2025 судом принято определение о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.06.2025 привлечено к участию в деле в качестве солидарного соответчика Акционерное общество "Удмуртавтодорстрой".

Как следует из материалов дела, 13.03.2024 в 14:29 в Завьяловском районе на 4 км автодороги Ижевск-Ува, не доезжая до ст. Постол, младший сержант внутренней службы ОМВД России «Завьяловский» ФИО2, управляя служебным автомобилем УАЗ-3962, р/з У0552/18, из-за дорожных условий в виде наличия зимней скользкости и снежного наката, не справился с управлением служебного автомобиля, вследствие чего произошло опрокидывание транспортного средства.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 25.05.2024 по делу №5-305/2024, причиной ДТП послужил факт несоблюдения КУ УР «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, выразившейся в допущении наличия зимней скользкости в виде снежного наката. При этом опасный участок дороги не был обозначен временными дорожными знаками. По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении КУ УР «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Служебный автомобиль УАЗ-3962, р/з У0552/18 принадлежит ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике» на праве собственности и передан в ОМВД России по Завьяловскому району на основании распоряжения МВД по Удмуртской Республике №12/98 от 03.08.02018 «О передаче имущество длительного пользования подразделениям МВД и территориальным ОВД по Удмуртской Республике».

Служебный автомобиль УАЗ-3962, р/з У0552/18 застрахован в СПАО «Ингосстрах» по программе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, полис № ххх 0347406002.

Для получения страхового возмещения Истец обратился в страховую компанию СПАО «Ингосстрах», которая по итогам рассмотрения обращения ответила в письме от 11.06.2024 о том, что отсутствуют правовые основания для осуществления прямого возмещения убытков.

Истцом была проведена оценка причиненного в результате ДТП ущерба. Согласно отчету об оценке №001 (3)-24У от 24.09.2024, проведенному независимой экспертной организацией ООО «Сибсервис-Эксперт-Оценка» определен размер расходов на восстановительный ремонт автомобиля без учета износа заменяемых деталей в сумме 95 500 руб.

Стоимость услуг по экспертизе поврежденного транспортного средства составляет 5 940 руб., что подтверждается представленным в материалы дела счетом на оплату № 0011 (3) от 23.09.2024, платежным поручением № 106 от 28.10.2024.

Вышеуказанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, КУ УР "Управтодор" представил отзыв, указав, что надлежащим ответчиком является АО «Удмуртавтодорстрой».

Возражая против удовлетворения заявленных требований, АО «Удмуртавтодорстрой» представил отзыв, указав на отсутствие прямой причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным истцу вредом.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Требование о возмещении вреда может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех условий гражданско-правовой ответственности: факта причинения вреда, его размера, вины причинителя вреда, противоправности поведения этого лица и наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) указанного лица и наступившим вредом.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам данной категории доказыванию подлежит состав правонарушения, включающего факт наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между вредом и противоправным поведением причинителя вреда и вину причинителя вреда. Истец также обязан доказать размер понесенных убытков.

Как разъяснено в пунктах 11, 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применяя ст. 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 28 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ пользователи автомобильными дорогами вправе получать компенсацию вреда, причиненного их имуществу в случае, в том числе содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований данного Закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими, в том числе, содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст. 17 ФЗ № 257).

Согласно статье 15 Закона № 257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", этой компанией. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Из материалов административного дела следует, что повреждения на транспортном средстве УАЗ-3962, р/з У0552/18 получены при движении в Завьяловском районе на 4 км автодороги Ижевск-Ува, не доезжая до ст. Постол, из-за дорожных условий в виде наличия зимней скользкости и снежного наката.

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 28.01.2019г. №116-р с 1 января 2019 года автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения Удмуртской Республики, переданы с баланса Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики на баланс КУ УР «Управтодор». Согласно п.4 вышеуказанного распоряжения с 1 января 2019 года автомобильные дороги согласно приложению № 1 к распоряжению закрепляются на праве оперативного управления за КУ УР «Управтодор».

В соответствии с пунктом 2.1 Устава КУ УР «Управтодор» учреждение создано в целях осуществления целевого и эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств, направляемых на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики. Для достижения указанных целей согласно пункту 2.3.2 учреждение организует конкурентными способами определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных нужд Удмуртской Республики.

Реализуя функции по обеспечению безопасности дорожного движения, КУ УР «Управтодор» (заказчик) заключило с АО «Удмуртавтодорстрой» (подрядчик) государственный контракт № 415 от 13.09.2023.

