Решение от 14 апреля 2021 г. по делу № А49-11780/2020

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А49-11780/2020
город Пенза
14 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 14 апреля 2021 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Новиковой С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бидзян Ц.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Теплоэнергетическая компания Пензенской области» (Сердобская ул., д.5, Самара г., 443063, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному образованию Сердобский район Пензенской области лице администрации Сердобского района Пензенской области (Ленина ул., д.90, Сердобск г., Пензенская область, 442895, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица: муниципальное казенное предприятие «Теплосеть» города Сердобска Сердобского района (Ленина ул., д.88, Сердобск г., Пензенская область, 442895, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области (Виноградный 2-й проезд, д.30, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании 121153 руб. 86 коп.

при участии:

от ответчика - представитель ФИО1 (доверенность),

установил:

акционерное общество «Теплоэнергетическая компания Пензенской области» (далее – АО «ТЭКПО») обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к муниципальному образованию Сердобский район Пензенской области лице администрации Сердобского района Пензенской области о взыскании 121153 руб. 86 коп., в том числе: 98613 руб. 91 коп. – неосновательное обогащение в размере стоимости тепловой энергии на отопление потребленной в период с октября по декабрь 2018г., 22539 руб. 95 коп. – пени за период с 11.11.2018 по 10.11.2020.

Представители истца и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск и дополнении к нему. Просил рассмотреть дело по существу.

Представитель третьего лица - Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области в отзыве на иск указал, что 29.08.2018 в адрес Управления поступило заявление ЗАО «ТЭКПО» об установлении тарифа на тепловую энергию, поставляемую потребителям в г. Сердобск Пензенской области, на 2018 год. На основании указанного заявления Управлением 10.09.2018 открыто дело об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям ЗАО «ТЭКПО» на территории г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, на 2018 год. Письмом от 10.09.2018 № 35/02-05/4389 Управление уведомило ЗАО «ТЭКПО» об открытии дела и запросило дополнительные материалы, необходимые для установления тарифов, в том числе правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов, используемых для осуществления регулируемой деятельности. Поскольку по состоянию на 26.10.2018 правоустанавливающие документы в полном объеме представлены не были Управлением принято решение о прекращении рассмотрения дела и возвращении материалов ЗАО «ТЭКПО», о чем регулируемая организация была уведомлена письмом от 26.10.2018 № 35/02-05/5146. Решение об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям ЗАО «ТЭКПО» на территории г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, на 2018 год Управлением не принималось. Принятие решения по данному делу представитель Управления оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - МКП «Теплосеть» города Сердобска Сердобского района в отзыве на иск указал, что МКП «Теплосеть» образовано 03.07.2019. Постановлением главы администрации города Сердобска Сердобского района от 05.07.2019 № 351 недвижимое имущество, в том числе и котельная № 14, расположенная по адресу <...> передана в оперативное управление муниципальному казенному предприятию «Теплосеть» города Сердобска Сердобского района. С 23.09.2019 МКП «Теплосеть» осуществляет основную деятельность по производству пара и горячей воды, а так же является теплоснабжающей организацией для физических и юридических лиц города Сердобска Сердобского района. Нежилое здание, явившееся предметом спора, расположенное по адресу <...> с 23.09.2019 отапливается МКП «Теплосеть» г.Сердобска. Государственный контракт на теплоснабжение данного объекта теплопотребления заключен с Жилищно-коммунальной службой № 2 филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу.

Суд в соответствии со ст.156 АПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд установил.

Между ЗАО «ТЭКПО» (теплоснабжающая организация, арендатор) и ЗАО «ЦентрМетроком-Энерго» (арендодатель) был заключен договор аренды имущества № 30/18 от 09.08.2018, согласно которому ЗАО «ТЭКПО» были переданы во временное владение и пользование тепловые сети и котельные в г. Сердобске Пензенской области.

В соответствии с Приложением №1 к указанному договору, в арендное пользование ЗАО «ТЭКПО» в том числе, передана и котельная № 14, расположенная по адресу <...>.

Таким образом, ЗАО «ТЭКПО» приступило к исполнению функции поставщика тепловой энергии в г. Сердобске Пензенской области.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 10.12.2020, муниципальному образованию Сердобский район Пензенской области на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью 970,5 кв.м., расположенное по адресу: <...> Г.

Согласно схеме теплоснабжения, утвержденной Постановлением главы администрации г. Сердобска от 11.04.2018 № 204 «Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения города Сердобска Сердобского района Пензенской области», теплоснабжение здания по адресу <...> осуществляется от котельной № 14 (по ул. М. Горького, д. 251ф), находившейся в аренде у ЗАО «ТЭКПО» в спорный период.

