Решение от 17 июля 2017 г. по делу № А72-911/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А72-911/2017
город Ульяновск
17 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2017 года

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Мызрова С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мусалямовой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «УО Евро-Строй-сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к открытому акционерному обществу «Городская управляющая компания Заволжского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Альтернатива» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

третье лицо - Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

об обязании передать техническую документацию

при участии в заседании:

от истца – до перерыва - ФИО1, доверенность; после перерыва - не явился, извещен

от ответчиков – до и после перерыва - не явились, извещены

от третьего лица – до и после перерыва – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «УО Евро-Строй-сервис» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Городская управляющая компания Заволжского района», в котором просит обязать ответчика в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу передать техническую документацию на жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Определением от 09.02.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «УК «Альтернатива».

Определением от 23.03.2017 суд:

удовлетворив ходатайство истца, привлек к участию в деле в качестве соответчика ООО «УК «Альтернатива», исключив его из числа третьих лиц по делу;

удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором он просил обязать ОАО «Городская управляющая компания Заволжского района», ООО «УК «Альтернатива» в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу передать ООО «УО Евро-Строй-Сервис» техническую документацию на жилой дом, расположенный по адресу: <...>:

технический паспорт на многоквартирный дом (с эксплуатацией и поэтажным планом);

проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом;

акты технического состояния;

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;

акты технических осмотров (в т.ч. акты производства работ по подготовке дома к отопительному сезону и акты опрессовки отопительной системы дома);

документы на установленные общедомовые приборы учета, сведения о проведении их ремонта, замены, поверки;

выписку показаний приборов учета;

удовлетворив ходатайство истца, приостановил производство по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № 2-856/17, рассматриваемому Заволжским районным судом г.Ульяновска.

Определением от 22.05.2017 производство по делу возобновлено, в связи с вступлением 04.05.2017 в законную силу решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 27.03.2017 по делу № 2-856/17.

Определением от 14.06.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Истец, ответчики и третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие истца, ответчиков и третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании 05.07.2017 представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, которое судом удовлетворено в соответствии со ст.ст. 65, 66 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований (с учетом уточнения) по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании судом в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 10.07.2017, о чем вынесено протокольное определение.

Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания размещены на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области в сети Интернет по адресу: www.ulyanovsk.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено 10.07.2017.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично. При этом суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом общего собрания №1/Т 13-2016 от 30.09.2016 собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, принято решение о расторжении договора по управлению жилым домом с ОАО «Городская управляющая компания Заволжского района» и заключении договора управления с ООО «УО Евро-Строй-сервис».

Уведомление о расторжении договора направлено ОАО «Городская управляющая компания Заволжского района» 30.09.2016 и 03.10.2016.

В связи с тем, что ответчик - ОАО «Городская управляющая компания Заволжского района» в установленный законодательством Российской Федерации срок не передала техническую документацию на многоквартирный дом и проигнорировал претензию истца, последний обратился в суд с настоящим иском.

По состоянию на 19.12.2016 техническая документация на многоквартирный жилой дом №13 по ул. Тельмана ОАО «Городская управляющая компания Заволжского района» истцу не передана.

Согласно статье 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе и выбор способа управления многоквартирным домом.

Собственники помещений в многоквартирном доме имеют исключительное право и обязанность избрать способ управления многоквартирным домом (статьи 209, 291 ГК РФ, пункт 2 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Пункт 2 статьи 162 ЖК РФ определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

Пункт 8 статьи 162 ЖК РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 ГК РФ).

Пункт 8.2 статьи 162 ЖК РФ, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 №123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).

Согласно протоколу №1/Т 13-2016 от 30.09.2016 собственниками многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, было проведено общее собрание собственников.

По итогам общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома, проведенного в форме очно-заочного голосования, принято решение о смене управляющей компании, а именно, собственники решили расторгнуть договор управления с ОАО «ГУК Заволжского района» и избрать в качестве управляющей организации ООО «УО Евро-Строй-Сервис».

Данные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела копией протокола общего собрания собственников помещений МКД № 13, расположенного по адресу: <...> (т.1 л.д. 54-59).

