Решение от 1 марта 2018 г. по делу № А46-22844/2017

36/2018-24292(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Омск № дела 02 марта 2018 года А46-22844/2017

Резолютивная часть решения объявлена 27.02.2018. Решение в полном объёме изготовлено 02.03.2018.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ширяй И.Ю.,

рассмотрев исковое заявление департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «ЭКОМЕТ-С» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности, при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1 по доверенности от 24.07.2017 № Исх-ДИО/12122, от ответчика – ФИО2 по доверенности от 05.12.2017 № 64,

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением о взыскании с акционерного общества «ЭКОМЕТ-С» (далее - ответчик, АО «ЭКОМЕТ-С», Общество) задолженности по арендной плате по договору аренды № ДГУ-Ц-13-844 находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в г.Омске, от 17.07.2008, за период с 11.05.2015 по 26.12.2016 в сумме 1 253 859,83 руб. и пени за период с 26.06.2016 по 26.12.2016 в сумме 168 364,04 руб.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объёме. Ответчик, иск признал частично.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, выслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Проликс» (арендатор) 17.07.2008 заключён договор аренды № ДГУ-Ц-13-844 находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 10 лет находящийся в государственной собственности расположенный в городе Омске и относящийся к категории земель населённых пунктов земельный участок площадью 12 046 кв.м, с кадастровым номером 55:36:12 01 04:1021, местоположение которого установлено относительно одноэтажного здания склада грязной шерсти № 1, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Центральный административный округ, ул. 10 лет Октября, д. 182, для производственных целей.

Соглашением, зарегистрированным 06.12.2012 за номером 55-55-01/309/2012-632, все права и обязанности арендатора перешли к ответчику.

Этим же соглашением пункт 2.2 договора изложен в новой редакции:

«2.2. Арендная плата подлежит изменению не чаще одного раза в год в следующих случаях:

1) внесения изменений в порядок определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенные на территории города Омска;

2) внесения изменений в значения показателей, используемых при расчёте арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до

разграничения государственной собственности на землю, расположенные на территории города Омска.

В случае изменения порядка определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенные на территории города Омска, или ввода объекта в эксплуатацию, Арендодатель заключает с Арендатором дополнительное соглашение.

В случае внесения изменений в значения показателей, используемых при расчёте арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенные на территории города Омска, размер арендной платы может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке. Об изменении размера арендной платы Арендодатель письменно уведомляет Арендатора путём направления уведомления по реквизитам, указанным в настоящем договоре. Арендатор обязан принять уведомление к исполнению в указанный в нём срок. Настоящее условие не требует составления дополнительного соглашения».

Согласно пункту 2.1 договора размер арендной платы за предоставленный участок определяется расчётным путём в соответствии с порядком расчёта арендной платы (приложение № 3 к договору).

Арендная плата подлежит перечислению за каждый месяц с оплатой до 10-числа месяца, за который производится оплата (пункт 2.3 договора в редакции соглашения 20.07.2016). В пункте 5.2 договора стороны согласовали, ответственность арендатора в случае несвоевременного внесения арендной платы в виде пени в размере 0,1 % от просроченной суммы за каждый день просрочки.

26.12.2016 право аренды АО «ЭКОМЕТ-С» прекращено.

В связи с тем, что у ответчика за период с 11.05.2015 по 26.12.2016 образовалась задолженность по арендной плате в размере 1 253 859,83 руб., и, соответственно, были начислены пени, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению в части, исходя из следующего.

В силу положений Закона Омской области от 06.12.2012 № 1496-ОЗ «О внесении изменений в Закон Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» и Положения о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утверждённого Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452, в связи с перераспределением полномочий Главного управления по земельным ресурсам Омской области (арендодателя по договору аренды № ДГУ-Ц-13-844) к органу местного самоуправления - Департаменту, суд считает последнего надлежащим истцом по делу.

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Суд должен установить, соответствует ли признание иска закону и не нарушает ли права других лиц, а также проверить у лица, заявившего о признании иска, соответствующих полномочий (часть 5 стать 49, статья 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 49, 70, 138, абзацем 6 части 4 статьи 170 приводимого кодекса признание иска является самостоятельным основанием для его удовлетворения.

