Решение от 2 декабря 2024 г. по делу № А63-16799/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   СТАВРОПОЛЬСКОГО  КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-16799/2024
г. Ставрополь
03 декабря  2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2024 года.

                                              Решение изготовлено в полном объеме 03 декабря  2024 года.


         Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Кузьминой М.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Репиной А.Н.,   рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

         государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

          к частному учреждению здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Минеральные Воды», г. Минеральные Воды, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с апреля 2022 по сентябрь 2022 года в размере 277 843 руб. 49 коп., пени за период с 02.10.2022 по 27.04.2024 в размере        116 052 руб. 23 коп., расходов по уплате госпошлины,  

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности № 6-ю от 09.01.2024 (участвует посредством использования системы веб-конференции),  в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного,

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация Ставропольского края «Фонд капитального ремонта государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к частному учреждению здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Минеральные Воды», г. Минеральные Воды, ОГРН <***>, ИНН <***>, о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с августа 2022 года по октябрь 2022 года в размере 277 843 руб. 49 коп., пени за период с 19.09.2022 по 27.04.2024 в размере        118 477 руб. 83 коп., расходов по уплате госпошлины в размере 10 926 руб.

Определением от 30.08.2024  исковое заявление было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором с требованиями истца не согласился, просил отказать, указав, что истцом неверно произведен расчет платы за негативное воздействие. От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

            Определением от 22.10.2024  суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

             Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования. Уточнила, что задолженность возникла за период апрель-сентябрь 202 года, а также уточнила период расчета  пени - с 02.10.2022 по27.04.2024 и ее размер 116 052 руб. 23 коп.

             Уточненные исковые требования приняты судом.

             Представитель ответчика  в судебное заседание не явился. В представленном отзыве ответчик просил в удовлетворении иска отказать, считал произведенные истцом расчеты неверными.

     В соответствии с частями 1, 3 статьи 156   АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом  извещенных  о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.    С учетом изложенного, в соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся материалам.

               Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд считает, что исковые требования  подлежат  удовлетворению  по следующим основаниям.

              Как установлено из материалов дела, между ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» (далее  - истец) и негосударственным учреждением здравоохранения «Отделенческая клиническая больница на станции Минеральные Воды» открытого акционерного общества «Российские железные дороги»   заключен единый типовой договор № 79 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2017  сроком действия с 01.08.2017 по 31.12.2017, который считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (п. 68, 69, 70 договора).

            В соответствии с п.п. е) и т) пункта 13 вышеуказанного договора, абонент взял на себя обязательства производить оплату по настоящему договору в сроки, порядке и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, также в случаях, установленных законодательством РФ, вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

            В апреле 2020 года НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Минеральные Воды» открытого акционерного общества «Российские железные дороги» было переименовано в частное учреждение здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Минеральные Воды» (далее   - ответчик).

           При проведении лабораторией истца контроля сточных вод, поступающих от ответчика, были выявлены факты превышения максимальные допустимые значения показателей и концентраций в сточных водах, регламентированных приложением № 5 к Правилам № 644.

           В связи с этим, в соответствии с пунктом 123 Правил № 644, истцом  произведены расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с августа 2022 года по октябрь 2022 года.

 На  основании  данных  расчетов  в  адрес   ответчика  были   направлены платежные документы на оплату 277 843 руб. 49 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с апреля 2022  по сентябрь 2022 года.

            В связи с тем, что ответчик   не  произвел оплату   у него образовалась задолженность за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения в размере 277 843   руб. 49 коп.

            С целью досудебного урегулирования возникшего спора, ответчику направлялась претензия № 36-04/1160 от 21.03.2023 с требованием об оплате  задолженности, оставленная без ответа и удовлетворения.

             В связи с неоплатой задолженности  и пени в  досудебном  порядке  истец обратился с иском в суд. 

            Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего. 

            Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что между истцом и ответчиком при заключении  договоров  холодного водоснабжения и водоотведения   возникли  правоотношения,  которые  регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами  холодного  водоснабжения  и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644) и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод,  утвержденными  Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013 (далее - Правила № 776).

 Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

           На основании Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ   Правительство Российской Федерации постановлением от 29.07.2013 № 644 утвердило  Правила № 644,  устанавливающие  порядок определения размера и компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

 Пунктом 113  Правил № 644 определено, что значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу центральных систем водоотведения по перечню согласно приложению № 5.

          Согласно требованиям Правил № 644 за отведение сточных вод сверх установленных показателей с абонента взимается плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

           Пунктом 194 Правил № 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствии с  пунктом  21  постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям и иным объектам абонента, местам отбора проб холодной воды, приборам учета (узлам учета) холодной воды и иным устройствам, которыми абонент владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании и (или) которые находятся в границах его эксплуатационной ответственности.

По результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме согласно Приложению № 1 (далее - акт отбора проб сточных вод), который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента. В акте отбора проб сточных вод указываются номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб. 

При несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения. Акт отбора проб сточных вод и (или) акт обнаружения запрещенного сброса в случае отказа представителя абонента от его подписания подписывается представителем организации, осуществляющей водоотведение, с отметкой «абонент от подписи отказался».

Данная норма предусматривает императивную обязанность лиц, не согласных с процедурой отбора проб, представить свои замечания к акту отбора проб, и направлена на исключение возможных будущих разногласий и спорных ситуаций, в том числе, когда не согласовано место отбора проб.