01.11.2012 на основании Постановления администрации Сердобского района Пензенской области № 634 от 01.11.2012 «О передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» между муниципальным образованием Сердобский район Пензенской области (ссудодатель) и федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат Пензенской области» (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом, по условиям которого ссудодатель обязуется предоставить в безвозмездное временное пользование ссудополучателю, а ссудополучатель обязуется принять следующее имущество: нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 970,5 кв.м. и своевременно возвратить его в исправном состоянии с учетом нормального износа (п. 1.1. договора).

Договор заключен на 49 лет и вступает в действие с момента подписания его обеими сторонами (п. 5.1. договора).

Нежилое здание передано ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» по акту приема-передачи.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пензенской области от 20.03.2020 по делу №А49-13803/2019 требования ЗАО «ТЭКПО» к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны РФ в лице жилищно-коммунальной службы №2 филиала ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ» по Центральному округу о взыскании стоимости поставленной теплоэнергии в нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, в период с октября по декабрь 2018 в сумме 98613 руб. 91 коп. и неустойки в сумме 16343 руб. 94 коп. оставлены без удовлетворения, поскольку в отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией, обязанность по оплате поставленного ресурса возлагается на лицо, обладающее вещным правом на нежилое помещение. Суд пришел к выводу, что ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ» является ненадлежащим ответчиком по делу.

С учетом установленных судом обстоятельств, ЗАО «ТЭКПО» (в настоящее время – АО «ТЭКПО») обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с ответчика, как представителя собственника нежилого помещения, стоимости поставленной в период с октября по декабрь 2018 года теплоэнергии на объект, расположенный по адресу: <...>, в общей сумме 98613 руб. 91 коп.

Письменный договор между сторонами не заключался, акты оказанных услуг со стороны ответчика не подписаны. Претензия №139 от 18.09.2019 направленная в адрес ответчика последним оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что обязанность по оплате поставленной теплоэнергии в спорный период возложена на ссудополучателя – ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области». Требование об уплате неустойке не подлежит удовлетворению, поскольку договор между сторонами не был заключен. Кроме того, представитель ответчика указал, что тарифы для истца не утверждались, документы, подтверждающие его затраты, отсутствуют. В связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы ответчика, арбитражный суд признает исковые требования АО «ТЭКПО» подлежащими оставлению без удовлетворения исходя из следующего.

В силу положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно разъяснениям, изложенным в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 года N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", фактическое пользование потребителем услугами энергоснабжения обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В соответствии п. 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (ред. от 14.02.2020) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации" окончательная оплата должна быть произведена ответчиком в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно информационному письму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 г. N 30 отсутствие письменного договора с энергоснабжающей организацией не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной им энергии.

Как считает истец, то обстоятельство, что тепловая энергия ответчику отпущена, означает, что она должна быть оплачена. Поскольку оплата стоимости поставленной в спорный период теплоэнергии ответчиком не произведена, поэтому истец считает требование о взыскании долга в сумме 98613 руб. 91 коп. заявленным правомерно, так же как правомерным истец считает и начисление пени в размере 22539 руб. 95 коп.

Действительно, отсутствие между сторонами заключенного в надлежащей форме договора на поставку тепловой энергии не является основанием для отказа в удовлетворении требований по оплате фактически потребленного ресурса.

Однако, пунктом 35 Приказа Госстроя Российской Федерации от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" установлено, что оплата абонентом полученной тепловой энергии и теплоносителей производится в соответствии с данными учета по тарифам, утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственное власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (далее - Основы ценообразование N 1075) определены основные принципы и методы определения цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, цен (тарифов) на услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя и платы за подключение к системе теплоснабжения.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Закона о теплоснабжении установление тарифов на передачу тепловой энергии, теплоносителя, тепловой энергии входит в полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).

На территории Пензенской области таким органом является Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области на основании положения об Управлении, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 04.08.2010 N 440-пП.

