Решение от 5 ноября 2020 г. по делу № А40-132885/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-132885/20-83-703
05 ноября 2020 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 ноября 2020 года

Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Сорокина В.П. (шифр судьи 83-703), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Елпаевой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО "А-ЛИГА" (ИНН 7729497256) к Минкультуры России (ИНН 7705851331) о взыскании денежных средств в размере 114.642 руб. 26 коп.

при участии:

от истца – ФИО2 на основании доверенности от 01.06.2020

от ответчика – ФИО3 на основании доверенности от 28.01.2020 № 19-43 «Д»

УСТАНОВИЛ:

ООО "А-ЛИГА" обратилось в суд с требованиями о взыскании с Минкультуры России неустойки в размере 114 642 рубля 26 коп.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает приобретение и осуществление юридическими лицами своих гражданских прав своей волей и в своем интересе, гарантирует свободу в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Из материалов дела усматривается, что между Обществом с ограниченной ответственностью «Правовой центр независимой экспертизы, оценки и строительства «Контроль ДИЕЗ» (Субподрядчик) и Министерством культуры Российской Федерации в лице федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московская государственная консерватория имени П.И.Чайковского» (Генподрядчик), был заключен государственный контракт № 148/2017-ГК от «18» сентября 2017 г.

В соответствии с п.2.6. Контракта, «Государственный заказчик производит оплату выполненных работ по фактически выполненным объемам работ на основании подписанных обеими Сторонами Акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, Справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, в течение 30 (Тридцати) дней с даты подписания Государственным заказчиком документа о приемке».

На основании п.8.6. Контракта, «Работы считаются выполненными с момента подписания Государственным заказчиком Акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и Справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3».

В соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п.5.2. контракта в случае просрочки исполнения Государственным заказчиком обязательств по оплате Цены Государственного контракта Подрядчик вправе потребовать от Государственного заказчика уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства по оплате Цены Государственного контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Государственным контрактом срока исполнения обязательства по оплате Цены Государственного контракта. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день уплаты неустойки от Цены Государственного контракта.

Так как акты выполненных работ по форме КС-2 №4 ,КС-3 №4 были подписаны 28.05.2018 года, оплата должна была быть произведена до 28.06.2018 года. Оплата работ произведена 22.08.2018 года.

На основании п.5.2. контракта подрядчик начислил ответчику неустойку за нарушение сроков оплаты выполненных работ в размере 114 642,26 руб. согласно представленному расчету.

На основании договора уступки права требования №11-03/2020 от 11 марта 2020 г., заключенного между ООО «ПЦНЭиС «Контроль ДИЕЗ» и ООО «А-Лига», к ООО «А-Лига» переходит право требования к Министерству культуры Российской Федерации в лице федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московская государственная консерватория имени П.И.Чайковского» неустойки, а также процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 384 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные проценты

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В силу п. 2. ст. 389.1. Гражданского кодекса РФ «Требование переходит к цессионарию в момент заключения договора, на основании которого производится уступка, если законом или договором не предусмотрено иное.»

Положениями ст.ст. 307-310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить неустойку, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление ответчик требования не признал, ссылаясь на то, что Минкультуры России является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Суд соглашается с доводами отзыва ответчика по следующим основаниям.

Государственный контракт № 148/2017-ГК от «18» сентября 2017 г. заключен между ООО «Контроль ДИЕЗ» и Министерством культуры Российской Федерации в лице федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московская государственная консерватория имени П.И.Чайковского», которое является самостоятельным юридическим лицом: ОГРН: <***>, ИНН: <***>, юридический адрес: 125009, <...>, дата регистрации 26.02.1996.

В соответствии с пунктом 4 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации органам государственной власти (государственным органам), являющимся государственными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования государственных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности(далее-соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей.

Согласно п. 13 Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 13, соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе положения, устанавливающие права и обязанности организации по заключению и исполнению от имени Российской Федерации от лица федерального органа государственной власти(государственного органа) государственных контрактов.

Передача полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов от лица Минкультуры России при осуществлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации «Реконструкция, реставрация с частичным новым строительством и приспособлением к современным функциональным и инженерно-техническим требованиям комплекса зданий ФГБОУ ВПО «Московская государственная консерватория (университет) имени П.И. Чайковского», по адресам: <...>, д.11/4, стр. 1,2; <...>; <...> д.З, стр.1, 1А, 2,3,4, в рамках применения специальных мер, направленных на сохранению и регенерацию историко-градостроительной и природной среды, г. Москва, в рамках реализации ФЦП «Культура России (2012-2018 года)». 3 этап, 3 очередь строительства (<...>), а именно: создание центра управления структурированной кабельной сети и обработки данных в помещениях серверная № 4, серверная № 21 в здании МПС имени П.И. Чайковского» осуществлена на основании Соглашения от 04.03.2014 № 381-01-40/10-14 (далее-Соглашение, Объект).

В рамках данного Соглашения непосредственно Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московская государственная консерватория имени П.И. Чайковского» заключает и исполняет от имени Российской Федерации государственные контракты от лица Минкультуры России.

В соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее-Закон № 44-ФЗ) при передаче органом власти полномочий государственного заказчика бюджетным учреждениям, на такие учреждения распространяются положения Закона № 44-ФЗ, которые регулируют деятельность государственного заказчика.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом № 44-ФЗ.

Указанное свидетельствует, что приемка работ, оплата, а также взаимодействие с ООО «Правовой центр независимой экспертизы, оценки и строительства «Контроль ДИЕЗ», в том числе в рамках переданных полномочий должна осуществляться Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Московская государственная консерватория имени П.И. Чайковского».

При этом обязательства Минкультуры России, предусмотренные пунктом 2.2.2. Соглашения, по перечислению бюджетных инвестиций на лицевой счет Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московская государственная консерватория имени П.И. Чайковского» для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытый в Федеральном казначействе, для своевременной оплаты товаров, работ и услуг по государственному контракту, заключенному Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Московская государственная консерватория имени П.И. Чайковского» (далее-Консерватория) - выполнены.

Поскольку Консерватория, являясь получателем средств федерального бюджета, заключила государственный контракт, следовательно, Консерватория является заказчиком в сфере закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, а значит и надлежащим ответчиком по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, Минкультуры России является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Под достаточностью доказательств понимается такая их совокупность, которая позволяет сделать однозначный вывод о доказанности или о недоказанности определенных обстоятельств.

Согласно статьям 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В учетом вышеуказанного, суд на основе совокупности представленных доказательств и установленных обстоятельств, пришел к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по госпошлине распределены на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статей 307-309, 330, 382, 384, 702, 711, 740, 746, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.П. Сорокин