Отборы проб осуществлены 25.04.2022, о чем составлен акт № 7920 и 21.07.2022, о чем составлен акт № 2137. По результатам анализа проб установлено превышение  установленных концентраций, что отражено в протоколах испытаний воды.

Доказательств, опровергающих результаты проведенного лабораторией анализа проб сточных вод, ответчиком не представлено.

         В пункте 118 Правил № 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктом 114 Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, которые определены Правилами.

   Из пункта 123 Правил № 644 следует, что расчетным периодом по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения является календарный месяц, в котором зафиксировано превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев.

   Доводы ответчика о неверном исчислении размера  задолженности опровергаются представленными истцом подробными расчетами и пояснениями к ним, в которых в полном объеме указаны допущенные ответчиком нарушения,   составленные по их результатам документы (счета на оплату, акты, счета-фактуры, расчеты платы).

              В соответствии с пунктом 123 Правил № 644 (в редакции от 26.12.2016 № 1498), истцом  обоснованно произведены расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период апрель-сентябрь 2022 года.

            На основании данных расчетов в адрес ответчика   направлены счета:  от 18.08.2022  № 3622/17131/079 на оплату 90 067,10 руб., от 18.08.2022   № 3622/17137/079 на оплату 10 593,47 руб., от 18.08.2022  № 3622/17143/079 на оплату 77 838,64 руб., от 18.08.2022   № 3622/17145/079   на  оплату  76 826,88 руб., от 21.09.2022  №3622/20001/079 на оплату 12 402,46 руб., от 18.10.2022 № 3622/22131/079 на оплату 10 114,94 руб.

            Требования по оплате за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период с апреля по сентябрь 2022 года в сумме 277 843,49 руб. предъявлены в связи с тем, что в августе 2022 года  приведено в соответствие начисление по результатам отбора проб от 25.04.2022 за апрель, май, июнь 2022 года.

          Согласно расчетам платы сумма к оплате без НДС за апрель 2022 года  составляет 64 022,40 руб., за май - 64 865,53 руб., за июнь - 75 055,92 руб.

Дата

Документ

Дебет

Сумма без НДС (руб,)

период

18.08.22

Продажа (16489 от 18.08.2022)

90 067,10

75 055,92

июнь 2022(отбор проб 25.04.2022)

18.08.22

Продажа (16494 от 18.08.2022)

10 593,47

8 827,89

июль 2022 (отбор проб 21.07.2022г)

18.08.22

Продажа (16500 от 18.08.2022)

77 838,64

64 865,53

май 2022 (отбор проб 25.04.2022)

18.08.22

Продажа (16502 от 18.08.2022)

76 826,88

64 022,40

апрель 2022 (отбор проб 25.04.2022)

21.09.22

Продажа (19034 от 21.09.2022)

12 402,46

10 335,38

август 2022 (отбор проб 21.07.2022)

18.10.22

Продажа (21064 от 18.10.2022)

10114,94

8 429,12

сентябрь 2022 (отбор проб 21.07.2022)

 Итого

277 843,49


         Платежные документы были направлены в адрес абонента сопроводительным письмом исх. № 36-04/3130 от 22.08.2022 и получены сотрудником ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД Медицина» города Минеральные Воды ФИО2 под роспись.

Таким образом, сумма задолженности ответчика по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составляет 277 843   руб. 49 коп., что подтверждается актами отбора проб сточных вод, протоколами исследования воды, актами об оказании услуг, расчетами платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и счетами на оплату.

Ответчик в нарушение статей 9, 65 АПК РФ доказательства, опровергающее наличие долга, не представил и соответственно несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий. Сведения о том, что расчет платы за негативное воздействие произведен истцом неверно, также отсутствуют.

   Учитывая, что  в  материалах дела  отсутствуют доказательства  внесения ответчиком   задолженности   по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с апреля 2022  по сентябрь 2022 года в размере 277 843 руб. 49 коп., данная задолженность взыскивается по решению суда. 

            Требование о взыскании пени также подлежит удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Неустойка по своей правовой природе является санкцией (мерой ответственности) за ненадлежащее исполнение денежного обязательства и должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия вследствие такого нарушения.

            В соответствии с ч. 6.2 ст. 13 и ч. 6.2 ст. 14 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, услуги по договору водоотведения, обязан уплатить  организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

          С 01 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 29 июля 2024 года ключевая ставка составляет 18 % (Информация Банка России от 26.07.2024).

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации № 474 от 26.03.2022 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» до 01 января 2025 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

              В связи с тем, что по состоянию на день подачи иска минимальным является значение ключевой ставки по состоянию на 27.02.2022 - в размере 9,5%, истец обоснованно  произвел  расчёт неустойки (пени) с применением указанной ставки (9,5%). 

 С ответчика подлежит взысканию неустойка за период    просрочки оплаты   с 02.10.2022 по 27.04.2024  в размере   116 052 руб. 83 коп.   

  Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика.  Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу.

           Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд Ставропольского края

                                                                   РЕШИЛ:

    Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

             Взыскать  с      частного учреждения здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Минеральные Воды», г. Минеральные Воды, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,   задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с апреля 2022  по сентябрь 2022 года в размере 277 843 руб. 49 коп., пени за период с 02.10.2022 по 27.04.2024 в размере        116 052 руб. 23 коп., в возмещение расходов по уплате госпошлины   10 878 руб.

          Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

          Выдать  государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, справку на возврат государственной пошлины 48 руб.

          Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                          М.Н.Кузьмина