Согласно информации, представленной Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области в отзыве на иск, 29.08.2018 в адрес Управления поступило заявление ЗАО «ТЭКПО» об установлении тарифа на тепловую энергию, поставляемую потребителям в г. Сердобск Пензенской области, на 2018 год (вх.№ 5226 от 29.08.2018). На основании указанного заявления Управлением 10.09.2018 открыто дело об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям ЗАО «Теплоэнергетическая компания Пензенской области» на территории г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, на 2018 год. Письмом от 10.09.2018 № 35/02-05/4389 Управление уведомило ЗАО «ТЭКПО» об открытии дела и запросило дополнительные материалы, необходимые для установления тарифов, в том числе правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов, используемых для осуществления регулируемой деятельности. Поскольку по состоянию на 26.10.2018 правоустанавливающие документы в полном объеме представлены не были Управлением принято решение о прекращении рассмотрения дела и возвращении материалов ЗАО «ТЭКПО», о чем регулируемая организация была уведомлена письмом от 26.10.2018 № 35/02-05/5146. Решение об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям ЗАО «ТЭКПО» на территории г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, на 2018 год Управлением не принималось.

Согласно актам выполненных работ, представленным истцом в материалы дела, цена за Гкал указана в размере 1635,58 руб. (без НДС).

Вместе с тем, в соответствии с приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 14.12.2017 №139 тариф за Гкал в размере 1635,58 руб. на второе полугодие 2018 года установлен для потребителей ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго».

Таким образом, тарифы на тепловую энергию для потребителей АО «ТЭКПО» на территории г. Сердобска на 2018г. уполномоченным органом регулирования не утверждены.

Истцом в нарушение ст.65 АПК РФ не представлены доказательства экономической обоснованности примененной в расчетах стоимости тепловой энергии при отсутствии утвержденного тарифа регулирующим органом.

Отсутствие установленных тарифов на теплоснабжение не исключает оплату за фактически потребленную тепловую энергию, но в этом случае истец должен доказать обоснованность примененной им цены, поскольку общие правила ценообразования, действующие в сфере тарифного регулирования, основаны на возмещении субъекту тарифного регулирования экономически обоснованных расходов путем исчисления необходимой валовой выручки (пункты 3, 9, 12, 16, 22 Основ ценообразования).

Однако АО «ТЭКПО» не представлено доказательств обоснования примененной им цены за одну единицу тепловой энергии. Такое обоснование должно содержать ссылки на первичные документы, подтверждающие расходы истца на производство энергии.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 7 Закона о теплоснабжении регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется на основании принципа государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении регулированию подлежат тарифы на тепловую энергию, теплоноситель, услуги по передаче тепловой энергии, плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям. Если теплоснабжающая организация осуществляет реализацию тепловой энергии, теплоносителя потребителям с использованием только собственных тепловых сетей, тариф на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям такой организации не устанавливается.

Пунктом 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении и пунктом 21 Правил N 808 установлены существенные условия договора теплоснабжения. К существенным условиям договора теплоснабжения относятся, помимо прочего, порядок расчетов по договору, в том числе тариф стоимости тепловой энергии.

В соответствии с частью 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2.1 статьи 8 Закона о теплоснабжении соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, но не выше цен (тарифов) на соответствующие товары в сфере теплоснабжения, установленных органом регулирования в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются следующие виды цен на товары в сфере теплоснабжения, за исключением тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, реализация которых необходима для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей: цены на тепловую энергию (мощность), производимую и (или) поставляемую с использованием теплоносителя в виде пара теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; цены на теплоноситель в виде пара, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; цены на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающей организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и (или) ином законном основании указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей.

Согласно части 2.2 статьи 8 Закона о теплоснабжении цены, указанные в части 2.1 настоящей статьи, не подлежат регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, за исключением случаев: реализации тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей; производства тепловой энергии (мощности), теплоносителя с использованием источника тепловой энергии, установленная мощность которого составляет менее десяти гигакалорий в час, и (или) осуществления поставки теплоснабжающей организацией потребителю тепловой энергии в объеме менее пятидесяти тысяч Гкал. за 2017 год.

Аналогичные положения содержит пункт 5 (2) Основ ценообразования N 1075.

С 01.01.2018 в случае, указанном в пункте 2 части 2.2 статьи 8 Закона о теплоснабжении, а также в пункте 5 (2) Основ ценообразования N 1075, цены (тарифы) не подлежат государственному регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (пункт 5 (5) Основ ценообразования N 1075).

По смыслу указанных норм, цены на виды товаров в сфере теплоснабжения которые соответствуют критериям, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами, не подлежат государственному регулированию и должны определяться по соглашению сторон договора, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 части 2.2 статьи 8 Закона о теплоснабжении, согласно которому при реализации тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей, регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения сохраняется, а также случая, предусмотренного частью 2 статьи 44 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

Пункт 5 (5) Основ ценообразования N 1075 определяет, что в случае производства тепловой энергии (мощности), теплоносителя с использованием источника тепловой энергии, установленная мощность которого составляет менее десяти гигакалорий в час, и (или) осуществления поставки теплоснабжающей организацией потребителю тепловой энергии в объеме менее пятидесяти тысяч гигакалорий за 2017 год, цены (тарифы), предусмотренные пунктом 3 части 2.1 статьи 8 Закона о теплоснабжении, не подлежат государственному регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с 01.01.2019.

