Решение от 5 февраля 2019 г. по делу № А08-5526/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-5526/2018
г. Белгород
05 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2019 года

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2019 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Ивановой Л. Л.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и системы видео протоколирования секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "Газпром межрегионгаз Белгород" (ИНН 3123050159, ОГРН 1023101651154)

к ФГБУ "ЦЖКУ" МИНОБОРОНЫ РОССИИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Администрация Муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области, МКУ центр патриотического воспитания молодежи Новоосколького района

о взыскании 8 280 руб. 72 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 01.01.2018г. № 4,

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 02.07.2018г. № 3-ю,

от третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Газпром межрегионгаз Белгород" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ФГБУ "ЦЖКУ" МИНОБОРОНЫ РОССИИ о взыскании суммы долга по государственному контракту на поставку газа № 41-2-40535 от 06.12.2017 г. за период с 01.01.2018 г. по 31.01.2018 г. в размере 8 280 руб. 72 коп. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением суда от 19.06.2018г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 13.08.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, считает их не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 22 января 2019 года до 29 января 2019 года 12 часов 20 минут.

После перерыва в судебное заседание явились представители истца и ответчика, которые поддержали ранее изложенные позиции по спору.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, причин своей неявки суду не сообщили, письменную позицию по спору не представили.

С учетом требования статей 121-123, 156 АПК РФ, а также учитывая факт надлежащего извещения третьих лиц о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается приобщенными к материалам дела почтовыми уведомлениями, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав собранные по делу доказательства, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 06.12.2017 между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) заключен государственный контракт на поставку газа № 41-2-40535, согласно п.2.1. которого, истец принял на себя обязательства поставлять с 01.01.2018 по 31.12.2018 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, а ответчик обязался принимать и оплачивать газ.

В п.2.1.4. контракта указаны точки подключения заказчика к магистральному газопроводу, в том числе точка подключения - военкомат по адресу: <...>.

В соответствии с п.4.1. договора учет газа, передаваемого заказчику, ведется в соответствии с Правилами учета газа и Правилами поставки газа в РФ.

Пунктом 4.7. контракта установлено, что поставщик не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, составляет акт поданного-принятого и транспортированного газа, в котором отражаются объемы газа по каждой точке подключения с указанием объемной теплоты сгорания.

Акт поданного-принятого и транспортированного газа является основанием для формирования товарной накладной на отпуск газа, конденсата ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур.

Согласно п.5.1. цена контракта составляет 704 750 руб. 53 коп., в том чимле НДС 107 504 руб. 32 коп.

В соответствии с п.5.5. контракта фактическая стоимость газа, выбранного по контракту в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной по форме ТОРГ-12.

Заказчик обязуется подписать накладную ТОРГ-12 (газ) и один экземпляр вернуть в адрес поставщика до 20 числа месяца, следующего за отчетным, либо в тот же срок предоставить мотивированный письменный отказ.

Пунктом 5.6. контракта установлен следующий порядок расчетов:

-заказчик вносит 30% плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата , вносится в срок до 18-го числа этого месяца;

-фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных заказчиком в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Истец свои обязательства по поставке газа исполнил в полном объеме и поставил ответчику в январе 2018 года газ на общую сумму 110 775, 10 ру.

Ответчик обязательства по оплате поставленного газа исполнил ненадлежащим образом, оплатив поставленный газ частично. Ответчик отказался от оплаты поставленного газа на объект - военкомат по адресу: <...>. В результате чего, у ответчика образовалась задолженность в размере 8 280, 72 руб.

22.02.2018 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием о погашении образовавшейся задолженности. Претензия истца осталась без удовлетворения со стороны ответчика в указанной части.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее – Закон о газоснабжении) предусмотрено, что поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями, независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Закона.

Согласно статье 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Как следует из договора, отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа), положения которых обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, Правил поставки газа и иных нормативных правовых актов. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с Правилами поставки газа (пункты 5 и 30 Правил поставки газа).

В силу п.2 ст.539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п.5(1) Правил поставки газа для заключения договора поставки газа (за исключением договоров поставки газа, заключаемых на организованных торгах) заявитель, имеющий намерение выступить покупателем по такому договору, вправе обратиться к поставщику с заявкой на приобретение газа, в которой указываются полное и сокращенное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), банковские реквизиты, предполагаемый период и дата начала поставки газа, количество и расположение (наименование) точек подключения и газоиспользующее оборудование по каждой из них, запрашиваемый к поставке объем газа на весь предполагаемый период действия договора (или годовой объем газа) с разбивкой по месяцам и кварталам по каждой или по всем точкам подключения.

