Решение от 25 июня 2024 г. по делу № А57-18840/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-18840/2023
26 июня 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 11.06.2024

Полный текст решения изготовлен 26.06.2024


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Утебаевой А.З..,  рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», г.Саратов (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Инвестайм», г.Саратов (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью УК «Велес», г.Саратов (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лицо: Администрация муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов (ОГРН <***>; ИНН <***>)

Администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов

Об обязании

при участии: от истца – ФИО1 от ответчика-Епифанова  А.В.

            иные лица участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Инвестайм», к обществу с ограниченной ответственностью УК «Велес», третье лицо: Администрация муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, Администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов

1.         Обязать ООО «ИНВЕСТАЙМ», ОГРН <***>, ООО УК«Велес», ОГРН <***>, в течение 10 календарных дней с моментавступления решения суда в законную силу привести фасад многоквартирногодома расположенное по адресу: <...> д,№ 13 в первоначальное состояние согласно проектной документацииразработанной ЗАО «Сартехстройинвест» шифр: 87-13-10 посредствомчастичного демонтажа перегородки, пристроенной к нежилому помещению скадастровым номером 64:48:030101:9281, расположенному по адресу: г. Саратов,ул. им. Академика Семенова Н.Н., д. № 13, пом. № 7.

2.    В случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда в части  взыскать с ООО «ИНВЕСТАЙМ», ОГРН <***>, ООО УК «Велес», ОГРН <***>, в пользу муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» неустойку в размере 1000 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с одиннадцатого календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу и до дня его фактического исполнения.

3.    Обязать ООО «ИНВЕСТАЙМ», ОГРН <***>, в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по приведению цветового решения фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, к общему архитектурному решению, существовавшему до произвольного изменения фасада (частичного окрашивания) согласно проектной документации, разработанной ЗАО «Сартехстройинвест» шифр: 87-13-10.

4.    В случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда в части 3 взыскать с ООО «ИНВЕСТАЙМ», ОГРН <***> в пользу муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» неустойку в размере 1000 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с одиннадцатого календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу и до дня его фактического исполнения.

Отводов суду не заявлено.

 Суд заслушал позиции сторон.

Приобщены к материалам дела дополнительные пояснения ответчика. Ответ Инспекции государственного строительного надзора СО об отсутствии запрашиваемых судом документов.

Истец настаивает на своих требованиях. Ответчик возражает по основаниям, изложенным отзыве.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей присутствующих сторон, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.07.2023 № КУВИ-001/2023-1657161147 нежилое помещение площадью 332,5 кв.м с кадастровым номером 64:48:030101:9281, расположенное по адресу: <...> (далее -помещение), принадлежит ООО «ИНВЕСТАЙМ» (далее - собственник, ответчик) на праве собственности. Указанное помещение расположено на 1 этаже многоквартирного дома с кадастровым номером 64:48:030101:8796, расположенного по адресу: <...>.

Управляющей организацией спорного МКД на момент рассмотрения спора является ООО «Велес».

Строительство указанного многоквартирного дома осуществлялось на основании разрешения на строительство № 64-RU 6430400020005002-140-2015 от 24.06.2015 в соответствии с проектом, разработанным ЗАО «Сартехстройинвест» шифр: 87-13-10.

Ввод многоквартирного дома в эксплуатацию осуществлен на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 64-RU 64304000-61-2016 от 22.06.2016.

Согласно положениям законодательства о градостроительной деятельности разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет, в том числе, выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство и проектной документацией.

В архиве комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» имеется проектная документация, предоставленная застройщиком в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, в том числе, раздел 3 «Архитектурные решения» проектной документации комплекса: Застройка жилой группы № 1 микрорайона № 10 жилого района «Солнечный-2» в Кировской районе г. Саратова, объекта: 10-этажный жилой дом № 10 со встроено-пристроенными помещениями (Ш-я очередь) (далее - АР).

В составе АР имеются:

- цветовое решение фасадов 1з-41;

- цветовое решение фасадов Б-АГ, Al-Б, Б-А1.

