Решение от 4 октября 2017 г. по делу № А10-1623/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1623/2016
04 октября 2017 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Марактаевой И. Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального учреждения "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №14" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 390 236 руб. 90 коп., в том числе 250 331 руб. 83 коп. – задолженность по арендной плате за период с 01.06.2014 по 31.12.2015, 139 905 руб. 07 коп. – пени за период с 11.01.2012 по 31.12.2015,

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №45 от 03.04.2017,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности №133 от 09.01.2017, ФИО4, представитель по доверенности №252 от 09.01.2017,

установил:

Муниципальное учреждение "Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ" обратилось в суд с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №14" о взыскании 987 140 руб. 86 коп., в том числе 826 408 руб. 13 коп. – сумма долга по арендной плате за период с 01.01.2012 по 31.12.2015, 160 732 руб. 73 коп. – пени.

Определением от 04.07.2017 производство по делу приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа кассационной жалобы Муниципального учреждения "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) по делу № А10-1617/2016.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 01.08.2017 решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 18.11.2016 по делу №1617/2016 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2017 по тому же делу оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Определением от 27.09.2017 производство по делу возобновлено.

Представитель истца в судебном заседании представил заявление об уточнении исковых требований до 390 236 руб. 90 коп., в том числе 250 331 руб. 83 коп. – задолженность по арендной плате за период с 01.06.2014 по 31.12.2015, 139 905 руб. 07 коп. – пени за период с 11.01.2012 по 31.12.2015.

Уменьшение истцом размера исковых требований суд принимает на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как не противоречащее закону и не нарушающее прав других лиц.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании представил дополнение к отзыву на исковое заявление, заявил ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности в части взыскания пени в размере 25545 руб. 63 коп. (период с 12.02.2012 по 12.03.2013). Представитель ответчика указал, что с учетом срока исковой давности по требованию о взыскании пени подлежит удовлетворению пени в размере 114 359 руб. 44 коп.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании решения Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ от 09.03.2007 № З-319 между Комитетом и ответчиком заключен договор №163 от 09.03.2007 аренды земельного участка из категории земель – земли поселений по адресу: г. Улан-Удэ, Октябрьский район, п. Энергетик, б/н, площадью 38955 кв. м. на срок с 09.03.2007 по 08.02.2008 (пункт 1.1)..

Земельный участок предоставлен для размещения сооружения (подъездная автодорога) (п.1.3 договора).

По акту приема-передачи от 09.03.2007 земельный участок передан арендатору.

Договор аренды от 09.03.2007 заключен сторонами после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определен не по результатам торгов, поэтому на основании статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" к договору применяется регулируемая арендная плата, порядок, условия и сроки внесения которой подлежат установлению органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

На территории Республики Бурятия до 01.03.2015 действовало постановление Правительства Республики Бурятия от 14.01.2008 N 4 "Об установлении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков на территории Республики Бурятия, государственная собственность на которые не разграничена".

Таким образом, при определении размера арендной платы за спорный период с 01.09.2014 до 01.03.2015 надлежит руководствоваться указанным региональным нормативным актом, который принят в пределах полномочий субъекта Российской Федерации - Республики Бурятия, определенных пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", и в установленном законом порядке не оспорен.

Постановление от 14.01.2008 N 4 утратило силу с 01.03.2015 в связи с принятием и введением в действие постановления Правительства Республики Бурятия от 30.01.2015 N 37, вновь утвердившим Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Бурятия, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 30.01.2015 N 37 принято в соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), введенной в действие с 01.03.2015.

Так, согласно пункту 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов.

Согласно пункту 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельные участки, находящиеся государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Данное законоположение воспроизводит пункт 5 постановления Правительства Республики Бурятия от 30.01.2015 N 37.

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Учитывая целевое назначение предоставленного в аренду обществу земельного участка - для размещения сооружения (подъездная автодорога) которая в соответствии с действующим нормативным регулированием (пункт 1.1 Перечня имущества, которое входит в состав единого производственно-технологического комплекса организаций, осуществляющих производство и передачу электрической и тепловой энергии, утвержденного приказом Минпромэнерго Российской Федерации от 01.08.2007 N 295), технической документацией дорожно-мостового хозяйства (подъездная дорога к ТЦ-2), а также условиями заключенного договора, суд приходит к выводу о том, что сооружение (подъездная автодорога) входит в состав указанного комплекса и отнесен к объектам системы теплоснабжения, следовательно, размер арендной платы в отношении спорного земельного участка с 01.03.2015 не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582.

Согласно пункту 5 названных Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации N 347 от 18.06.2013 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности РФ и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов» на территории Республики Бурятия утверждена предельная ставка арендной платы для земельных участков, занятых тепловыми станциями и обслуживающими их сооружениями и объектами, в размере 3, 60 рублей за кв. м.

Поскольку земельный участок, право государственной собственности на который не разграничено, предоставлен и используется обществом для эксплуатации тепловой электрической станции (ТЭС) Улан-Удэнской ТЭЦ-2, обеспечивающей теплоснабжение объектов в г. Улан-Удэ, следовательно, арендная плата за земельный участок, предоставленный для размещения объекта, предусмотренного подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, с 01.03.2015 не может превышать размер арендной платы, рассчитанный по правилам приказа Минэкономразвития Российской Федерации N 347 от 18.06.2013 для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Руководствуясь указанными нормативными актами, истец верно произвел расчет подлежащих взысканию с ПАО "ТГК N 14" сумм арендных платежей.

Согласно расчетам сторон долг по АП за период с 01.06.2014 по 31.12.2015 составил сумму 250 331 руб. 83 коп.

Ответственность за просрочку исполнения обязательства по уплате пеней установлена пунктом 4.2 договора аренды.

Из представленного расчета истца следует, что ответчик производил арендные платежи с нарушением установленного договором срока, в связи с чем истец начислил пени 139 905 руб. 07 коп. за период с 12.02.2012 по 31.12.2015.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности в части взыскания пени в размере 25545 руб. 63 коп. (период с 12.02.2012 по 12.03.2013).

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Исковое заявление по настоящему делу подано в суд 29.03.2016, соответственно период взыскания пени по настоящему делу составляет с 29.03.2013 по 31.12.2015.

Пени с истекшим сроком исковой давности по состоянию на 29.03.2013 согласно расчету ответчика составляет 25 545,63 руб.

Таким образом, с учетом пропуска истцом срока исковой давности к взысканию подлежит пени в размере 114 359 руб. 44 коп. за период с 29.03.2013 по 31.12.2015.

На основании изложенного, исковые требований истца подлежат удовлетворению в части, а именно в размере 364 691 руб. 27 коп., в том числе 250 331, 83 руб. – долг по арендной плате по договору № 163 от 09.03.2007г. за период с 01.06.2014 по 31.12.2015, 114 359 руб. 44 коп. – пени за период с 29.03.2013 по 31.12.2015.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, суд относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 364 691 руб. 27 коп., в том числе 250 331, 83 руб. – долг по арендной плате по договору № 163 от 09.03.2007г. за период с 01.06.2014 по 31.12.2015, 114 359 руб. 44 коп. – пени за период с 29.03.2013 по 31.12.2015.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 10 089 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья И.Г. Марактаева