Поскольку признание АО «ЭКОМЕТ-С» иска в части существования задолженности по договору аренды земельного участка № ДГУ-Ц-13-844 за период с 23.10.2015 по 26.12.2016 в размере 994 448,88 руб. и пени за период с 26.06.2016 по 26.12.2016 в размере 56 666 руб. не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным принять признание заявленных требований.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки в порядке статьи 333

Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь названной нормой, а также Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 № 683-О-О, пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» и пунктами 71, 73, 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд полагает возможным удовлетворить ходатайство ответчика и снизить неустойку до величины, рассчитанной исходя из двукратной учётной ставки Банка России, в размере 25 893,98 руб.

По правилам статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Учитывая изложенное, суд считает требования Департамента как законные, обоснованные и признанные заинтересованным лицом, подлежащими удовлетворению в названной части.

Что касается требования Департамента в остальной части, суд отмечает следующее.

На момент вступления АО «ЭКОМЕТ-С» в права арендатора по договору аренды № ДГУ-Ц-13-844, размер арендной платы за предоставленный участок определялся в соответствии с Положением об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске, утверждённым Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п, по формуле Ап = Кс x Сап/12, где:

Ап - размер ежемесячной арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 01 04:1021 по состоянию на 1 января года, за который производится расчёт арендной платы; Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида разрешённого использования земельного участка: 0,03 (пункт 8 Приложения № 1 к Положению); 12 - количество месяцев в году.

Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» признано утратившим силу постановление Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске». Начиная с 11.05.2015 ежемесячный размер арендной платы поставлен в зависимость от рыночной стоимости земельного участка.

Согласно пункту 7 Постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключён указанный договор аренды. С учётом приведённой нормы ежемесячная арендная плата изменяется с 11.05.2016.

Из материалов дела следует, что размер арендной платы определён Департаментом исходя из рыночной стоимости земельного участка, установленной на основании Отчёта от 23.10.2015 № 0812/113, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Земство», в 12 800 000 руб.

По смыслу пункта 20 Положения о Департаменте, утверждённого Решением

Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452, истец, как орган, уполномоченный распоряжаться земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Омска, и участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет контроль за полнотой внесения арендной платы.

Как следствие, обязанность по определению рыночной стоимости земельного участка в целях применения Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утверждённого постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п, также возлагается на Департамент.

Указанное следует и из пункта 58 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, а также государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Омска, на которых расположены здания, сооружения», утверждённого Постановлением Администрации города Омска от 23.09.2016 № 1178-п.

Ответчик не обязан нести дополнительные расходы в целях определения рыночной стоимости земельного участка для самостоятельного исчисления размера арендной платы.

Как отмечалось ранее, постановление Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п подлежит применению с 11.05.2015.

Однако, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 01 04:1021 определена Департаментом только 23.10.2015 (Отчёт № 0812/113).

Суду не представлены доказательства того, что сведения о достоверной рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 01 04:1021 были опубликованы в средствах массовой информации или каким-либо иным способом размещены в открытых источниках, позволяющих свободно оперировать данными в целях определения размера арендной платы.

По этой причине суд полагает, что Общество не могло самостоятельно исчислить арендную плату за предоставленный участок без несения дополнительных расходов на определение его рыночной стоимости.

Поскольку, как было отмечено выше, такая обязанность на ответчика не возложена, суд полагает требования Департамента о взыскании задолженности, исчисленной ранее 23.10.2015 и, соответственно, начисление пени за несвоевременное внесение арендной платы необоснованными.

Об изменении размера арендной платы с 10.01.2015 истец уведомил ответчика письмом в мае 2016 года, в связи с чем пени подлежит начислению с 26.06.2016.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением иска государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «ЭКОМЕТ-С» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по арендной плате по договору аренды № ДГУ-Ц-13-844 находящегося в государственной собственности

земельного участка, расположенного в г.Омске, от 17.07.2008, за период с 23.10.2015 по 26.12.2016 в сумме 994 448,88 руб. и пени за период с 26.06.2016 по 26.12.2016 в сумме 25 893,98 руб.; в доход федерального бюджета 23 203 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Яркова