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта АО «Удмуртавтодорстрой» принял на себя обязательства выполнить работы по проведению профилактических работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики.

Согласно пункту 2.2 государственного контракта сроки выполнения работ с 01.01.2024 года по 30.06.2027 год.

Пунктом 5.3.4 государственного контракта предусмотрена обязанность подрядчика поддерживать требуемый в соответствии с условиями контракта уровень содержания объекта, установленный в техническом задании, для обеспечения круглогодичного проезда автомобильных транспортных средств по объекту, создания условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения, а также обеспечивать сохранность имущества, входящего в состав объекта, за исключением участников объекта или отдельных элементов объекта, на которых выполняются работы по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию (устройство защитных слоев, слоев износа, поверхностной обработки, планово-предупредительных работ), переданных третьим лицам по соответствующим актам приема-передачи с разграничением полномочий сторон в отношении таких участников или отдельных элементов объекта.

В соответствии с пунктом 5.3.7 государственного контракта в случае установления дефектов (при ежедневном мониторинге состояния автодорог и искусственных дорожных сооружений) на проезжей части подрядчик обязан установить дорожные знаки, информирующие пользователей дорог о неровностях на проезжей части.

Согласно пункту 9.16 государственного контракта подрядчик несет имущественную и иную ответственность в объеме причиненного ущерба третьим лицам в случае, если будет установлено, что причиной возникновения ущерба явилось несвоевременное или некачественное выполнение работ по контракту.

Исходя из буквального толкования в порядке статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации пункта 9.16 контракта в совокупности с иными условиями и смыслом контракта в целом, следует, что сторонами согласована обязанность подрядчика (АО «Удмуртавтодорстрой») нести имущественную и иную ответственность перед третьими лицами за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительных дорожных условий.

С учетом изложенного, АО «Удмуртавтодорстрой» является лицом, ответственным за возмещение убытков, причиненных ненадлежащим состоянием указанных автомобильных дорог.

В данном случае, возложение гражданской ответственности в виде возмещения убытков на причинителя вреда отвечает принципам процессуальной экономии и эффективности судопроизводства.

Ущерб причинен в результате ненадлежащего содержания участка дороги, на котором произошло ДТП, что подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Согласно отчету об оценке №001 (3)-24У от 24.09.2024, проведенному независимой экспертной организацией ООО «Сибсервис-Эксперт-Оценка», размер рыночной стоимости восстановительного ремонта транспортного средства составляет 95 500 руб.

Размер ущерба подтвержден материалами дела и ответчиком в установленном порядке не опровергнут, ходатайств в порядке статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не заявлено.

На основании вышеизложенного, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований к казенному учреждению Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской республики».

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что факт повреждения транспортного средства в результате ненадлежащего содержания спорного участка автомобильной дороги, обстоятельства, при которых причинен ущерб автомобилю, размер ущерба, а также вина АО «Удмуртавтодорстрой» подтверждены материалами дела, в связи с чем, требования истца являются законными и обоснованными на сумму 95 500 руб. ущерба, который подлежит взысканию с АО «Удмуртавтодорстрой» в пользу истца.

С учетом изложенного исковые требования о взыскании 95 500 руб. ущерба являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика 5 940 руб. расходов по экспертизе.

Стоимость услуг по экспертизе поврежденного транспортного средства составляет 5 940 руб., что подтверждается представленным в материалы дела счетом на оплату № 0011 (3) от 23.09.2024, платежным поручением № 106 от 28.10.2024.

Расходы истца на определение стоимости восстановительного ремонта автомобиля в досудебном порядке, носили вынужденный характер, понесены в связи с восстановлением истцом своего нарушенного права и явились основанием для подачи искового заявления в суд.

Таким образом, заявленные истцом требования о взыскании с ответчика расходов по экспертизе в сумме 5 940 руб. подтверждены материалами дела, не противоречат положениям закона, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом принятого по делу решения на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные издержки относятся на АО «Удмуртавтодорстрой». Поскольку при подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с АО «Удмуртавтодорстрой» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований к казенному учреждению Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской республики» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Взыскать с акционерного общества «Удмуртавтодорстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 95 500 рублей ущерба, а также 5 940 руб. 00 коп. расходов по экспертизе.

Взыскать с акционерного общества «Удмуртавтодорстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 10 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья М.В.Мельникова