Решение от 5 апреля 2024 г. по делу № А05-1412/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1412/2024
г. Архангельск
05 апреля 2024 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Аквастрой» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163001, <...>) о взыскании финансовой санкции,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Аквастрой» (далее – ответчик, общество) о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), за июнь, июль и август 2019 года в общей сумме 2000 рублей.

Предмет заявленного требования указан с учетом его уточнения фондом, принятого судом в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 12.02.2024 названное заявление принято к производству, возбуждено производство по настоящему делу с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем 15 июля 2019 года представил в фонд сведения по форме СЗВ-М за июнь 2019 года (исходная форма), 12 августа 2019 года - сведения по форме СЗВ-М за июль 2019 года (исходная форма) и 12 сентября 2019 года - сведения по форме СЗВ-М за август 2019 года (исходная форма).

В ходе проверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме

СЗВ-СТАЖ за 2019 год фонд выявил, что обществом не представлены сведения по форме СЗВ-М за июнь 2019 года в отношении 2-х застрахованных лиц (ФИО1, ФИО2), сведения по форме СЗВ-М за июль и август 2019 года в отношении 1-го застрахованного лица (ФИО2). Для истребования указанных сведений в адрес общества направлено уведомление от 04.03.2020 № 10/13-202 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у фонда. Получив 04.03.2020 названное уведомление фонда, общество

12.03.2020 направило заявителю сведения по форме СЗВ-М за июнь, июль и август 2019 года (дополняющие формы) в отношении указанных в уведомлении застрахованных лиц.

Фонд проверил эти сведения и вынес решения от 25.06.2020 № 10/13-83, № 10/13-84, № 10/13-85, которыми общество привлечено к ответственности в виде штрафа в общей сумме 2000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ. На основании названных решений заявитель направил ответчику требования об уплате финансовых санкций.

В связи с неисполнением данных требований фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовой санкции. Общество отзыв на заявление не представило.

Изучив доводы и доказательства фонда, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Законом № 27-ФЗ. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27- ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом установлено, что общество в установленные сроки представило фонду сведения по форме СЗВ-М за июнь, июль и август 2019 года (исходные формы). Выявив ошибки и противоречия в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год и сведениях по форме СЗВ-М за июнь, июль и август 2019 года, фонд направил обществу уведомление от 04.03.2020 № 10/13-202. Общество 12.03.2020, т.е. в течение 5-ти рабочих дней, представило в фонд дополняющие сведения по форме СЗВ-М за июнь, июль и август 2019 года. Таким образом, ответчик устранил ошибки в ранее представленных в фонд сведениях в течение пяти рабочих дней, установленных фондом в названном уведомлении.

Довод заявителя о том, что применение к страхователю финансовых санкций в случае представления им в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, суд отклоняет как противоречащий положениям статьи 15 Закона № 27-ФЗ, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.06.2009 № 11-П, Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 02.07.2018 по делу № А73-910/2017, от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 08.02.2019

№ 301-КГ18-24864, в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2019.

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать общество возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались. Именно такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок.

Суд исходит из того, что согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ дополнение (то есть внесение новых сведений, которые раньше отсутствовали) и уточнение (то есть корректировка уже имеющихся сведений) о застрахованных лицах является правом

страхователя. Поскольку юридическая ответственность возможна в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, привлечение общества к ответственности неправомерно.

В связи с тем, что общество устранило ошибки и (или) несоответствия между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у фонда, в течение пяти рабочих дней, установленных заявителем в уведомлении от 04.03.2020 № 10/13-202, суд приходит к выводу об отсутствии у фонда оснований для привлечения ответчика к ответственности в виде финансовой санкции.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения общества к ответственности, установленной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, у заявителя не имелось, поэтому требование фонда о взыскании с ответчика финансовой санкции за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за июнь, июль и август 2019 года не подлежит удовлетворению.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 110, 212-216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>) в удовлетворении требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Аквастрой» (ОГРН <***>; ИНН <***>) финансовой санкции за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за июнь, июль и август 2019 года в общей сумме 2000 рублей.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Л.В. Звездина