При этом дерегулирование цен на тепловую энергию (мощность) теплоноситель осуществляется при условии соответствия критериям, установленным пунктом 3 части 2.1 статьи 8 Закона о теплоснабжении.

В частности, для перехода на нерегулируемые цены, согласно пункту пункта 3 части 2.1 статьи 8 Закона о теплоснабжении необходимо соблюдение в совокупности следующих условий: теплоснабжающая организация владеет источником тепловой энергии (котельной) на праве собственности или ином законном основании (за исключением концессионного соглашения); установленная мощность источника тепловой энергии составляет менее десяти гигакалорий в час и (или) теплоснабжающей организацией осуществляется поставка потребителю тепловой энергии в объеме менее пятидесяти тысяч гигакалорий за 2017 год; реализуемая тепловая энергия не используется для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным категориям потребителей; теплопотребляющие установки потребителя (потребителей) технологически соединены с источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть; теплопотребляющие установки и тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения; к тепловым сетям, принадлежащим потребителю (потребителям) не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей; тепловая сеть, соединяющая источник тепловой энергии и теплопотребляющие установки потребителя (потребителей), принадлежит на праве собственности и (или) ином законном основании теплоснабжающей организации или соответствующему потребителю (потребителям).

Истцом не представлены доказательства соблюдения всех необходимых критериев для применения нормы пункта 3 части 2.1 статьи 8 Закона о теплоснабжении и перехода на нерегулируемые цены, определяемые соглашением сторон, в сроки, предусмотренные пунктом 5 (5) Основ ценообразования N 1075.

В связи с чем, тарифы на услуги АО «ТЭКПО» подлежат государственному регулированию в установленном законом порядке.

Исходя из положений Правил N 406, установление и регистрация тарифов зависит исключительно от действий регулируемой организации, то есть непосредственно от истца. Таким образом, истец после присвоения ему статуса ресурсоснабжающей организации обязан был осуществить в спорный период регистрацию тарифов по видам деятельности, подлежащим обязательному государственному регулированию.

Как указано выше, в спорном периоде тариф на поставку тепловой энергии истцу не был установлен. В уполномоченный орган с заявлением об установлении тарифов на поставку тепловой энергии в указанный период истец обращался, но из-за непредставления им всех необходимых документов его заявление не было рассмотрено.

В рассматриваемом случае, в отсутствие утвержденного тарифа для истца, определение стоимости поставленного им ресурса за спорный период возможно путем расчета расходов ресурсоснабжающей организации.

Вместе с тем истец в нарушение ст. 65 АПК РФ обоснование стоимости поставленного ресурса (первичных документов) в суд не представил, ходатайство о проведении экспертизы, несмотря на неоднократные предложения суда, не заявил, в связи с чем размер испрашиваемой стоимости теплоснабжения не обоснован.

Кроме того, поскольку договор теплоснабжения сторонами не заключен, соглашение о стоимости услуг отопления в спорный период не достигнуто.

Отсутствие заключенного договора с согласованной ценой, отсутствие установленного тарифа на теплоснабжение и непредставление доказательств фактических расходов истца на производство поставленной им в адрес ответчика энергии является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Аналогичные выводы находят отражение в судебной практике, например в рамках рассмотрения дела № А71-16039/2017 (определение ВС РФ от 09.11.2018 N 309-ЭС18-18842), №А49-2353/2020 (определение ВС РФ от 12.02.2021 № 306-ЭС20-22757), определение ВС РФ от 05.02.2018 №303-ЭС17-14909.

Поскольку оснований для взыскания с ответчика стоимости поставленной теплоэнергии в спорный период судом не установлено, требование о взыскании с ответчика пени также не подлежит удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что обязанность по оплате стоимости поставленной теплоэнергии лежит на ссудополучателе, не соответствуют обстоятельствам, установленным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пензенской области по делу №А49-13803/2019.

При отказе в иске в соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на истца.

Учитывая, что при принятии искового заявления истцу на основании его ходатайства в соответствии с п.2 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до момента принятия судебного акта по делу, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с истца непосредственно в доход федерального бюджета в размере 4635 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования акционерного общества «Теплоэнергетическая компания Пензенской области» оставить без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества «Теплоэнергетическая компания Пензенской области» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4635 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья С. А. Новикова