Решение от 27 ноября 2020 г. по делу № А20-4686/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-4686/2018
г. Нальчик
27 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.11.2020

Полный текст решения изготовлен 26.11.2020

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи А.В. Выборнова, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев открытом в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Лескенское хлебоприемное предприятие», с. Аргудан

к обществу с ограниченной ответственностью «Гапром межрегионгаз Нальчик», г.Нальчик

к акционерному обществу «Газпром газораспределение Нальчик», г. Нальчик

о признании действий по отключению газа незаконными, обязании рассчитать объем потребленного газа по фактическим данным счетчика и признании задолженности отсутствующей,

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 23.12.2019

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Лескенское хлебоприемное предприятие» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» и акционерному обществу «Газпром газораспределение Нальчик» о признании действий по отключению газа по адресу: КБР, <...> незаконными, обязании рассчитать объем потребленного газа за период с 01.03.2017 по 31.03.2017 исходя из фактических данных, полученных по механическому счетчику и признании задолженности ООО «Лескенское хлебоприемное предприятие» перед ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» за период с 01.03.2017 по 31.03.2017 отсутствующей.

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, своего представителя в суд не направили, что не препятствует рассмотрению дела в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании просил объявить перерыв в судебном заседании для представления отзыва на исковое заявление.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 23.11.2020, после чего судебное заседание продолжено.

20.11.2020 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором в иске просит отказать по основания изложенным в отзыве.

Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд первой инстанции установил следующие обстоятельства.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» (поставщик) и ООО «Лескенское хлебоприемное предприятие» (покупатель) заключен договор поставки газа №15-2-07-3000/17 от 17 января 2017, по условиям которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2017г. по 31.12.2017г., а покупатель получать (выбирать) и оплачивать газ горючий природный сухой отбензиненный (п.2.1.).

Согласно пункту 4.1. договора, количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа Поставщика, установленного у Покупателя. При неисправности или отсутствии узлов учета газа Поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов, объем газа определяется по контрольно-измерительным приборам покупателя. При отсутствии либо неисправности контрольно-измерительных приборов, по которым производится определение количества газа, а также отсутствие действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узлов учета, на вводных задвижках, несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, непредставлении покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходы и т.д.), а также при не допуске представителей поставщика к газопотребляющему оборудованию и к узлу учета газа, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения. Под неисправностью узла учета газа, стороны понимают такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета, не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма. Покупатель обеспечивает сохранность установленных на узле учета газа пломб госповерителя и Поставщика.

Поставщик, в соответствии с заключенным договором, поставил потребителю (ответчику), в марте 2017 и апреле 2017 газ, который был принят надлежащим образом. Акт поданного - принятого газа за март 2017 и апрель 2017 не был подписан потребителем.

Истец указывает, что объекты недвижимости, расположенные по адресу «Лескенское хлебоприемное предприятие», расположенного по адресу: КБР, <...>. отключены от подачи газоснабжения, со ссылкой на наличие задолженности за период с 01.03.2017 по 31.03.2017 (391344 куб.м.), который рассчитан в связи с тем, что корректор объёма газа не фиксирует рабочий расход газа по механическому счетчику, узел учёта газа не пригоден к использованию в качестве коммерческого.

Истец считает, что по проектной мощности газопотребляющего оборудования данный объём составляет 198201,6куб.м. по фактическом данным – 1785,6 куб.м.

При этом стоимость поставленного ответчику газа в спорный период (март 2017 и апрель 2017года) определена по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования в виду следующего.

01.04.2017 работник межрегионгаза в присутствии потребителя составил акт проверки состояния и применения средств измерений узла учета газа общества.

Согласно данному акту, узел учета газа покупателя включает основные средства измерений: счетчик газа Делта-G65 зав. N 3400145005, преобразователь давления в комплексе; преобразователь температуры –в комплексе; вторичный прибор (вычислитель, корректор) ЕК-260 зав.№ 70313523, а также дополнительные средства: датчик перепада давления на фильтре и счетчике.

В акте проверки сделана запись об отказе от его подписания директором общества ФИО3 и зафиксировано актом отказа от подписи от 01.04.2017. 01.04.2017 работник межрегионгаза составил акт расчета по производительности газоиспользующего оборудования, согласно которому общий объем потребления газа определен с 01.03.2017 по 31.03.2017 составил 391 344 куб.м., который потребитель также отказался подписать, о чем составлен акт отказа.

