Решение от 15 марта 2024 г. по делу № А78-13532/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А78-13532/2023
г.Чита
15 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2024 года Решение изготовлено в полном объёме 15 марта 2024 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.А. Фадеева

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.Р.Вагнер

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Спецмонтаж" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к частному учреждению здравоохранения "Клиническая больница "РЖД-Медицина" города Чита" (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании изменить условия договора, о взыскании 6694084,82 руб.

при участии: от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 31.10.2023 № 18/23;

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 03.04.2023 № 28; установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Спецмонтаж" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к частному учреждению здравоохранения "Клиническая больница "РЖД-Медицина" города Чита" об обязании изменить условия п.8.2 раздела 12 договора № Пр-64-2022 от 31.01.2023 на первоначальные, о взыскании 6694084,82 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика требования не признал. Рассмотрев заявленные требования, суд установил следующие обстоятельства.

В своем заявлении истец указал, что 31 января 2022 между Частным учреждением здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Чита (Заказчик, далее - Ответчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Спецмонтаж» (Генподрядчик, далее - Истец) заключен договор генерального подряда № Пр-64-2022 на выполнение работ по текущему ремонту систем охранно-пожарной сигнализации (ОПС), систем оповещения, систем пожарного водоснабжения, путей эвакуации по адресам:

- <...>. 4. строения №№ 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,13. - <...> (далее - объекты).

Договор заключен по результатам открытой закупочной процедуры в виде запроса котировок в бумажной форме (далее - закупка) согласно подпункту «г» пункта 52 раздела 10, разделов 51-55 Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд частных учреждений здравоохранения ОАО «РЖД» (далее - Положение).

Согласно подпункту 3 пункта 8 раздела 4 Положения на сайте заказчика и организатора или других информационных источниках подлежит размещению проект договора.

В соответствии с пунктом 284 Положения извещение о закупке и котировочная документация (далее - Документация) размещаются на сайте Заказчика/Организатора.

На основании подпункта 1 пункта 289 Положения Документация должна содержать проект договора, заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью Документации.

На интернет-ресурсе Заказчика https://chita.rzd- medicine.ru/zakupki/kotirovki/zakupki-2021 21.12.2021 было размещено извещение о проведении запроса котировок № 21046002475, Документация, включающая проект договора (приложение № 5 к Документации) и иные приложения.

По итогам закупки на основании итогового протокола № 20046002475-3 от 12.01.2022 Генподрядчик признан победителем.

31.01.2022 на территории Заказчика Генподрядчик подписал договор, который предоставил Заказчик. Генподрядчик, положившись на честность Заказчика, подписал договор, не проверив повторно его текст.

В итоговом варианте договора была предусмотрена ответственность, размер которой не соответствует условиям запроса котировок.

Ответчиком допущена просрочка исполнения обязательств.

Стоимость фактически выполненных работ Обществом с ограниченной ответственность «Спецмонтаж» составляет: 5 945 708,11 рублей на основании: справки о стоимости выполненных работ и затрат № 14 от 13.09.2023 (КС-3), актов о приемке выполненных работ №№ 14-1, 14-2, 14-3, 14-4, 14-5, 14-6, 14-7,14-8, 14-9 от 13.09.2023 (КС-2), акта № 53 от 13.09.2023 и 1 286 876,71 рублей на основании: справки о стоимости выполненных работ и затрат № 12 от 29.12.2022 г. (КС-3), актов о приемке выполненных работ №№ 12, 12-1, 12-2 от 29.12.2022 г. (КС-2), что в сумме составляет 7232584,82 (Семь миллионов двести тридцать две тысячи пятьсот восемьдесят четыре рубля восемьдесят две копейки).

Задолженность Общества с ограниченной ответственностью «Спецмонтаж» перед Частным учреждением здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Чита» составляет 538500,00 рублей.

Ссылаясь на наличие просрочки, ответчик произвел зачет встречных однородных требований.

