Решение от 11 апреля 2024 г. по делу № А44-553/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Великий Новгород Дело № А44-553/2024 Резолютивная часть решения принята 9 апреля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 апреля 2024 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи Н.В. Богаевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.А. Кротовой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Федерального казенного учреждения "Колония-поселение № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 174323, <...>)

к Администрации Окуловского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 174350, <...>)

о признании права собственности

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Котовского сельского поселения (174345, <...>),

межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (17300, Великий Новгород, ул. Федоровский ручей, д. 6)

публичное акционерное общество "Россети Северо-Запад" (ИНН <***>; ОГРН <***>, адрес: 196247, Санкт - Петербург, пл. Конституции, д.3, лит. А, пом.16Н). при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от № 2 от 04.03.2024, диплом; от ответчика: не явился; от третьих лиц: не явились

у с т а н о в и л:

Федерального казенного учреждения "Колония-поселение № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области" ( далее – Учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Окуловского муниципального района ( далее – Администрация) о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления за ФКУ КП-6 УФСИН России по Новгородской области на объект недвижимого имущества общей площадью 40,9 кв.м. ( здание трансформаторной подстанции), кадастровый номер

земельного участка 53:12:1302001:32, находящегося по адресу: <...>.

От Администрации Котовского сельского поселения 26.02.2024 поступили пояснения по делу, в которых указано, что третье лицо не возражает против удовлетворения требований истца, а также ходатайствует о рассмотрении дела без участия представителя.

Администрация Окуловского муниципального района также предоставила отзыв, против удовлетворения иска не возражала.

В судебном заседании представитель истца требование поддержал, пояснив, что здание трансформаторной подстанции было возведено в 1972 году на территории колонии - поселения, используется для распределения электрической энергии на объекты колонии.

Представители Администрации Котовского сельского поселения, Окуловского муниципального района, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях ( далее – Управление), своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Как установлено в судебном заседании, Федеральное казенное учреждение "Колония-поселение № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области" является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

Собственником имущества Учреждения является Российская Федерация.

Право федеральной собственности и право оперативного управления на здание трансформаторной подстанции в установленном законом порядке зарегистрировано не было.

Ссылаясь на положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» Учреждение обратилось в арбитражный суд с иском.

Согласно пункту 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с подпунктом 8 раздела 11 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную

собственность» предприятия исправительно-трудовых учреждений и лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел Российской Федерации относятся к федеральной собственности.

В соответствии с ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что в федеральной собственности может находиться:

имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус этих органов, в том числе имущество федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, отнесенных решениями Правительства Российской Федерации к предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти;

имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утверждаемым Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации;

имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, государственных служащих Российской Федерации, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктами 1.2 статьи 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 125 и пункту 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно пункту 1 статьи 120 ГК РФ права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 ГК РФ.

Казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником

принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, созданные до введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации предприятия и учреждения уголовно-исполнительной системы как имущественные комплексы с их объектами недвижимости являлись обладателями прав хозяйственного ведения и оперативного управления на то имущество, которое они использовали в своей специальной деятельности.

Как следует из исторических данных образования Учреждения, в 1970 году первоначально был построен лечебно-трудовой профилакторий № 1 ОИТУ УВД Новгородского облисполкома.

На базе ЛТП в 1994 году разместили исправительно-трудовую колонию-поселение № 6 УВД Новгородской области. За Учреждением закреплен земельный участок на праве безвозмездного пользования с кадастровым номером 53:12:1302001:32.

Судом установлено, что объект недвижимости расположен на территории колонии, на земельном участке, предоставленном Учреждению, в настоящее время используется в качестве трансформаторной подстанции.

Объект недвижимости был построен приблизительно 1975 году, использовался по прямому назначению и функционирует до настоящего времени, то есть объект недвижимости не относится к объектам самовольного строительства.

Объект относится к имуществу, которое необходимо для осуществления Учреждением возложенных на него полномочий, для энергообеспечения объектов колонии.

Объект инвентаризирован Учреждением, поставлен на бухгалтерский учет, подготовлен технический план.

Согласно актам технологического присоединения, составленным между сетевой компанией публичным акционерным обществом "Россети Северо-Запад", от 29.04.2008 и от 02.03.2015, объект недвижимости, используемый под закрытую трансформаторную подстанцию, находится на балансе и в эксплуатационной ответственности истца, к имуществу Сетевой компании не относится.

Истец обслуживает установленное в подстанции оборудование. В частности, по государственному контракту от 05.08.2020 № 77 истец заменил трансформатор, установил новый, поручил исполнителю по контракту обслуживание оборудование.

Объект не относится ни к собственности Новгородской области, ни к собственности органа местного самоуправления, также не является частной собственностью.

На основании вышеизложенного, здание трансформаторной подстанции, принадлежит к имуществу, необходимому для выполнения задач, возложенных на уголовно-исполнительную систему, является федеральной собственностью в силу положений Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», независимо от того, оформлено ли право в установленном порядке.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать за Российской Федерацией право собственности на нежилое здание общей площадью 40,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером

земельного участка 53:12:1302001:32, находящееся по адресу: <...>.

Признать за Федеральным казенным учреждением "Колония-поселение № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области" (ИНН <***>, ОГРН <***> право оперативного управления на нежилое здание общей площадью 40,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером земельного участка 53:12:1302001:32, находящееся по адресу: <...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Н.В. Богаева