Согласно цветовому решению фасадов при наружной отделке применяются:

-  стены - минеральная штукатурка, RAL 9003, RAL 1015, RAL 1003, RAL 2011;

- цоколь офисов - плитка керамогранит, RAL 8025;

- оконные сливы покрыть кровельной оцинкованной сталью;

-  все металлические изделия окрасить масляной краской черного цвета за два раза по масляной грунтовке.

Представленным в составе проекта образцом цветового решения также определено наполнение оконных проемов.

В рамках работы с обращениями граждан проведено выездное обследование путем осмотра (фотосъемка), инструментальные обследования.

Из представленной к акту выездного обследования в качестве приложения фототаблицы усматривается, что проведены работы по изменению внешнего вида фасада здания, а именно изменено цветовое решение фасада, образована новая входная группа, заложено пространство между колонной и стеной дома -что привело к увеличению площади нежилого помещения (самовольная постройка).

В архиве комитета сведения о согласовании изменений внешнего вида фасада указанного многоквартирного дома отсутствуют.

В архиве комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее — комитет по архитектуре) содержатся данные о выданных разрешениях на строительство с января 1999 года, разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию с августа 2005 года по декабрь 2022 года.

Сведения о выдаче разрешительной документации на реконструкцию в отношении многоквартирного дома № 13 по ул. им. Академика Семенова Н.Н. в городе Саратов в органе местного самоуправления отсутствуют.

Вышеназванные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела, ответчик изменил цветовое решение, подобрав цвет, указанный в проектной документации. Однако Истец настаивает на ином цветовом решении, считает, что необходимо было обратиться за консультацией и подбором цвета к Истцу. Ответчиком к материалам дела приобщено заключение эксперта, согласно которому цветовое решение фасада соответствует цветовому решению в соответствии с проектной документацией. Разница в цветовом решении на момент осмотра нежилого помещения №7 и стен фасада МКД объясняется тем, что краска стен/фасада МКД выгорела, а работы по перекраске произведены около 2-3 месяцев назад.

Истец считает, что данное цветовое решение не соответствует проектной документации, поскольку отсутствует розовый и коричневый цвета как указано  в проектной документации. Однако доказательств, что изначально фасад и первый этаж был покрашен в соответствии с проектной документацией не представлено. Исходя из представленных фотоматериалов по всему фасаду здания имеется один цвет, в который Ответчик перекрасил  стены  нежилого помещения. Обратного суду не представлено. Ходатайств о назначении экспертизы в порядке ст. 82 АПК РФ не заявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности Истцом изначально выполненного цветового решения в соответствии с проектной документацией.

Следовательно, в требованиях к ООО «Инвестайм» и ООО «Велес» как к управляющей организации спорного МКД о приведении цветового решения фасада МКД к общему архитектурному решению согласно проектной документации, разработанной ЗАО «Сартехстройинвест»  и взыскании астрента в случае не исполнения- отказать.

Рассматривая требование Комитета по Архитектуре Администрации МО «Город Саратов» об обязании  ООО «ИНВЕСТАЙМ», ОГРН <***>, и ООО УК«Велес», ОГРН <***>, в течение 10 календарных дней с моментавступления решения суда в законную силу привести фасад многоквартирногодома расположенное по адресу: <...> д,№ 13 в первоначальное состояние согласно проектной документацииразработанной ЗАО «Сартехстройинвест» шифр: 87-13-10 посредствомчастичного демонтажа перегородки, пристроенной к нежилому помещению скадастровым номером 64:48:030101:9281, расположенному по адресу: г. Саратов,ул. им. Академика Семенова Н.Н., д. № 13, пом. № 7 и взыскании астрента, суд приходит к следующему.

Истец основывает свои требования, ссылаясь на Правилах Благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» и ст.222 ГК РФ.

Решением Саратовской городской Думы от 25.12.2018 № 45-326 приняты Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» (далее - Правила благоустройства), регулирующие вопросы благоустройства территории города, в том числе, внешнего вида фасадов зданий, строений и сооружений.