Однако, потребитель в целях ремонта корректора и по его обращению, 07.04.2017 поставщиком газа составлен акт опломбирования крана ввода, в связи с тем, что потребитель производил ремонт корректора ЕК 260 №70313523, установлен блик на вводе и опломбирован №46786102, зафиксированы показания счетчика и корректора.

10.04.2017 после ремонта корректора поставщиком газа составлен акт на опломбирование средств измерений узла учета газа, согласно которому потребителю установлен новый корректор ЕК-260 №60312136.

30.04.2017 работник межрегионгаза составил акт расчета по производительности газоиспользующего оборудования, согласно которому общий объем потребления газа с 01.04.2017 по 06.04.2017 составил 75,744 куб.м. в связи с ремонтом корректора.

За поставленный в марте 2017 года и с 01 апреля по 06 апреля 2017 газ, поставщик составил акт поданного-принятого газа, в том числе:от 31 марта 2017 в количестве 391 344 куб.м.; от 30 апреля 2017 в количестве 81,710куб.м.

Указанные акты потребитель отказался подписать, о чем составлены акты отказа от подписи от 06.06.2017.

Исходя из указанного объема газа, поставщик выставил обществу для оплаты счета-фактуры на общую сумму 4 321 159,92рубля, в том числе:

-№ 15-12148 от 31.03.2017 на сумму 3 603 868 рублей 79 копеек за объем газа -391 344 куб.м.;

-№15-16225 от 30.04.2017 на сумму 717291рубль 13 копеек за объем газа- 81,710 куб.м.

Полагая, что газоснабжение объектов недвижимости истца приостановлено необоснованно истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Рассматривая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу части 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

По правилам статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 (далее – Правила учета газа).

Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа (пункт 22 Правил поставки газа).

Согласно пункту 23 Правил поставки газа при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности – по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

В силу пункта 25 Правил поставки газа ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат.

Каждая из сторон договора обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности контрольно-измерительных приборов, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем (пункт 26 Правил).

Правила поставки газа определяют узел учета как комплект средств измерений и устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров.

Пунктом 28 Правил поставки газа предусмотрено, что сторона, ведущая учёт газа, ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за расчётным периодом, составляет акт об объёме переданного газа, в котором отражаются ежесуточные объёмы приёма-передачи газа.

При несогласии одной из сторон с определением объёма переданного газа она подписывает акт, изложив особое мнение. При наличии разногласий стороны вправе обратиться в суд. До принятия решения судом объём переданного газа устанавливается в соответствии с показаниями контрольно-измерительных приборов стороны, передающей газ.

В соответствии с пунктом 1.4 Правил учета газа, утвержденных Приказом Минэнерго 30.12.2013 N 961, указанные правила распространяются на юридические и физические лица, включая индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, Правила учета газа также являются нормативно-правовым актом обязательным для применения участниками правоотношений в сфере газоснабжения.

В порядке пункта 2.1 Правил учета газа потребление газа без использования приборов учета не допускается. При отсутствии узлов учета газа у потребителя газа, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма количество поданного газа определяется по проектной мощности установок исходя из 24 часов их работы в сутки за время неисправности узлов учета газа (пункт 2.2 Правил учета газа). На каждом узле учета с помощью средств измерений должны определяться время работы узла учета; расход и количество газа в рабочих и нормальных условиях; среднечасовая и среднесуточная температура газа; среднечасовое и среднесуточное давление газа (пункт 2.4 Правил учета газа). Согласно пункту 2.8 Правил учета газа пределы измерений узла учета должны обеспечивать измерение расхода и количества во всем диапазоне расхода газа.

В соответствии с пунктом 3.9 Правил учета газа, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) от 30.12.2013 №961, при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Как установлено и подтверждено материалами дела Согласно пункту 4.1. договора, количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа Поставщика, установленного у Покупателя. При неисправности или отсутствии узлов учета газа Поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов, объем газа определяется по контрольно-измерительным приборам покупателя. При отсутствии либо неисправности контрольно-измерительных приборов, по которым производится определение количества газа, а также отсутствие действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узлов учета, на вводных задвижках, несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, непредставлении покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходы и т.д.), а также при не допуске представителей поставщика к газопотребляющему оборудованию и к узлу учета газа, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения. Под неисправностью узла учета газа, стороны понимают такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета, не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма. Покупатель обеспечивает сохранность установленных на узле учета газа пломб госповерителя и Поставщика.