В результате взаимозачета однородных требований сторон сумма долга Частного учреждения здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Чита» перед Обществом с ограниченной ответственностью «Спецмонтаж» составляет 6694084,82 руб.

Ненадлежащее исполнение обязательств по оплате выполненных работ послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Требования истца суд считает подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статья 711 ГК РФ предусматривает, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы

при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Из материалов дела следует, что истцом выполнены работы, в том числе, на сумму 7232584,82 руб., что не оспаривает ответчик.

Сторонами не оспаривается факт выполнения работ на указанную сумму и факт просрочки исполнения обязательств.

Суд соглашается с доводами истца о необходимости расчета неустойки, исходя из условий запроса котировок по следующим основаниям.

На основании подпункта 1 пункта 289 Положения Документация должна содержать проект договора, заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью Документации.

Руководствуясь пунктом 304 Положения, договор заключается на условиях и по цене, указанных в Документации и в котировочной заявке победителя.

В это же время, абзац 1 пункта 357 главы 4 Положения гласит, что по результатам закупки между заказчиком и победителем заключается договор, формируемый путем включения условий, предложенных в заявке победителя, с которым заключается договор, в проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупки и Документации.

В силу требований пункта 17 Заказчик и/или Организатор должен осуществлять закупочную деятельность на основании основных закупочных принципов, указанных пункте 16 раздела 5 Положения (в частности, в подпунктах 1, 2 «информационная открытость», «равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки»).

В соответствии с протоколом осмотра доказательств № 75АА 1224530 от 21.09.2023 проект договора, размещенный на сайте https://chita.rzd- medicine.ru/zakupki/kotirovki/zakupki-2021 содержит иные условия об ответственности подрядчика за несвоевременное выполнение работ (п.8.2.1).

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

По мнению ответчика, ответственность согласована сторонами при подписании договора.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Исходя из ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с п. 3 ст. 307 ГК РФ: «При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию».

Деятельность ответчика при осуществлении закупок осуществляется в соответствии с требованиями федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 данного закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (часть 2 статьи 2 Закона N 223-ФЗ).

В силу части 9 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные, в том числе частью 10 статьи 4 данного закона.

Согласно части 10 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с данным законом и положением о закупке заказчика. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении в соответствии с положением о закупке заказчика.

Пункт 357 Положения допускает возможность уменьшения цены, без изменения иных условий.

Подписание договора на иных условиях, противоречит Положению о закупках товаров, работ, услуг для нужд частных учреждений здравоохранения ОАО «РЖД» от 05.03.2021 № ЦДЗ-18 и существу правового регулирования, противоречивому поведению заказчика, установившего повышенный уровень ответственности контрагента.

Под запросом котировок в целях настоящего Федерального закона понимается форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора (ст.20 Закона N 223-ФЗ).

Договор подлежит заключению на условиях, предусмотренных документацией о запросе предложений, в связи с чем, заключение договора на иных условиях недопустимо.

При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованными доводы истца о применении ответственности в размере 3% от цены контракта, указанной в документации при размещении запроса котировок, что в денежном выражении составляет 538500,00 руб.

Оснований для констатации факта прекращения обязательств зачетом на иную сумму суд не усматривает.

Таким образом, взысканию подлежит 6694084,82 руб. согласно расчету истца.

При этом, оснований для внесения изменений в договор не имеется в силу следующего.

В силу п.2 ст.450 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств по требованию одной из сторон возможно лишь в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Согласно пункту 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Спорный договор расторгнут.

Между тем, в отсутствие действующего правоотношения ввиду его прекращения

не может быть преобразовано части определения соответствующей ответственности на

прошедший период. В данной части требований следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся по правилам ст.110 АПК

РФ на истца и ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с частного учреждения здравоохранения "Клиническая больница "РЖД- Медицина" города Чита" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Спецмонтаж" (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 6694084,82 руб.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с частного учреждения здравоохранения "Клиническая больница "РЖД- Медицина" города Чита" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумме 56470,00 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Спецмонтаж" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.А. Фадеев