Решения общего собрания собственников помещений МКД от № 13, расположенного по адресу: <...> оформленные протоколом от 28.09.2016, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, не оспорены и не признаны недействительными.

Истцом в материалы дела представлены доказательства вручения ответчику уведомления о переходе многоквартирного дома в управление истцу и о необходимости передаче истцу всей имеющейся технической и иной документации на спорный многоквартирный дом.

Учитывая факт принятия собственниками помещений решения о смене управляющей организации, арбитражный суд считает ранее заключенный с ответчиком договор управления многоквартирным домом в установленном порядке прекратившим действие.

Согласно ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Таким образом, обязанность ответчика передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранному собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве управляющей организации истцу возникает в силу ч. 10 ст. 162 ЖК РФ и вызвана необходимостью осуществления истцом деятельности по обслуживанию многоквартирного дома.

Техническая и иная документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 15.05.2013 № 416 утвердило Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила № 416).

Согласно п. 20 Правил № 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Пунктом 24 и пунктом 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491) предусмотрены перечни документов, включаемых в состав технической документации и иной, связанной с управлением многоквартирным домом документации на многоквартирный дом.

В частности, согласно п. 24 Правил № 491 техническая документация на МКД включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п. 26 Правил № 491 в состав иных документов, связанных с управлением МКД входят: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений).

Согласно п. 19 Правил № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил.

В подпункте «б» пункта 4 Правил № 416 указано, что управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, выполнением сбора, обновления и хранения информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Ответчик - О «ГУК Заволжского района» не согласен с исковыми требованиями.

Возражения ответчика связаны с проведением 04.11.2016 жильцами МКД №13, расположенного <...> внеочередного общего собрания, оформленного протоколом №Т13/2016, согласно которого управляющей организацией избрана ООО «УК «Альтернатива».

Суд считает доводы ответчика несостоятельными. Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 27.03.2017, вступившим в силу 04.05.2017, признаны недействительными решения внеочередного общего собрания жильцов МКД №13, расположенного <...> оформленного протоколом от 04.11.2016.

Суд отмечает недобросовестность поведения ОАО «ГУК Заволжского района», уведомленного о наличии решения о смене управляющей организации 30.09.2016 (т.1 л.д. 53), однако неисполнившего данное решение. При этом решение от 04.11.2016, впоследствии отмененное судом, частично исполнил 01.12.2016 в отношении ООО «УК «Альтернатива» (т.1 л.д.67).

С учетом данного обстоятельства и решения Заволжского районного суда г. Ульяновска от 27.03.2017 суд считает надлежащим ответчиком по настоящему спору ОАО «ГУК Заволжского района».

Следовательно, договор управления с прежней управляющей компанией является расторгнутым в силу прямого указания, установленного Жилищным кодексом, об управлении жилым домом только одной управляющей организацией, и ответчик обязан передать новой управляющей компании всю техническую документацию на многоквартирный жилой дом.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решение, оформленное протоколом общего собрания собственников от 30.09.2016, никем из собственников не обжаловано (суду такой информации не представлено), недействительным в установленном порядке не признано.

Требования истца в целом соответствуют положениям пунктов 24 и 26 Правил № 491.

Таким образом, исследовав все представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в отношении ответчика ОАО «ГУК Заволжского района» с учетом действующей редакции пунктов 24 и 26 Правил № 491.

В отношении ООО «УК «Альтернатива» требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине следует возложить на стороны в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать открытое акционерное общество «Городская управляющая компания Заволжского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу передать в адрес общества с ограниченной ответственностью «УО Евро-Строй-сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) техническую документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, а именно:

технический паспорт на многоквартирный дом (с эксплуатацией и поэтажным планом);

проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом (при наличии);

акты технического состояния;

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;

акты технических осмотров (в т.ч. акты производства работ по подготовке дома к отопительному сезону и акты опрессовки отопительной системы дома);

документы на установленные общедомовые приборы учета, сведения о проведении их ремонта, замены, поверки;

выписку показаний приборов учета.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Заволжского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 (шесть тысяч) руб.– государственную пошлину.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья С.Н. Мызров