Постановление от 4 марта 2019 г. по делу № А66-12785/2018

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-12785/2018
г. Вологда
04 марта 2019 года


Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2019 года.

В полном объёме постановление изготовлено 04 марта 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Кузнецова К.А., судей Виноградова О.Н. и Шумиловой Л.Ф., при ведении протокола секретарями судебного заседания Ждановой В.Н.,

при участии от Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области – ФИО1 по доверенности от 25.05.2018 № 04-94/11857, от Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области – ФИО1 по доверенности от 20.02.2019 № 07-32/5,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 29 ноября 2018 года по делу № А66-12785/2018,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит (с учетом уточнений) признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области (далее – Инспекция) от 29.12.2017 № 2282 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Тверские энергетические системы» (далее – ООО «ТЭСИС») из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) и обязании ответчика аннулировать запись от 28.04.2018 за государственным регистрационным номером 2186952256918 в ЕГРЮЛ.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее – Управление), ООО «Тверские энергетические системы».

Решением Арбитражного суда Тверской области от 29.11.2018 по делу № А66-12785/2018 заявленные требования удовлетворены. Суд признал недействительным решение Инспекции от 29.12.2017 № 2282 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «ТЭСИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из ЕГРЮЛ и обязал ответчика аннулировать запись от 28.04.2018 за государственным регистрационным номером 2186952256918 в ЕГРЮЛ.

Инспекция с решением суда не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать заявителю в удовлетворении исковых требований.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в ней, не согласилось. Просит оставить судебный акт первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «ТЭСИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) зарегистрировано 16.04.2014 в качестве юридического лица.

На основании справок от 27.12.2017 № 25742-о о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности (последняя дата представления отчетности ООО «ТЭСИС» - 23.03.2016) и № 25742-с об отсутствии в течении последних 12 месяцев движения денежных средств по счету № 40702810563000001991 Инспекцией 29.12.2017 принято решение № 2282 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении ООО «ТЭСИС» из ЕГРЮЛ опубликовано 10.01.2018 в № 1(666) журнала «Вестник Государственной Регистрации».

В ЕГРЮЛ 28.04.2018 внесена запись № 2186952256918 об исключении ООО «ТЭСИС» как недействующего юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ определен статьей 21.1 Федерального закона № 129- ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Реестра.

Пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ установлены гарантии, направленные на защиту прав кредиторов предстоящим исключением.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Таким образом, заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об ООО «ТЭСИС» и принимаемых регистрирующим органом в отношении него решениях о государственной регистрации.

В силу пункта 4 названной статьи заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Право заинтересованных лиц направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящего включения данных в ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц предусмотрено пунктом 4 статьи 51 ГК РФ. Уполномоченный государственный орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые предусмотрены законом о государственной регистрации юридических лиц.

Из совокупности приведенных норм следует, что кредиторы исключаемых из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц, при отсутствии со стороны регистрирующего органа нарушений пунктов 1 и 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, реализуют право на защиту своих прав и законных интересов в сфере экономической деятельности путем подачи в регистрирующий орган заявлений в порядке, установленном пункта 4 статьи 21.1 указанного Закона, либо путем обжалования исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в сроки, установленные пунктом 8 статьи 22 указанного Закона.

В силу пункта 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Следовательно, принятие регистрирующим органом в пределах его компетенции и с соблюдением положений пунктов 1 и 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решения о предстоящей ликвидации организации само по себе не может нарушать права кредиторов на погашение имеющейся задолженности, поскольку данные лица реализуют защиту своих прав подачей заявления о наличии препятствий для исключения организации из ЕГРЮЛ либо путем обжалования в суд уже состоявшегося исключения юридического лица из государственного реестра.

Между тем возражения заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме № Р38001 в регистрирующий орган, который принял соответствующее решение, не представлялись.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из реестра путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

Из материалов дела следует, что у ООО «ТЭСИС» имелись признаки недействующего юридического лица и налоговым органом была соблюдена процедура исключения недействующего юридического лица из Реестра.

Выводы налогового органа о недействующем юридическом лице как основании для применения административной процедуры исключения записи из ЕГРЮЛ являются обоснованными.

При отсутствии возражений Инспекция правомерно исключила из ЕГРЮЛ сведения об ООО «ТЭСИС».

Неблагоприятные последствия, вызванные бездействием заявителя, не могут быть в данном случае возложены на регистрирующий орган, которым соблюдены требования Закона о регистрации юридических лиц.

При рассмотрении дела заявителем не приведено доводов и не представлено доказательств, на основании которых у суда возникли бы основания для восстановления правоспособности ООО «ТЭСИС» и записи в ЕГРЮЛ о регистрации юридического лица.

Нарушение своих прав заявитель усматривает в том, что он лишен возможности взыскать с ООО «ТЭСИС» в судебном порядке имеющуюся задолженность (дело № А66-874/2016).

Вместе с тем факт наличия судебного спора о взыскании денежных средств с юридического лица, отвечающего признакам, установленным статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, не препятствует его исключению из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего деятельность.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные названным Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам. Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 Кодекса.

Кроме того, в случае последующего обнаружения имущества должника заинтересованное лицо вправе воспользоваться средствами защиты, предусмотренными пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

Доводы Общества, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике (постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.01.2019 по делу № А66-4825/2017, от 20.11.2018 по делу № А56-98724/2017, от 28.01.2019 по делу № А66-3245/2018).

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене на основании части 2 статьи 270 АПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права применительно к фактическим обстоятельствам дела.

В удовлетворении исковых требований Обществу следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 29 ноября 2018 года по делу № А66-12785/2018 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

К.А. Кузнецов

Судьи

О.Н. Виноградов

Л.Ф. Шумилова