В соответствии с пунктом 2.17 Правил при эксплуатации фасадов не допускается произвольное изменение цветового решения, рисунка, толщины переплетов и других элементов устройства и оборудования фасадов, в том числе окон и витрин, дверей, балконов и лоджий, не соответствующее общему архитектурному решению фасада.

Кроме того, пунктом 2.16. Правил собственники и правообладатели зданий, сооружений, встроенно-пристроенных нежилых помещений, иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны согласовывать изменения внешнего вида фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, элементов, устройством новых и изменением существующих оконных и дверных проемов, с функциональным структурным подразделением администрации города Саратова по вопросам архитектуры,

В соответствии с пунктом 3.4.6 Положения о комитете по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее - истец, комитет), утвержденного Решением Саратовской городской Думы от 25.06.2021 № 90-725, в сфере архитектуры и художественного оформления комитет обладает полномочиями по проведению мероприятий по соблюдению Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов».

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно части 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно статье 55,32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 ГрК РФ.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г.).

Изменение параметров помещения, которые касаются также характеристик всего здания в целом, в данных ЕГРН осуществляется только с одновременным внесением изменений в сведения о здании в целом (пункт 10 Обзора судебной практики  по  делам,   связанным  с  оспариванием  отказа  в  осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г.).

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Кроме того, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с частью 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Кроме того, частью 4 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 44 ЖК РФ устанавливает, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии подпунктом 3 пункта 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Кроме того, частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491 (далее - Правила), регулирующих отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).   .

В соответствии с пунктом 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б)  безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в)  доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г)  соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению Согласно требований ст. 12 ГК РФ способами защиты нарушенного права являются признание права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания.

При этом, приведенный перечень, не является исчерпывающим.

В каждом конкретном случаи способ защиты нарушенного права определяется той нормой материального права, которой регулируются спорные правоотношения.

Согласно пункту 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями), в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных данным кодексом.

В соответствии с подпунктом 4.4.4.3. раздела 4.4. Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Саратов", утвержденных решением Саратовской городской Думы от 27 сентября 2007 г. N 20-185 в редакции решения от 23.04.2015 N 45-515, всякие изменения фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, а также устройство новых конструкций существующих оконных и дверных проемов, выходящих на главный фасад, производятся после согласования с комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов".

В соответствии с п. 1.1 Положения о комитете по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов", утвержденного решением Саратовской городской Думы от 29.09.2011 N 7-70, комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" является функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования "Город Саратов", осуществляющим от имени администрации муниципального образования "Город Саратов" решение вопросов местного значения в сфере градостроительства, архитектуры, капитального строительства.

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам необходимо учитывать следующее. Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

С учетом указанных норм права, предъявляя настоящее требование о демонтаже самовольной постройки, Комитет архитектуры должен доказать наличие у него прав либо полномочий в соответствии с федеральным законом.

Лицо, обращающееся в суд с иском о сносе самовольной постройки, должно обладать определенным материально-правовым интересом в защите принадлежащего ему гражданского права либо, в соответствии с установленной компетенцией, - в защите публичного порядка строительства, прав и охраняемых законом интересов других лиц, жизни и здоровья граждан.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил таких доказательств.

В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца. При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия одного из указанных нарушений.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями. Какие права Комитета по архитектуре МО «Город Саратов» нарушены и подлежат восстановлению посредством частичного демонтажа перегородки, пристроенной к нежилому помещению с кадастровым номером 64:48:030101:9281, расположенному по адресу: <...>, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у истца отсутствует право на предъявление настоящего иска, в удовлетворении требований к ООО «Инвестайм» и ООО «Велес» об обязании в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу привести фасад многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> д, № 13 в первоначальное состояние согласно проектной документации разработанной ЗАО «Сартехстройинвест», шифр: 87-13-10, посредством частичного демонтажа перегородки, пристроенной к нежилому помещению с кадастровым номером 64:48:030101:9281, расположенному по адресу: <...>., взыскании Астрента - следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в течение месяца после принятия решения через арбитражный суд первой инстанции в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области http://www.saratov.arbitr.ru.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                              Е.В.Михайлова