К заявке на приобретение газа, в числе прочих документов, прилагаются копии документов, подтверждающих принадлежность газоиспользующего оборудования (объектов газоснабжения) заявителю на праве собственности или на ином законном основании, и технических паспортов на указанное оборудование, а также акта о подключении (технологическом присоединении) или акта о присоединении объекта к газораспределительным сетям, по которым может осуществляться подача газа заявителю.

Из статьи 2 Закона о газоснабжении следует, что под потребителем газа понимается юридическое или физической лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

При этом, согласно части 6 статьи 18 Закона о газоснабжении, в случае отсутствия обратившегося за заключением договора поставки газа лица принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании газоиспользующего оборудования такое лицо не вправе требовать от поставщика газа заключение договора поставки газа.

Из системного толкования вышеуказанных положений действующего законодательства следует, что потребителем газа должно выступать лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании газоиспользующим оборудованием и приобретающее ресурсы для использования на принадлежащих ему на том или ином праве оборудовании, фактически принимающее и потребляющее газ, непосредственно эксплуатирующее в своей хозяйственной деятельности энергопотребляющие объекты.

Факты владения газоиспользующего оборудования и получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя газа.

Из материалов дела усматривается, что между Администрацией муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области (ссудодатель) и Военным комиссариатом Белгородской области (ссудополучатель) на основании распоряжения Администрации муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области от 24.10.2016 № 1016-р был заключен договор безвозмездного пользования № 30/1 от 27.10.2016, согласно условиям которого, ссудодатель передал, а ссудополучатель принял в безвозмездное пользование недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области: нежилое помещение, общей площадью 405,2 кв.м., расположенное по адресу: <...>, 2 этаж.

В остальной части указанного нежилого здания располагается МКУ «Центр патриотического воспитания молодежи Новооскольского района».

Отопление данного здания осуществляется котельной, в которой расположены энергопринимающие устройства (газоиспользующее оборудование), и которая располагается в отдельно стоящем нежилом здании площадью 27,5 кв.м., расположенном по адресу: <...>, правообладателем которой является Муниципальный район «Новооскольский район» Белгородской области.

В 2017 году оплата газа, потребляемого для отопления нежилого здания по указанному адресу, производилась ответчиком и третьим лицом - МКУ «Центр патриотического воспитания молодежи Новооскольского района» пропорционально занимаемой площади помещений в данном здании. При этом, договор на возмещение коммунальных расходов, в нарушение положений договора безвозмездного пользования № 30/1 от 27.10.2016, между указанными лицами заключен не был.

Спорный государственный контракт от 06.12.2017 первоначально был заключен с включением в него по заявке истца точки поставки – военкомата по адресу: <...>.

21.02.2018 в адрес истца поступило письмо, в котором ответчик просил исключить из контракта спорную точку подключения. Сторонами на основании данного письма было заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному контракту, вступившее в силу 01.02.2018, которым спорная точка поставки была исключена из заключенного сторонами контракта.

26.02.2018 между истцом и МКУ «Центр патриотического воспитания молодежи Новооскольского района» заключен муниципальный контракт на поставку газа, в который вошла спорная точка поставки. С февраля 2018 года объем поставки газа по спорной точке полностью оплачивается третьим лицом.

Таким образом, судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что у ответчика на праве собственности или ином законном праве (аренды, безвозмездного пользования) газопотребляющее оборудование по спорному адресу отсутствует.

С учетом вышеизложенных положений Закона о газоснабжении и Правил поставки газа истец не вправе был заключать договор поставки газа с ответчиком по спорной точке поставки ввиду отсутствия у последнего газоиспользующего оборудования по данному адресу.

Ссылки истца на оплату ответчиком в 2017 году поставляемого на спорный объект газа, а также невнесение сторонами изменений в объемы поставки газа за январь 2018 года, установленные государственным контрактом, по вышеизложенным основаниям не влияют на правоотношения сторон и не могут служить основанием для возложения на ответчика обязанности по оплате поставленного газа в спорном объеме.

Также судом принимается во внимание, что истец заключил с ответчиком государственный контракт по спорной точке поставки в отсутствие предусмотренных п.5(1) Правил поставки газа документов. Истец, заключивший договор поставки газа, не проверив наличие газоиспользующего оборудования, и в отсутствие акта о подключении (технологическом присоединении) или акта о присоединении объекта к газораспределительным сетям, несет риск наступления негативных последствий таких действий (бездействия), в том числе в виде неоплаты поставленного газа.

Таким образом, поскольку ответчик не имеет газоиспользующего оборудования, и не является потребителем газа, с точки зрения статьи 2 Закона о газоснабжении, а фактически является потребителем тепловой энергии в спорном здании, у него не возникла обязанность по оплате поставленного по спорной точке поставки газа.

На основании изложенного, требования истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

С учетом изложенного, суд относит государственную пошлину по делу на истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований ООО "Газпром межрегионгаз Белгород" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Иванова Л. Л.