Решение от 20 июля 2020 г. по делу № А41-5765/2020

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-5765/20
20 июля 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2020 года Полный текст решения изготовлен 20 июля 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Гриневой А. В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Раужевой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ПАО "МСЗ" (144001, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.11.2002, ИНН: <***>)

к Министерству имущественных отношений Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2002, ИНН: <***>), Федеральному Государственному Бюджетному Учреждению "Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений "Спецмелиоводхоз"(142440, Московская область, город Ногинск, рабочий <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.03.2003, ИНН: <***>), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области (141400, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.02.2003, ИНН: <***>), Комитету по управлению имуществом Администрации Богородского городского округа Московской области (142400, <...>, --, --, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.02.2003, ИНН: <***>), Управлению Росреестра по Московской области (<...>), Комитету имущественных отношений г.о. Электросталь МО (144003, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2002, ИНН: <***>)

об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:70972,

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МСЗ» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Министерству имущественных отношений Московской области, Федеральному Государственному Бюджетному Учреждению "Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений "Спецмелиоводхоз", Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации Богородского городского округа Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, Комитету имущественных отношений г.о.

Электросталь МО об установлении факта отсутствия мелиоративных систем на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:70972.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

ПАО «МСЗ» является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:70972, общей площадью 1565919 +/- 438 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, городской округ Электросталь, деревня Бабеево, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения подсобного сельского хозяйства.

Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:70972 сформирован из земельных участков, приобретенных истцом у Администрации Ногинского муниципального района Московской области по договорам купли-продажи в 2010 году – договор купли-продажи земельного участка от 26.10.2010 № 142-2010, договор купли- продажи земельного участка от 03.12.2010 № 157-2010.

Как указал истец в исковом заявлении, по информации, поступившей из Администрации городского округа Электросталь Московской область, стало известно, что часть земельных участков, принадлежащих ПАО «МСЗ», расположенных в районе пос. Бабеево, Елизаветино, Фрзево, Есино относятся к мелиорированным землям.

Для принятия управленческого решения о дальнейших способах управления и распоряжения земельными участками, ПАО «МСЗ» обратилось за разъяснениями в ФГБУ «Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений «Спецмелиоводхоз».

Согласно письму ФГБУ «Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений «Спецмелиоводхоз» от 02.10.2019 № 946 объекты государственных мелиоративных систем федеральной собственности, переданные в оперативное управление ФГБУ «Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений «Спецмелиоводхоз» мелиорированные земли федеральной собственности в границах испрашиваемых земельных участков отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:70972 расположен на землях с мелиоративными системами (осушение и орошение), построенными на землях совхоза «Фрязево» (ООО «ПСХ «Фрязево») осушительная система в 1985 году на площади 616 га и оросительная система в 1980 году на площади 252 га.

Полагая, что информация об обременении земельного участка мелиоративными объектами и мелиорированными землями отсутствует, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Арбитражного процессуального кодекса РФ (Далее – АПК РФ), арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и порождающие юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла указанной нормы права, юридическим фактом являются конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Право на обращение в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, предоставлено ст. 219 АПК РФ юридическому лицу или

индивидуальному предпринимателю, и только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Из ст. 221 АПК РФ следует, что при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Согласно письму Департамента мелиорации Минсельхоза России от 06.03.2020 № 157 по информации подведомственного Минсельхозу России ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» на указанном земельном участке мелиоративные объекты и мелиорированные земли, относящиеся к федеральной собственности и находящиеся в оперативном управлении Учреждения, отсутствуют.

Вместе с тем, по архивным данным, имеющимся в Учреждении установлено, что участок расположен на землях с мелиоративной системой (осушение), построенной на землях совхоза «Фрязево» (ООО «ПСХ «Фрязево») в 1985 году на площади 616 га.

Иными сведениями в отношении мелиоративной системы ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» не располагает.

Как указывает заявитель, мелиоративные системы на принадлежащем ПАО «МСЗ» земельном участке отсутствуют.

В связи с чем, заявитель обратился в суд с заявлением об установлении факта отсутствия мелиоративных систем на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:70972, общей площадью 1565919 +/- 438 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, городской округ Электросталь, деревня Бабеево, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения подсобного сельского хозяйства.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (с изменениями и дополнениями) мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Как указал в своем отзыве ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», объекты государственных мелиоративных систем федеральной собственности, переданные в оперативное управление ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», и мелиорированные земли федеральной собственности в границах земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:70972 отсутствуют.

Согласно п. 4 ст. 79 Земельного кодекса РФ, особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно- производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

В соответствии с п. 12.1. постановления Правительства Московской области от 21.10.2011 № 1233/43 (ред. от 29.05.2018) «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области», Министерство осуществляет полномочия по формированию перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается.

Спорный земельный участок в настоящее время не включен в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых в несельскохозяйственных целях не допускается, утвержденный Постановлением Правительства Московской области от 15.02.2017 № 104/5.

Таким образом, судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:70972 отсутствуют мелиоративные системы.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным АПК РФ, с особенностями, предусмотренными в главе 27 АПК РФ.

Производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение (части 1, 2 статьи 217 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 221 АПК РФ при рассмотрении дел об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, в том числе, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что установление данного факта затрагивает права других лиц, или о том, что возник спор о праве, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 217-222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Заявленные требования удовлетворить.

Установить факт отсутствия мелиоративных систем на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:70972, общей площадью 1565919 +/- 438 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, городской округ Электросталь, деревня Бабеево, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения подсобного сельского хозяйства

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.

Судья А.В. Гринева