Решение от 2 декабря 2022 г. по делу № А82-13934/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13934/2022
г. Ярославль
02 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения принята 20.10.2022.


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Киселевой А.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление

Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Молочный комбинат Бурмакинский»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании 247 984 рублей,


без вызова сторон,

установил:

Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Молочный комбинат Бурмакинский» (далее – ООО «МК Бурмакинский», Общество) о взыскании 247 984 рублей вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате излива канализационных стоков в районе дома 73 по улице Ленина рабочего поселка Бурмакино Некрасовского района Ярославской области.

Исковое требование основано на статьях 9, 17, 18, 42 Конституции Российской Федерации, статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьях 13, 42, 76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статьях 1, 3, 5, 11, 39, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения», Положении о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, Положении о Верхне-Волжском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденном приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16.02.2022 № 93 (далее – Положение № 93), пунктах 3, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее – Постановление № 49) и мотивировано обязанностью ответчика возместить вред, причиненный по его вине почвам как объекту охраны окружающей среды.

Определением суда от 26.08.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик иск не признал, представил отзыв и дополнительный отзыв, в которых указал на недоказанность истцом совокупности условий, необходимых для взыскания с него убытков, полагал необоснованным привлечение его к ответственности за загрязнение почвы в отсутствие установленного факта аварии на канализационных сетях. Подробно доводы ответчика приведены в отзыве и дополнении к нему.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Резолютивная часть решения вынесена 20.10.2022, опубликована на сайте суда.

От Общества поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения по делу.

В соответствии со статьей 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав представленные в дело доказательства на бумажном носителе и в электронном виде, суд установил следующее.

В адрес Управления 27.04.2022 из Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило материалы по обращению гражданина о несанкционированном сбросе сточных вод канализации на почву с производственной площадки ООО «МК Бурмакинский» в районе дома 73 по улице Ленина рабочего поселка Бурмакино Некрасовского района Ярославской области.

На основании полученной информации 23.05.2022 специалистами Управления проведен осмотр указанной территории в присутствии директора муниципального казенного учреждения «Центр развития территории сельского поселения Бурмакино», жителей рабочего поселка Бурмакино и специалиста филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФБГУ «ЦЛАТИ по ЦФО».

По названному адресу на земельном участке с кадастровым номером 76:09:040102:13 расположена производственная площадка ООО «МК Бурмакинский», что ответчиком не оспаривается.

При осмотре территории вокруг производственной площадки Общества с южной стороны на территории земельных участков в кадастровом квартале 76:09:040102 выявлены места предположительного сброса промышленных сточных вод (образованных от молочного производства) и канализации с территории Общества. На территории ощущался специфический запах канализации.

Из пояснений местных жителей Управлением установлено, что загрязненные производственные стоки Общества сбрасываются на почву за забор Общества. На местах, указанных местными жителями, обнаружены мутные темные разливы и частичное отсутствие растительного покрова. Территория сброса сточных вод заболочена и визуально отличается от почвы, по которой происходил сброс сточных вод на почву.

Управление произвело отбор проб почв для установления наличия загрязняющих веществ в почве.

Согласно заключению от 07.06.2022 № И-212/ГЗ, подготовленному филиалом «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФБГУ «ЦЛАТИ по ЦФО», в пробах почвы, отобранных в месте разлива сточных вод на почву, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ (азот-аммонию, нитрит-иону (по азоту), нитрат-иону (по азоту), фосфат-иону) по сравнению с условно чистой пробой.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий истцом произведен расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды в результате сброса сточных вод на рельеф местности. Размер вреда составил 247 984 рубля.

В претензии от 10.06.2022 № 22/4043/76 Управление потребовало от Общества в добровольном порядке возместить причиненный почве вред в сумме 247 984 рублей.

Общество ущерб не возместило, поэтому Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.


Управление наделено правом на предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде в силу статей 5, 66 Закона № 7-ФЗ и пункта 4.65 Положения № 93.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ).

Согласно статье 4 Закона № 7-ФЗ объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.

На основании статьи 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.

В статье 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 статьи 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В пункте 7 Постановления № 49 разъяснено, что лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. В случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона № 7-ФЗ). Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности истцом оснований для возмещения ответчиком вреда, причиненного окружающей среде.

Факт извива промышленных сточных вод (образованных от молочного производства) и канализации с территории, используемой Обществом, на рельеф местности на земельном участке рядом с производственной площадкой Общества подтвержден материалами дела, в том числе актом выездного обследования от 23.05.2022 № 245/4043/76, фото- и видеоматериалами, представленными Управлением. Из представленных фото- и видеоматериалов видно, что в непосредственной близости от забора производственной площадки имеются мутные темные разливы и частичное отсутствие растительного покрова. На территории сброса сточных вод имеется специфический запах канализации, территория сброса сточных вод заболочена и визуально отличается от почвы, по которой происходил сброс сточных вод на почву.

Общество как лицо, использующее земельный участок с кадастровым номером 76:09:040102:13 для производственных целей, допустило излив промышленных сточных вод на рельеф местности.

Расчет размера вреда от 10.06.2022 произведен Управлением в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, по формуле для исчисления в стоимостной форме размера вреда в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящему к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв.

Ответчик контррасчет размера вреда не представил.

Оснований не доверять расчету уполномоченного органа у суда не имеется.

Учитывая изложенное, требование Управления подлежит удовлетворению в заявленном размере.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Молочный комбинат Бурмакинский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Верхне-Волжского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 247 984 рубля в возмещение вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

Решение подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Молочный комбинат Бурмакинский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 7960 рублей государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177, часть 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

А.Г. Киселева