Решение от 13 февраля 2020 г. по делу № А51-13350/2019




АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-13350/2019
г. Владивосток
13 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Николаева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щекалёвой Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Находкинской таможни (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.05.1951, юридический адрес: 692941, Приморский край, г.Находка, микрорайон пос. Врангель, ул.Внутрипортовая, д.21)

к индивидуальному предпринимателю Бабенко Олегу Николаевичу (ИНН 250800080436, ОГРН 304250830200170, дата государственной регистрации 25.08.2003, адрес (место нахождения) 692922, Приморский край, г.Находка, ул.Урицкого, д.1)

о взыскании неуплаченного утилизационного сбора и пени за товары, заявленные в ДТ № 10714040/300517/0017610, в том числе: о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в размере 11 490 000 рублей за товар № 1 - экскаватор по колесному ходу г/в 1980 марки KOMATSU дизель 10 л.с. предназначен для использования в строительстве, дополнительные единицы: 1шт., производитель «KOMATSU LTD»; о взыскании пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за товар № 1 по состоянию на 04.10.2019 в размере 1 333 510 рублей 25 коп.; о взыскании пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за товары № 3 и № 4 в размере 103 040 рублей (с учетом уточненных требований, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – Юрченко П.В., паспорт, доверенность от 01.09.2019,

установил:

Находкинская таможня (далее – заявитель, таможня, таможенный орган) обратилась в арбитражный суд Приморского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Бабенко Олегу Николаевичу (далее – ответчик, ИП Бабенко О.Н., декларант, предприниматель) о взыскании неуплаченного утилизационного сбора и пени за товары, заявленные в ДТ № 10714040/300517/0017610, в том числе: о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в размере 11 490 000 рублей за товар № 1 - экскаватор по колесному ходу г/в 1980 марки KOMATSU дизель 10 л.с. предназначен для использования в строительстве, дополнительные единицы: 1шт., производитель «KOMATSU LTD»; о взыскании пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за товар № 1 по состоянию на 04.10.2019 в размере 1 333 510 рублей 25 коп.; о взыскании пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за товары № 3 и № 4 в размере 103 040 рублей (с учетом уточненных требований, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Заявитель, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в нем своего представителя не направил, через канцелярию суда заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью подготовки дополнений по заявлению и отзыву ответчика.

Рассмотрев ходатайство таможни суд отказывает в его удовлетворении, поскольку у таможенного органа имелось достаточно времени для представления в суд документов, удовлетворение ходатайства повлечет затягивание рассмотрения дела.

Суд рассматривает дело в отсутствие заявителя, по имеющимся в деле документам на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Таможня по тексту заявления указала, что предпринимателем ввезены на территорию России товар №1 «экскаватор», товары №3 и №4 «каток дорожный вибрационный», которые помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». При проверке базы данных на предмет уплаты утилизационного сбора в отношении указанных в ДТ №10714040/300517/0017610 товаров (товар №1, №3, №4) таможней установлено, что доказательства уплаты утилизационного сбора декларантом отсутствует. При этом полагает, что в отношении транспортного средства №1 «экскаватор» подлежит применению коэффициент расчета размера утилизационного сбора – 76,6.

Предприниматель по тексту отзыва требования таможенного органа оспорил, полагает, что в отношении транспортного средства №1 «экскаватор» подлежит применению коэффициент расчета размера утилизационного сбора – 17. В дополнениях к отзыву предприниматель указал на полное отсутствие у таможни оснований для взыскания утилизационного сбора, просил в удовлетворении требований отказать полностью.

Из материалов дела судом установлено, что ИП Бабенко О.Н. на основании внешнеторгового контракта на таможенную территорию Таможенного союза на условиях поставки CFR Восточный ввезены транспортные средства, которые помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по №10714040/300517/0017610 товаров:

товар №1 «экскаватор на колесном ходу, год выпуска 1980, марка KOMATSU, дизель 10 л.с., предназначен для использования в строительстве, код ТН ВЭД ЕАЭС 8429590000»;

товар №3 «каток дорожный вибрационный, год выпуска 1989, марка SAKAI HEAVY INDUSTRIES LTD, дизель 29,5 л.с., предназначен для использования в дорожно-строительных работ, код ТН ВЭД ЕАЭС 8429401000»;

товар №4 «каток дорожный вибрационный, год выпуска 1992, марка SAKAI HEAVY INDUSTRIES LTD, дизель 27,5 л.с., предназначен для использования в строительстве, код ТН ВЭД ЕАЭС 8429401000».

В графе 31 указанных декларации задекларированы товары, в том числе товар №1 «экскаватор», товар №3 и №3 «каток».

В целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, предъявленных при таможенном декларировании товаров, и определения правильности исчисления и своевременности уплаты утилизационного сбора, в отношении общества проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров.

В ходе контрольных мероприятий, установлено, что декларантом уплата утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства не осуществлялась.

Письмом от 30.04.2019 № 33-06-32/01321 предпринимателю направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме 12 450 000 руб. и пени 1 006 271,25 руб., в том числе:

товар №1 «экскаватор» 11 490 000руб.=150000х76,6;

товар №3 «каток» 480 000руб.=150000х3,2;

товар №4 «каток» 480 000руб.=150000х3,2.

