Решение от 24 февраля 2026 г. АС Приморского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9079/2025
г. Владивосток
25 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2026 года.


Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2026 года.


Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Шипуновой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Селидей А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного унитарного предприятия "ПРИМОРСКИЙ ВОДОКАНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Владивостокскому городскому округу в лице Администрации Владивостокского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании

при участии:


от истца – ФИО1, паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака, доверенность от 20.01.2026,

от ответчика – ФИО2, удостоверение, диплом, доверенность от 23.12.2025 № 1-3/6180,

установил:

краевое государственное унитарное предприятие "ПРИМОРСКИЙ ВОДОКАНАЛ" обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском к Владивостокскому городскому округу в лице Администрации Владивостокского городского округа о взыскании 107 025 рублей 75 копеек основного долга за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, 38 009 рублей 87 копеек пени (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил взыскать 92 467 рублей основного долга за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, 33 917 рублей пени. Истец также уточнил наименование ответчика – Владивостокский городской округ в лице Администрации Владивостокского городского округа.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принял заявленные уточнения, как не противоречащие закону и не нарушающие права других лиц.

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-9079/2025 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).


Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате услуги холодного водоснабжения и водоотведения.

Ответчик требования оспорил, полагает, что является ненадлежащим ответчиком.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд установил следующее.


КГУП «Приморский водоканал» является поставщиком услуг водоснабжения и водоотведения на территории г. Владивостока с 1 января 2011 г. в связи с передачей водопроводных и канализационных сетей в хозяйственное ведение на основании распоряжения Департамента имущественных отношений Приморского края «О безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Владивостокского городского округа в собственность Приморского края» от 29 декабря 2010 г. № 484.

Ответчик является потребителем услуг КГУП «Приморский водоканал».


За услуги холодного водоснабжения и водоотведения образовалась задолженность по следующим адресам (с учетом уточенний):

1. г. Владивосток, остров Русский, ул. Экипажная, д.43, кв.46;


2. <...>; 3. <...>;

4. <...>; 5. <...>.

Факт оказания услуг по отпуску холодной воды и водоотведению за период с июня 2022 года по август 2025 года подтвержден соответствующими актами оказанных услуг и счетами-фактурами.

Ввиду неоплаты спорной задолженности, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец в адрес ответчика направил претензию от с просьбой об оплате долга, оставление которой без удовлетворения послужило основанием обращения КГУП «Приморский водоканал» в Арбитражный суд Приморского края с рассматриваемыми требованиями.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).


В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ).

Так, в силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения (пункт 2 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ).

По договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (пункт 1 статьи 13, пункт 1 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ).

На основании пункта 20 Правил № 644 организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного


качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Установив соглашением соответствующие обязательства, стороны обязаны исполнить их надлежащим образом (статья 309 ГК РФ) и не вправе отказываться от их исполнения в одностороннем порядке (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Основанием для прекращения обязательства является его надлежащее исполнение (статья 408 ГК РФ).

В абзаце 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Следовательно, отсутствие в письменном виде согласованного сторонами договоров холодного водоснабжения, по общему правилу не освобождает ответчиков от обязанности возместить стоимость услуг по оплате полученной питьевой воды и услуг по приему сточных вод за спорный период.

В силу части 1 статьи 64, статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67, 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

В рассматриваемой ситуации соответствующий договор холодного водоснабжения и водоотведения между сторонами не заключен, следовательно, между истцом и ответчиком сложились фактические правоотношения по оказанию спорных услуг.

В свою очередь, ответчикам фактически поставлен коммунальный ресурс в виде холодной воды и оказаны услуги по приему сточных вод в спорный период с июня 2022 года по август 2025 года, следовательно, с учетом возмездного характера правоотношений между КГУП «Приморский водоканал» и администрацией, у последнего в силу закона возникла обязанность оплатить спорные оказанные услуги, при этом, ответчиком документально подтвержденный факт поставки холодной воды и объем не оспорен.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указал на то, что согласно ответу Управления по учету и распределению жилой площадью, а также согласно выпискам из Ф-10 в жилых помещениях по адресам: <...>, кв. 2а; <...>, <...> о. Русский, д. 43, кв. 46, <...> проживают граждане.

Доводы ответчика по жилым помещениям, расположенным по адресам <...>, кв. 2а;, <...>,


кв. 12 судом не рассматриваются, поскольку доныне жилые помещения исключены истцом из расчета.

Относительно жилого помещения, расположенного по адресу:


<...> о. Русский, д. 43, кв. 46, истцом с учетом уточнений заявлен период июнь 2022 года – февраль 2025 года. По указанному адресу заключен договор найма специализированного жилого помещения № 5-дм от 13.02.2025 с ФИО3, в соответствии с пунктом 1 которого жилое помещение предоставлено для временного проживания в нем. Предоставляемое жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд в качестве жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании постановления администрации города Владивостока от 05.02.2025 № 257 (пункто 3 договора).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в частности, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (статья 98.1 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1 статьи 100 ЖК РФ).

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (часть 3 статьи 100 ЖК РФ).

В рассматриваемом случае из представленных в материалы дела заключенных нанимателями договоров найма специализированного жилого помещения следует, что наймодатель (администрация) имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (подпункт 7 пункта 7, подпункт 1 пункта 13 договоров).


