Решение от 16 декабря 2024 г. по делу № А45-32130/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-32130/2024
г. Новосибирск
17 декабря 2024 года
Резолютивная часть объявлена 10.12.2024

Полный текст изготовлен 17.12.2024     

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи Власовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стариковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Юргинского муниципального округа, г. Юрга

к Обществу с ограниченной ответственностью «Юргинская зерновая компания» (ОГРН:<***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

об обязании ООО «Юргинская зерновая компания» за свой счет принять меры, в виде ограничения свободного доступа к объекту (восстановить ограждение), расположенного по адресу: <...>,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 27.12.2023, паспорт, диплом.

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Администрация Юргинского муниципального округа (далее – истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Юргинская зерновая компания» (далее – ответчик, общество, ООО «ЮЗК») об обязании ООО «Юргинская зерновая компания» за свой счет принять меры, в виде ограничения свободного доступа к объекту (восстановить ограждение), расположенного по адресу: <...>.

Судом неоднократно предлагалось ответчику представить отзыв на заявление, определения суда от 16.09.2024, 16.10.2024, 13.11.2024 обществом не исполнены.

Ответчик не обеспечил явку представителя в судебное заседание, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Дело рассмотрено по правилу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 14.06.2024 в результате визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 42:17:0102007:823 по адресу: г. <...>, был обнаружен факт ненадлежащего содержания территории: частично повалено ограждение, что способствует свободному проникновению на территорию объекта неопределенного круга лиц.

В связи с вышеизложенным, истцом было направлено в адрес ответчика уведомление от 28.09.2023 N 01-01-01/2023, в котором истец потребовал в целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций (иных возможных происшествий) в кратчайшие сроки принять конкретные меры по ограничению доступа третьих лиц к объекту, путем полного ограждения.

Однако, согласно доводам истца, до настоящего времени указанные требования ответчиком не исполнены, что послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

Как следует из пункта 1 статьи 124, пункта 2 статьи 125 ГК РФ, муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с части 1 пункта 8, пункта 10, пункта 25 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

Согласно статье 23 Устава муниципального образования Юргинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса (принят решением Совета народных депутатов Юргинского муниципального округа от 03.03.2020 N 30-НА), администрация Юргинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса входит в состав структуры органов местного самоуправления, как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

В связи с тем, в рамках мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории Юргинского городского округа и обеспечению мер пожарной безопасности, администрация вправе потребовать принятия мер по предупреждению причинения вреда населению города и окружающей среде.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре, выражающееся в том, что лицо должно реально выполнить действия, которое оно обязано совершить в силу обязательства, возникшего из оснований, предусмотренных законом.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что с учетом положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрация при подаче рассматриваемого иска правомерно действует в защиту публичных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 19.08.2024 спорный объект находится в собственности общества с ограниченной ответственностью "Юргинская зерновая компания".

В силу ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Ч. 6 мт. 55.24 ГрК РФ установлено, что эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Как указано в ч. 8 ст. 55.24 ГрК РФ, техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.

В соответствии с положениями ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, принятие мер, связанных с обеспечением безопасности недвижимого имущества для окружающих, лежит на собственнике этого имущества, то есть на ООО «Юргинская зерновая компания».

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд, установив факт ненадлежащего состояния спорного объекта недвижимого имущества и непринятия ответчиком мер, препятствующих несанкционированному доступу людей к нежилым зданиям, приходит к выводу о правомерности заявленных администрацией исковых требований.

Материалами дела подтверждается факт не принятия ответчиком мер по восстановлению ограждения объекта (фотографии в ходе осмотров от 14.06.2024, от 12.11.2024). Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Принятие требуемых мер по установлению ограничения свободного доступа к объектам нежилых зданий, расположенных по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка 42:17:0102007:823 путем восстановления ограждения, закрытия доступа к имущественному комплексу не повлечет нарушения прав и обязанностей собственника, и в то же время предотвратит возможную угрозу для жизни и здоровья граждан.

С учетом части 2 статьи 174 АПК РФ суд полагает возможным определить как разумный и достаточный срок для добровольного исполнения ответчиком решения - в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В связи с удовлетворением иска администрации государственная пошлина в сумме 6000 рублей (подпункт 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ) по правилам статьи 110 АПК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

р е ш и л:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Юргинская зерновая компания» за свой счет принять меры в виде ограничения свободного доступа к объекту, расположенному по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка 42:17:0102007:823, путем восстановления ограждения, в месячный срок с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

         Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юргинская зерновая компания» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

         Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

         Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

         Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

Е.В. Власова