28.08.2019 предприниматель подал в таможенный орган заявление об уплате утилизационного сбора за товары №3 и №4, задекларированных по ДТ №10714040/300517/0017610. Оформлены таможенные приходные ордера №10714040/050919/ТС-1171969, №10714040/050919/ТС-1171970.

Письмом от 10.09.2019 №13-33/12341 предпринимателю направлено уведомление о необходимости пени за товар №3 и №4 в сумме 103 040 руб.

В связи с неоплатой предпринимателем в добровольном порядке утилизационного сбора, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения таможенного органа, суд полагает, что предъявленные требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

Из материалов дела следует, что спорный товар по ДТ №10714040/300517/0017610 (товар №1, №3, №4), задекларирован и выпущен в свободное обращение, при этом утилизационный сбор не уплачен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора – это лица, которые: осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших данный сбор в нарушение установленного порядка его уплаты.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 150 000 руб. (сноска «4» к Перечню).

Базовые ставки утилизационного сбора, коэффициенты расчета указанного сбора установлены Перечнем в зависимости от вида и категории транспортных средств.

Согласно разделу III Перечня «Экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, экскаваторы-бульдозеры» (классифицируемые по кодам 8429 51, 8429 52, 8429 59 000 0» с объемом двигателя менее 170 л.с. с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора – 17, к новым самоходным машинам применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора – 4.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении катков дорожных (классифицируемых по кодам 8429 40 100 0, 8429 40 300 0), с даты выпуска которых прошло более 3 лет установлены разделом V Перечня

- E01 Легкие (массой менее 4 тонн) - 3,2;

- E02 Средние (массой не менее 4 тонн и не более 10 тонн) - 7,3;

- E03 Тяжелые (массой более 10 тонн) - 9,7;

Таким образом, в рассматриваемой ситуации сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате при ввозе спорного транспортного средства, составляет по ДТ №10714040/300517/0017610:

товар №1 «экскаватор» 2 550 000руб.=150000х17;

товар №3 «каток» 480 000руб.=150000х3,2;

товар №4 «каток» 480 000руб.=150000х3,2.

Согласно положениям пункта 17 Постановления № 81, в случае если в течение 3 лет с даты ввоза самоходных машин и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Материалами дела установлено, что таможенный орган письмом от 30.04.2019 №33-06-32/01321, письмом от 10.09.2019 №13-33/12341 информировал предпринимателя о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени в отношении ввезенных транспортных средств по ДТ №10714040/300517/0017610 (товар №1, №3, №4).

Проверив порядок и сроки взыскания утилизационного сбора и пени, суд установил, что он соблюден таможенным органом.

Как указывалось выше, законодательство связывает обязанность по уплате утилизационного сбора с фактом ввоза на таможенную территорию транспортных средств.

ИП Бабенко О.Н., осуществив ввоз спорного транспортного средства, обязан был самостоятельно исчислить и уплатить утилизационный сбор, вместе с тем, данная обязанность предпринимателем не исполнена по товару №1, а также не своевременно исполнена по товару №3 и №4.

Кроме того, доказательств, что покупатель спорных товаров «экскаватор по колесному ходу», «каток дорожный вибрационный» уплатил спорную сумму утилизационного сбора своевременно, декларантом в материалы дела не представлено. При этом, сумма утилизационного сбора уплачена несовременно только за товар №3 и №4, что подтверждается письмом ИП Бабенко О.Н. )

На основании изложенного, суд считает заявление таможни о взыскании с ИП Бабенко О.Н. утилизационного сбора и пени подлежащим удовлетворению утилизационный сбор в сумме 2 550 000 руб., пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 295 948,75 руб. за товар № 1, заявленный в ДТ № 10714040/300517/0017610, пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за товары № 3 и № 4, заявленные в ДТ № 10714040/300517/0017610, в размере 103 040 руб. (51520,00руб.х2=103040руб.). В удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке таможенный орган был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Бабенко Олега Николаевича (ИНН 250800080436, ОГРН 304250830200170, дата государственной регистрации 25.08.2003, адрес (место нахождения) 692922, Приморский край, г. Находка, ул. Урицкого, д.1) в доход бюджета Российской Федерации 2 948 988 (два миллиона девятьсот сорок восемь тысяч девятьсот восемьдесят восемь) рублей 75 копеек, в том числе: утилизационный сбор в размере 2 550 000 рублей и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 295 948 рублей 75 копеек за товар № 1, заявленный в ДТ № 10714040/300517/0017610 - экскаватор по колесному ходу г/в 1980 марки KOMATSU дизель 10 л.с. предназначен для использования в строительстве, дополнительные единицы: 1шт., производитель «KOMATSU LTD»; пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за товары № 3 и № 4, заявленные в ДТ № 10714040/300517/0017610, в размере 103 040 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Находкинской таможни отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Бабенко Олега Николаевича (ИНН 250800080436, ОГРН 304250830200170, дата государственной регистрации 25.08.2003, адрес (место нахождения) 692922, Приморский край, г.Находка, ул.Урицкого, д.1) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 37 745 (тридцать семь тысяч семьсот сорок пять) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Николаев А.А.