Решение от 29 января 2024 г. по делу № А34-5770/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-5770/2023
г. Курган
29 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 29 января 2024 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Желейко Т.Ю.,при ведении протокола судебного заседания в письменном виде и с использованием средств аудиозаписи секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании обязательных платежей и санкций,

заинтересованное лицо: ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СЛУЖБА СПАСЕНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии:

от заявителя: явки нет, извещен,

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность, паспорт, диплом,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СЛУЖБА СПАСЕНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее – заинтересованное лицо, ГКУ «ССН КО») финансовых санкций в сумме 19500 руб. 00 коп., за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за отчетный период январь 2017 года.

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя заявителя, извещённого о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление.

В соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 17.01.2024 объявлялся перерыв до 22.01.2024 до 15 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Материалам дела установлено, что ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СЛУЖБА СПАСЕНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ" зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>, состоит на учете в органе Пенсионного фонда в качестве страхователя (регистрационный номер 055-007-012984).

Как следует из материалов дела, заявителем установлен факт несвоевременного представления правопредшественником страхователя (ГКУ «Поисково-спасательная служба Курганской области») сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь 2017 года (срок представления 15.02.2017, фактически сведения представлены 17.02.2017).

По результатам проверки отчетности специалистами составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Указанный акт, в котором разъяснено право представить письменные возражения с приложением необходимых документов, а также сообщено о дате и месте рассмотрения акта и других материалов проверки, направлен по почте заказной корреспонденцией.

По результатам рассмотрения указанного акта и иных документов Отделением в отсутствие представителя правопредшественника, извещенного надлежащим образом, принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которыми заинтересованное лицо привлечено к ответственности в виде штрафа в общей сумме 19500 руб. Решение направлено страхователю заказным почтовым отправлением.

Правопредшественнику выставлено требование об уплате финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений. Требование направлено страхователю заказным почтовым отправлением.

29.11.2017 Арбитражным судом Курганской области выдан судебный приказ о взыскании с ГКУ «Поисково-спасательная служба Курганской области» штрафа за непредставление в установленный срок сведений СЗВ-М за январь 2017 года (дело №А34013706/2017).

20.02.2023 от ГКУ «ССН КО» поступили возражения на судебный приказ. Определением от 27.02.2023 судебный приказ по делу №А34013706/2017 был отменен.

Неисполнение требования страхователем в установленные сроки в добровольном порядке послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В связи с реорганизацией ГКУ «Поисково-спасательная служба Курганской области» в форме присоединения обязательства по уплате финансовых санкций в размере 19500 руб. 00 коп. перешли к ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "СЛУЖБА СПАСЕНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ" в порядке универсального правопреемства.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 167-ФЗ) Общество является страхователем по названному виду страхования, согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Федеральным законом № 27-ФЗ установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ.

Материалами дела установлено, что в нарушение положений закона отчет по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2017 года представлен с нарушением срока -17.02.2018.

Отраженный в решении размер штрафных санкций в сумме 19500 руб. определен заявителем в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции на момент совершения правонарушения).

Доводы заинтересованного лица о том, что правонарушение совершено другим юридическим лицом и носит формальный характер, судом отклоняется, поскольку в соответствии с положениями статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации правопреемство при реорганизации юридического лица относится к числу универсальных оснований возникновения прав и обязанностей, то есть охватывает все имущественные и неимущественные права и обязанности реорганизуемого юридического лица.

Доводы заинтересованного лица об оплате штрафных санкций за январь 2017 года опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Обстоятельств, исключающих вину заинтересованного лица в совершении вмененного правонарушения, а также нарушений процедуры привлечения страхователя к ответственности, судом не установлено, процессуальные документы направлены заявителем в адрес заинтересованного лица, о чем свидетельствуют реестры и квитанции об отправке почтовой корреспонденции.

Поскольку факт правонарушения подтверждается материалами дела, требование Отделения в части взыскания штрафных санкций за отчетный период январь 2017 года в сумме 19500 рублей является обоснованным.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица, при этом, принимая во внимание имущественное положение названного лица, в силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28.06.2014 №198-ФЗ) суд считает возможным освободить Учреждение от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СЛУЖБА СПАСЕНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) штрафные санкции в размере 19 500 рублей за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период январь 2017 года.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Т.Ю. Желейко