Решение от 6 мая 2024 г. по делу № А40-31453/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-31453/24-61-229
07 мая 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 07 мая 2024 года


Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Орловой Н.В.,

при ведении протокола секретарем Старцевой А.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЭНЕРГЕТИКА" (127051, <...>, СТР.4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.05.2009, ИНН: <***>, КПП: 770701001,)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ ЛЕГТРАНС" (115583, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.08.2017, ИНН: <***>, КПП: 772401001)

о расторжении государственного контракта от 20.09.2022 № 20/2022

при участии:

от истца – не явился, извещен.

от ответчика – не явился, извещен. 



УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЭНЕРГЕТИКА" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ ЛЕГТРАНС" о расторжении государственного контракта от 20.09.2022 № 20/2022.

Истец, ответчик, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ответчик отзыв на иск в порядке ст. 131 АПК РФ не представил. Спор рассмотрен без участия сторон в данном судебном заседании в порядке, установленном ст.ст. 123, 156 АПК РФ, по представленным в материалы дела документам.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что между ГКУ города Москвы «Энергетика» и ООО «Транспортная компания Легтранс» в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Закон № 44-ФЗ) заключен государственный контракт от 20.09.2022 № 20/2022 на оказание услуг по аренде автомобилей легковых с водителем, по условиям которого, ответчик принял на себя обязательства оказать истцу транспортные услуги, а именно, предоставить в аренду транспортное средство (легковой автомобиль) с водителем для осуществления перевозок для нужд истца.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта, срок оказания услуг по контракту с 09.01.2023 по 30.12.2024.

В целях поддержки российской автомобильной промышленности и обеспечения органов исполнительной власти и организаций Правительства Москвы, в том числе входящих в структуру Комплекса городского хозяйства Москвы, транспортными средствами, в 2023 году была осуществлена централизованная закупка автомобилей марки «Москвич 3».

По итогам осуществления указанной закупки и в соответствии с распоряжением Департамента городского имущества города Москвы за истцом на праве оперативного управления закреплены 11 автомобилей марки «Москвич М3е».

Указанные транспортные средства поставлены на учет в органах ГИБДД и готовы к эксплуатации, которая, в свою очередь, предполагает осуществление затрат из бюджета города Москвы путем заключения соответствующих государственных контрактов в порядке, предусмотренном Законом № 44-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 2 Закона № 44-ФЗ, законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается, в том числе, на положениях Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 69, 72 БК РФ, закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд производятся за счет бюджетных ассигнований (расходы бюджетов), осуществление которых согласно статье 34 БК РФ должно отвечать принципу эффективности – необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

С учетом названных положений бюджетного законодательства, к числу основных принципов контрактной системы согласно ст. 6, ч. 1 ст. 12 Закона № 44-ФЗ, относятся принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и принцип эффективности осуществления закупки (эффективного использования источников финансирования).

Единовременное финансирование контракта и транспортных средств, закрепленных за истцом, приведет к двойному финансированию из бюджета города Москвы, выполнения одних и тех же мероприятий, что противоречит указанным требованиям бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок.

Кроме того, единовременное финансирование обоих мероприятий приведет к превышению объема использования бюджетных средств, установленного при их предоставлении (достаточного для достижения цели, результата), то есть при утверждении бюджета города Москвы на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

Использование бюджетных средств с превышением объема, установленного при их предоставлении (достаточного для достижения цели, результата) является нарушением бюджетного законодательства по признаку неэффективного использования бюджетных средств, указанным в Классификаторе нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере.

Нарушение порядка, целей и условий использования бюджетных средств, в том числе нецелевое (неэффективное) использование бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению.

Учитывая изложенное и в целях недопущения нарушения бюджетного законодательства, недопущения нецелевого (неэффективного) использования бюджетных средств города Москвы, истец, руководствуясь п.п. 8.1, 8.2 контракта, п. 2 ст. 452 ГК РФ, предложил ответчику расторгнуть контракт по соглашению сторон с условием оплаты всех фактически оказанных услуг по контракту.

Согласно ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу п.п. 1, 2 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Соглашения о расторжении контракта истец и ответчик не достигли, предложение истца от 07.02.20204 № 02-125/24 о расторжении контракта ответчик добровольно не удовлетворил, оставив его с превышением сроков, предусмотренных п. 8.2 контракта, без ответа, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком отзыв на иск не представлен, иск не оспорен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст. 309, 310, 450  ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

Расторгнуть государственный контракт на оказание услуг по аренде автомобилей легковых с водителем № 20/2022 от 20.09.2022 года, заключенный между ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ГОРОДА МОСКВЫ "ЭНЕРГЕТИКА" и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ ЛЕГТРАНС".

Взыскать с "ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ ЛЕГТРАНС" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья                                                                                                  Н.В. Орлова