Решение от 4 июня 2024 г. по делу № А48-5007/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-5007/2024
г. Орел
5 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 4 июня 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 5 июня 2024 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Клименко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пикаловым В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Студеновского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области (<...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 3 145,66 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представитель не явился, извещён надлежащим образом,

от ответчика – представитель не явился, извещён надлежащим образом,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Администрации Студеновского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области (далее – ответчик, страхователь) о взыскании 3 145,66 руб., из которых:

- недоимка по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2023 года в сумме 360,50 руб. и пени в сумме 39,70 руб.,

- недоимка по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2 квартал 2023 года в сумме 500,84 руб. и пени в сумме 39,70 руб.,

- штраф за непредставление в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах за полугодие 2023 года в сумме 1 000 руб.,

- недоимка по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 3 квартал 2023 года в сумме 560,53 руб. и пени в сумме 99,26 руб.,

- недоимка по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 4 квартал 2023 года в сумме 407,88 руб. и пени в сумме 137,25 руб.

Заявитель и ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик отзыв на заявление суду не представил.

Суд с учетом ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

В отсутствие возражений сторон арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание, в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ признал дело подготовленным к судебном разбирательству и перешел к рассмотрению спора по существу.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Администрация Студеновского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области с 13.01.2000 зарегистрирована в качестве страхователя в Государственном учреждении – Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с 01.01.2023 является правопреемником прав и обязанностей Государственного учреждения – Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Отношения, связанные с обязательным социальным страхованием работников, причинение вреда здоровью которых возможно при исполнении ими обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях, регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"  (далее - Закон № 125-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 Закона № 125-ФЗ страховщиком по данному виду социального страхования выступает Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а страхователями (лицами, обязанными уплачивать страховые взносы) являются юридические лица либо физические лица, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно ст.ст. 17, 19 Закона № 125-ФЗ обязанностью страхователей является правильное исчисление страховых взносов и своевременная их уплата.

В силу ч. 1 ст. 26.1 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 26.11 Закона № 125-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 125-ФЗ сроки, начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным названным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания), включительно.

В соответствии с ч. 4 ст. 22 Закона № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

При этом функции по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование возложены на страховщика (п. 8 ч. 2 ст. 18 Закона № 125-ФЗ).

Судом установлено, что в отношении Администрации Студеновского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области заявителем была проведена камеральная проверка сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма ЕФС-1).

ОСФР по Орловской области по итогам камеральной проверки выявлена задолженность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начислены пени за неуплату указанных страховых взносов. Страхователь не уплатил страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы.

Как указано выше, согласно ч. 1 ст. 26.1 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам. В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.           

Таким образом, за ответчиком образовалась задолженность в сумме 2 145,66 руб., из которых:

- недоимка по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2023 года в сумме 360,50 руб. и пени в сумме 39,70 руб.,

- недоимка по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2 квартал 2023 года в сумме 500,84 руб. и пени в сумме 39,70 руб.,

- недоимка по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 3 квартал 2023 года в сумме 560,53 руб. и пени в сумме 99,26 руб.,

- недоимка по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 4 квартал 2023 года в сумме 407,88 руб. и пени в сумме 137,25 руб.

Согласно ст.ст. 17, 24 Закона № 125-ФЗ обязанностью страхователей является представлять страховщику отчетность по форме, установленной страховщиком.

Частью 1 ст. 24 Закона № 125-ФЗ установлено, что страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

Непредставление страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей (ч. 1 ст. 26.30 Закона № 125-ФЗ).

Судом установлено, что 29.09.2023 заявитель в соответствии со ст. 26.15 Закона № 125-ФЗ провел камеральную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области за полугодие 2023 года.

По результатам камеральной проверки Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области было установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 24 Закона № 125-ФЗ страхователь представил сведения по форме ЕФС-1 раздел 2 за полугодие 2023 года позже установленного срока (расчет сдан 30.07.2023).

29.09.2023 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области составлен акт камеральной проверки № 570023100255001, в котором предлагается привлечь Администрацию Студеновского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 26.30 Закона № 125-ФЗ, за непредставление страхователем сведений по форме ЕФС-1 раздела 2 в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный ст. 24 Закона № 125-ФЗ, в виде штрафа в сумме 1 000 руб.

03.11.2023 в отношении ответчика Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 570023100255003.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. При выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется страхователю в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 5 ст. 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В связи с выявленными нарушениями ч. 1 ст. 26.1 и ч. 1 ст. 24 Закона № 125-ФЗ страхователю были направлены требования об уплате недоимки, пени и штрафов:

- № 570023100746702 от 09.06.2023 - за 1 квартал 2023 года;

- № 570023101108202 от 13.09.2023 - за 2 квартал 2023 года;

- № 570023200109001 от 07.12.2023 - за 2 квартал 2023 года (штраф),

- № 570023101550602 от 28.11.2023 - за 3 квартал 2023 года;

- № 570024100369602 от 22.02.2024 - за 4 квартал 2023 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 26.9 Закона № 125-ФЗ требования должны быть исполнены в срок:

- № 570023100746702 от 09.06.2023 - до 22.06.2023;

- № 570023101108202 от 13.09.2023 - до 25.09.2023;

- № 570023200109001 от 07.12.2023 - до 18.12.2023;

- № 570023101550602 от 28.11.2023 - до 08.12.2023;

- № 570024100369602 от 22.02.2024 - до 04.03.2024.

Неисполнение требований заявителя в установленный законом срок послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ до принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 Закона № 125-ФЗ.

В связи с выявленной суммой задолженности ответчику направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафа.

Ответчиком требования не исполнены, возражений относительно расчетов не представлено, доказательств оплаты задолженности в материалы дела не представлено.

На основании изложенного суд считает факт неуплаты ответчиком страховых взносов, пени и штрафа в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в общей сумме 3 145,66 руб. установленным и подтвержденным материалами дела, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины суд не распределяет, поскольку заявитель и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Студеновского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области (<...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 145,66 руб., из которых:

- недоимка по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2023 года в сумме 360,50 руб. и пени в сумме 39,70 руб.,

- недоимка по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2 квартал 2023 года в сумме 500,84 руб. и пени в сумме 39,70 руб.,

- штраф за непредставление в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах за полугодие 2023 года в сумме 1 000 руб.,

- недоимка по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 3 квартал 2023 года в сумме 560,53 руб. и пени в сумме 99,26 руб.,

- недоимка по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 4 квартал 2023 года в сумме 407,88 руб. и пени в сумме 137,25 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с момента его принятия.


Судья                                                                                         Е.В. Клименко