Решение от 15 января 2021 г. по делу № А36-1237/2020

Арбитражный суд Липецкой области

пл.П.Великого, д.7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-1237/2020
г. Липецк
15 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.12.2020г.

Решение в полном объеме изготовлено 15.01.2021г.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Левченко Ю.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой И.Г., рассматривая в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «ХОРШ Русь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Липецкая область, Чаплыгинская район, посёлок Рощинский)

к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ОГРН <***> ИНН <***>, 127018, <...> Д. 4; адрес филиала: 398001, г.Липецк, ул.50 лет НЛМК, д.33)

о признании незаконным акта № 48-22718 U от 17.10.2019 года о неучтенном потреблении электроэнергии,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности б/н от 13.01.2020г.,

от ответчика: ФИО2 – представитель, доверенность №Д-ЛП/42 от 30.04.2020г.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ХОРШ Русь» (далее – ООО «ХОРШ Русь», истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – ПАО «МРСК», ответчик) о признании незаконным акта № 48-22718 U от 17.10.2019 года о неучтенном потреблении электроэнергии.

Определением от 03.03.2020г. заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении. В обоснование заявленных требований ссылался на недоказанность факта вмешательства в работу прибора учета электрической энергии.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая, что обстоятельства, отраженные в спорном акте, свидетельствуют о вмешательстве в работу прибора учета, акт составлен с соблюдением установленной процедуры.

Арбитражный суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, установил следующее.

Как следует из материалов дела, между истцом и ОАО «ЛЭСК» заключен договор энергоснабжения №0076 от 01.08.2018г., по условиям которого ОАО «ЛЭСК» обязалось осуществить поставку истцу электрической энергии, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по ее передаче и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии, а истец обязался принимать и оплачивать электрическую энергию по точкам поставки, согласованным в приложении к договору.

Ответчиком 17.10.2019г. проведена проверка технического состояния приборов учета истца, расположенных по адресу: Липецкая область, Чаплыгинский район, п.Рощинский, в ходе которой выявлено нарушение знаков визуального контроля, установленных на дверцах высоковольтного шкафапо рпедыдущему актц инструментальной проверки №48273069 и неизвещение об этом факте ОАО «ЛЭСК» или ПАО «МРСК».

В результате выявленного нарушения составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 17.10.2019г. №48-22718U, который представитель потребителя подписал с замечаниями.

Истец, полагая, что правовые основания для составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии отсутствовали, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Из пунктов 184– 186 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. № 442 (далее – Основные положения) следует, что составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии предполагает увеличение объема обязательства потребителя, так как в целях соблюдения прав энергоснабжающей организации количество электрической энергии заведомо завышается по сравнению с тем, которое могло быть зафиксировано в спорный период прибором учета. Фактически расчет по акту составляется таким образом, чтобы учесть максимально возможное количество энергии, которое физически могло быть потреблено энергопринимающими установками потребителя при существующем подключении к электрическим сетям.

Юридическим основанием для подобного расчета количества и стоимости потребленной электрической энергии является именно акт о неучтенном потреблении, представляющий собой документальную фиксацию факта безучетного потребления. Для потребителя это означает то, что пока акт не опорочен, потребитель является должником энергоснабжающей организации в отношении того количества электрической энергии, которое рассчитано с учетом выявленного и зафиксированного в акте факта безучетного потребления. Если основание такого расчета отпадает, следом ретроспективно корректируется в меньшую сторону и объем обязательства потребителя, так как, как правило, последствием этого является восстановление достоверности показаний приборов учета.

С учетом возможных правовых последствий составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (предъявление требований о взыскании стоимости электроэнергии, рассчитанной на основании данного акта, либо установления ограничений подачи электроэнергии) и законного интереса, за защитой которого обращается заявитель (в том числе предотвращение угрозы банкротства, прекращения или ограничения подачи электрической энергии), названное требование рассматривается как иск о признании договорного правоотношения существующим в определенном виде (абзац 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Рассмотрев заявленное требование, суд признает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно нормам статей 541 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 ГК РФ).

Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003г. № 6 (далее - Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе (пункт 2.11.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены (пункт 2.11.15 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

В пункте 2 Основных положений дано определение безучетного потребления электроэнергии, под которым понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Пунктом 167 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пункта 170 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что проверка расчетных приборов учета осуществляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в отношении всех или части точек поставки.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В соответствии с пунктом 177, 178 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении (пункт 178 Основных положений).

Исследовав акт № 48-22718 U от 17.10.2019г., суд пришел к выводу о том, что проверка приборов учета проведена ответчиком с соблюдением вышеуказанных норм, спорный акт составлен в присутствии представителя истца, который представил объяснения по факту выявленных нарушений порядка учета электрической энергии.

В акте № 48-22718 U от 17.10.2019 года зафиксировано, что в ходе проверки выявлено не санкционированное вмешательство в работу прибора учета заводской №1104182330 путем нарушения знаков визуального контроля, установленных сетевой организацией на дверцах высоковольтного шкафа, и несообщение об этом факте гарантирующему поставщику или сетевой организации.

Согласно справке-расчету о неучтенном потреблении к акту № 48-22718 U от 17.10.2019 года ответчик в качестве начала периода безучетного потребления определил дату последнего предшествующего проверке снятия показаний прибора учета – 01.10.2019г.

Как усматривается из видеозаписи, выполненной сотрудниками ответчика в ходе проверки, спорный высоковольтный шкаф расположен на земельном участке, который используется истцом, на опоре на высоте нескольких метров. Указанной видеозаписью подтверждается, что знак визуального контроля, размещенный на дверце шкафа, нарушен. При этом знаки визуального контроля, размещенные на оборудовании, находящемся внутри шкафа, не нарушены.

Допрошенный в судебном заседании 03.11.2020г. ФИО3 пояснил, что он лично принимал участие в проверке состояния приборов учета и составлении спорного акта. В высоковольтном шкафу расположены трансформаторы тока, вмешательство в работу которых может привести к искажению данных учета электрической энергии. Вместе с тем, ФИО3 пояснил, что для вмешательства в работу оборудования, расположенного в высоковольтном шкафу, необходимо воздействие непосредственно на данное оборудование (например, несанкционированное подключение к цепи трансформатора тока). Такого вмешательства в ходе проверки не выявлено.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что истцом применяется интеллектуальная система учета электрической энергии, которая обеспечивает отражение параметров работы прибора учета в электронной базе данных – журнале событий. Как видно из представленных истцом скриншотов журнала событий, в период с 20.06.2019г. до 17.10.2019г. какого-либо вмешательства в работу прибора учета, в том числе его отключения, не происходило.

Таким образом, само по себе указание в акте № 48-22718 U от 17.10.2019 года на нарушение знака визуального контроля, установленного на дверцах высоковольтного шкафа, с учетом представленных истцом доказательств не свидетельствует о вмешательстве в работу прибора учета и не подтверждает факта потребления истцом электрической энергии с нарушением порядка ее учета.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

По правилу части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного ответчик не обосновал, каким образом нарушение знака визуального контроля, установленного на дверцах высоковольтного шкафа, привело к безучетному потреблению.

При таких обстоятельствах суд признает, что акт неучтенного потребления электрической энергии № 48-22718 U от 17.10.2019 года составлен ответчиком с нарушением пункта 178 Основных положений, основания его составления ответчиком не обоснованы, в силу чего требование истца о признании его недействительным подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении с иском в арбитражный суд истец уплатил государственную пошлину в размере 6 000 руб. С учетом итога рассмотрения дела расходы по оплате государственной пошлины в указанном размере подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 48-22718 U от 17.10.2019 года, составленный Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра».

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ОГРН <***> ИНН <***>, 127018, <...> Д. 4; адрес филиала: 398001, г.Липецк, ул.50 лет НЛМК, д.33) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ХОРШ Русь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Липецкая область, Чаплыгинская район, посёлок Рощинский) 6000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента изготовления в полном объеме и в этот срок может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.

СудьяЮ.ФИО4