В соответствии с пунктом 4.8 договора ответственность за надлежащее техническое состояние, своевременную поверку средств измерений, входящих в состав узла учета газа, за достоверность результатов измерений и расчетов несет владелец узла учета газа. Узел учета считается принятым после оформления акта приемки узла учета газа в эксплуатацию с соответствующим заключением. Владелец узла учета газа обязан представлять поставщику копии паспортов, оригиналы свидетельств на средства измерений и узел учета газа с отметкой о поверке, проектную документацию, паспорта с разрешающей документацией Ростехнадзора на газопотребляющее оборудование. Покупатель обязан в любое время предоставлять представителям поставщика возможность проверки правильности работы средств измерения расхода и количества газа, ведение необходимой документации, осмотр газопотребляющего оборудования и документации на него.

Этим же пунктом предусмотрено, что в период устранения неисправности средства измерения узла учета, определение количества поставляемого газа осуществляется в соответствии с п.4.1. договора. В случае несогласия одной из сторон по оценке состояния средств измерения, указанное средство измерения комиссионно изымается из эксплуатации, для чего упаковывается, пломбируется и передается владельцу с целью дальнейшего направления на метрологическую экспертизу, о чем составляется акт. Расходы по проведению экспертизы несет сторона признанная неправой

Согласно пункту 4.17 договора, уполномоченным лицам поставщика предоставляется право в присутствии представителя владельца узлов учета проверять правильность работы контрольно-измерительных приборов и средств измерений показателей качества газа, а также ведения необходимой документации .

Основанием начисления ООО «Лескенское хлебоприемное предприятие» стоимости газа по мощности присоединенного газопотребляющего оборудования явились нарушения, выявленные в ходе проверки и отраженные в акте от 01.04.2017г. В ходе проверки выявлено, что корректор неисправен и не пригоден к использованию в качестве коммерческого. Неисправность корректора ни в настоящем деле, ни в делах №А20-4641/2018 и №А20-3467/2017 потребителем не отрицалась. Кроме того, распечатка архивных данных с корректора за март 2017г. также подтвердила наличие нештатных ситуаций Потребитель не может ссылаться на то что часть оборудования не использовалась или была отключена самим потребителем, так как п. 4.17 Договора поставки газа устанавливает, что газопотребляющее оборудование при выводе его из работы на срок более трех суток для проведения ремонтных работ или переводе его в режим резерва, должно отключаться с установкой заглушек на газопроводах и быть опломбировано представителем Поставщика. Несоблюдение данного пункта влечет признание оборудования используемым. Подобный вывод был сформулирован в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского Округа от 19.04.2019г. по делу №а32-40228/2017.

Пунктом 4.8 договоров определено, что ответственность за надлежащее техническое состояние, своевременную поверку средств измерений, входящих в состав узла учета газа, за достоверность результатов измерений и расчетов несет владелец узла учета газа.

Решениями Арбитражного суда КБР по делам №А20-3467/2017 и №А20-4641/2018 в части неисправности корректора, применения метода расчета объемов поставленного газа и состава газопотребляющего оборудования имеет преюдициальное значение для настоящего дела.

Кроме того решение Арбитражного суда КБР от 27.01.2020г. по делу №А20-4641/2018 оставлено постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2020г. без изменения и вступило в законную силу. Указанным решением требования ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» к ООО «Лескенское ХПП» о взыскании задолженности за март-апрель 2017 года, удовлетворены в полном объеме. Таким образом, задолженность которую Истец просит признать отсутствующей (за март 2017г.), признана судом обоснованной.

Таким образом, факт неисправности средств измерений установлен достоверно. Соответственно у поставщика газа отсутствовали основания для ведения учета газа иным способом кроме как по мощности газоиспользующего оборудования.

В связи с изложенным, суд не имеет правовых оснований для удовлетворения исковых требований по признании действий по отключению газа по адресу: КБР, <...> незаконными, обязании рассчитать объем потребленного газа за период с 01.03.2017 по 31.03.2017 исходя из фактических данных, полученных по механическому счетчику и признании задолженности ООО «Лескенское хлебоприемное предприятие» перед ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» за период с 01.03.2017 по 31.03.2017 отсутствующей.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Лескенское хлебоприемное предприятие», отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.

Судья А.В. Выборнов