Решение от 28 декабря 2023 г. по делу № А56-83858/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-83858/2023
28 декабря 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Душечкина А.И.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Большаковой А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Орбис Авто» (194358, Россия, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Шувалово-Озерки, Энгельса пр-кт, д. 154, литера А, помещ. 267, офис 213, ОГРН: <***>)

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (191124, <...>, лит."О", ОГРН: <***>)

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Санкт-Петербургу (194156, <...>, ОГРН: <***>)

о признании решения недействительным,


при участии

- от аявителя: ФИО1, по доверенности от 17.04.2023, ФИО2, приказ №1 от 05.07.2021

- от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 09.01.2023

- от третьего лица: ФИО4, по доверенности от 30.11.2023



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Орбис Авто» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу с требованием о признании действий выразившиеся в распространении информации о недостоверности сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (п.27 выписки), а также о недостоверности сведений об участниках, учредителях юридического лица (п.40, п.163, п.173 выписки) незаконными; обязании удалить из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц информацию о недостоверности сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (п.27 выписки), о недостоверности сведений об участниках, учредителях юридического лица (п.40 выписки), а также о недостоверности сведений о юридическом лице в п.163 от 23.06.2022, 173 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; обязании разместить в сети «Интернет» опровержение сведений о недостоверности.

От ответчика поступил отзыв, а также ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МИФНС №17 по Санкт-Петербургу.

Ответчик также ходатайствовал об оставлении иска без рассмотрения.

От истца поступили уточнения, в которых просит:

признать недействительным решение МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу от 28.08.2023 о внесении записи №2237802303473 о недостоверности сведений в отношении участника Общества ФИО2;

признать недействительным решение МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу от 28.08.2023 о внесении записи №2237802303473 о недостоверности сведений в отношении генерального директора Общества ФИО2;

обязать удалить из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц информацию о недостоверности сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (п.27,28 выписки), о недостоверности сведений об учредителях юридического лица (п.40,41 выписки), а также о недостоверности сведений о юридическом лице в п.163,164 от 23.06.2022, и п.172,173 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

обязать разместить в сети «Интернет» опровержение сведений о недостоверности.

Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Определением суда от 07.12.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МИФНС №17 по Санкт-Петербургу.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, пояснил, что вышестоящим органом оспариваемое решение признано недействительным, в ЕГРЮЛ внесена запись.

Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель третьего лица возражал против удовлетворения требований.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Изучив и оценив материалы дела, заслушав позиции сторон, суд установил следующее.

05 июля 2021 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №17 по Санкт-Петербургу на учет было поставлено общество с ограниченной ответственностью «ОРБИС АВТО» ОГРН: <***>, ИНН <***>.

Данная организация была зарегистрирована по адресу 194358, г. Санкт-Петербург, вн. Тер. Шувалово-Озерки пр-т Энгельса дом 154 лит А пом 267 офис 213. Генеральным директором данной организации является ФИО2.

28 августа 2023 года в Выписке из единого государственного реестра юридических лиц появились информация о недостоверности сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (п. 27 выписки), а так же о недостоверности сведений об участниках, учредителях юридического лица (п. 40, п. 163, п. 173 выписки).

Принимая во внимание, что все сведения, предоставленные в ФНС являются достоверными, истец считает, что действия сотрудников налогового органа являются незаконными и препятствуют для осуществления обществом нормальной деятельности, что явилось основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Ввиду изложенного, требование о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации, Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона N 129-ФЗ, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами.

Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

В пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ определены случаи проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, а также способы проведения такой проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ).

Приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждены основания, условия и способы проведения названных мероприятий, порядок использования их результатов.

В соответствии с пунктом 4 Приказа основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В случае если по результатам проведения проверки достоверность сведений, в отношении которых проводилась проверка, не будет подтверждена территориальным налоговым органом, по месту учета юридического лица, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, направляется уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

Пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами в, д и (или) л пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном указанным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Положениями ст. 51 ГК РФ закреплен принцип публичной достоверности ЕГРЮЛ, в соответствии с которым данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. На ИФНС возложена обязанность провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - закон N 129-ФЗ) подлежат только достоверные сведения.

Внесение недостоверных сведений нарушает интересы Российской Федерации как владельца ЕГРЮЛ, являющегося федеральным информационным ресурсом, а также затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом, создает возможность создания различного рода схем ухода от налогообложения, получения необоснованной выгоды и препятствует осуществлению налогового контроля.

Положениями пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) предусмотрено, что в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности включенных в ЕГРЮЛ сведений регистрирующим органом проводится проверка их достоверности.

В случае установления недостоверности сведений по результатам такой проверки на основании и в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности таких сведений.

05.07.2021 Регистрирующим органом осуществлена государственная регистрация создания Общества за основным государственным регистрационным номером <***> на основании, в том числе решения единственного участника Общества ФИО2 от 29.06.2021 № 1 (далее - Решение № 1), в соответствии с которым данным лицом принято решение о назначении на должность директора Общества заявителя.

Вместе с тем, Решение № 1 не признано недействительным в судебном порядке, в связи с чем регистрирующими органами Санкт-Петербурга не опровергнуто намерение ФИО2 создать соответствующие правовые последствия в результате его принятия.

При этом факт неявки заявителя в Инспекцию № 17 по Повестке не свидетельствует о его непричастности к участию и руководству Обществом.

Кроме того, что до внесения (28.08.2023) в ЕГРЮЛ Записи ФИО2 допрошена должностным лицом Инспекции № 17 в качестве свидетеля, о чем составлен соответствующий протокол от 01.08.2023 № 52/203/АД (далее - Протокол от 01.08.2023).

Из Протокола от 01.08.2023 следует, что заявитель подтвердил причастность к деятельности Общества, представив пояснения в части государственной регистрации создания Общества, исполнения заявителем функций руководителя Общества, адреса (места нахождения) Общества, открытых расчетных счетов Общества, основных контрагентов Общества, получения заявителем сертификата ключа электронной подписи.

Исходя из вышеизложенного, у Регистрирующего органа отсутствовали основания для внесения в ЕГРЮЛ Записи.

Однако, поскольку решением Федеральной налоговой службы от 19.12.2023 № БВ-2-9/1346@ запись признана недействительной, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Душечкина А.И.