Следовательно, по условиям договоров плата за предоставление наймодателем коммунальных услуг вносится нанимателем непосредственно наймодателю.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 26.03.2020 N 606-О, норма части 9 статьи 157.2 ЖК РФ, распространяющая действие положений статьи 157.2 ЖК РФ на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 данного Кодекса, и регулирующая, в частности, порядок предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме и в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, направлена на обеспечение предоставления коммунальных услуг указанным в ней лицам, не регулирует предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Следовательно, поскольку в статье 157.2 ЖК РФ идет речь об отношениях с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ; в свою очередь, наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда не относятся ни к одной категории из перечисленных.

Таким образом, модель регулирования по статье 157.2 ЖК РФ не влечет заключение прямых договоров между нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда и ресурсоснабжающими организациями. Прямые договоры ресурсоснабжения в такой ситуации должны быть заключены между ресурсоснабжающей организацией и наймодателем, а наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда сохраняют обязанность по оплате коммунальных услуг наймодателю, договоры с которым не утрачивают силы (статья 100 ЖК РФ).

Обязанность по внесению платы за весь объем ресурса, потребленного нанимателями специализированных жилых помещений в виде коммунальных услуг, возникает у наймодателя (статья 210 ГК РФ, часть 1 статьи 153 ЖК РФ, пункты 11, 12 Правил N 354).

Таким образом, обязанность по оплате коммунального ресурса специализированном жилом помещении возлагается именно на администрацию.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Владивостока на жилое помещение по адресу: <...>, Постановлением администрации г. Владивостока от 06.03.2002 № 258 закреплено под маневренный фонд, относится к жилым помещениям, непригодным для проживания и (или) расположенным в многоквартирным домах, признанных аварийными.

Из поквартирной карточки следует, что в жилом помещении проживает ФИО4 на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда Владивостокского городского округа от 22/02/2019 № 15 (на один год).

Вместе с тем, с учетом заявленного периода задолженности (июль 2022 года – август 2025 года), доказательств того, что договор найма пролонгирован на спорный период в материалы дела не представлено.


В силу пункта 3 части 1 статьи 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, оплата коммунальных услуг по которым возлагается на собственника – администрацию.

Доказательства оплаты долга в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 65 АПК РФ, ответчиком в материалы дела не представлены (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Довод о том, что администрация является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу со ссылкой на то, что органом, осуществляющим права собственника в отношении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Владивостокский городской округ, является УМС г. Владивостока, признается судом несостоятельным с учетом нижеизложенного.

В силу статей 210, 215 ГК РФ, части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпункта 6 части 1 статьи 32 устава г. Владивостока, обязанным лицом несения бремени содержания, принадлежащего муниципальному образованию на праве собственности недвижимого имущества, является соответствующий орган местного самоуправления; Его интересы представляют, а также осуществляют права собственника в отношении муниципального имущества главный распорядитель - администрация, а также ее отраслевой (функциональный) орган - Управление муниципальной собственности г. Владивостока.

Передача прав отраслевому органу УМС г. Владивостока в отношении муниципального имущества, являющихся производными от прав Администрации, не лишает последнюю соответствующих полномочий и, соответственно, не освобождает от исполнения обязательств связанных с имуществом органа местного самоуправления, как лица, осуществляющего полномочия собственника муниципального имущества.

При таких обстоятельствах, на основании абзаца 1 пункта 1 статьи 126, пунктов 1, 3 статьи 215 ГК РФ, администрация, как представитель собственника имущества, является надлежащим ответчиком по рассматриваемому спору.

Факт оказания истцом в спорный период услуг, их объем и стоимость подтверждаются материалами дела, расчет задолженности судом проверен, признан арифметически верным, указанные в нем цифровые данные подтверждены представленными в материалы дела документами, примененные нормативы и тарифы утверждены в установленном законом порядке.

Учитывая изложенное, а также ввиду не предоставления в нарушение статьи 65 АПК РФ Администрацией доказательств того, что коммунальные услуги оплачены, а спорные помещения не находились в указанный период в муниципальной собственности, суд считает, что требования истца о взыскании с Владивостокского городского округа в лице Администрации задолженности за оказанные коммунальные в размере 92 467 рублей 63 копейки являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном размере.

Помимо основного долга истцом предъявлено уточненное требование о взыскании с ответчика 33 917 рублей 91 копеек пени за период 11.06.2025 – 10.02.2026.

Согласно статьям 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом и другими способами, предусмотренными


договором или законом. Под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Частью 9.4 статьи 15 Закона № 190-ФЗ предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы помещений в МКД и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Из положений части 14 статьи 155 ЖК РФ следует, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Представленный истцом уточненный расчет пени судом проверен, признан арифметически верным. Данный расчет ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Поскольку факт нарушения ответчиком обязательства по оплате поставленного ресурса судом установлен и ответчиком не оспорен, уточненное требование истца о взыскании пени за нарушение сроков оплаты подлежит удовлетворению в полном объеме в размере 33 917 рублей 91 копейка.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, судом также рассмотрены, признаются необоснованными, и не имеющих самостоятельного правового значения для рассмотрения настоящего дела с учетом установленных выше обстоятельств.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании положений статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Владивостокского городского округа в лице Администрации Владивостокского городского округа (ИНН <***>) в пользу краевого государственного унитарного предприятия "ПРИМОРСКИЙ ВОДОКАНАЛ" (ИНН


<***>) 126 385 рублей 54 копейки, из которых 92 467 рублей 63 копейки основной долг, 33 917 рублей 91 копейка пени, а также 11 319 рублей судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Возвратить краевому государственному унитарному предприятию "ПРИМОРСКИЙ ВОДОКАНАЛ" из федерального бюджета 11 212 рублей государственной пошлины, оплаченной платежным поручением от 20.11.2024 № 22467.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья О.В. Шипунова