Решение от 28 февраля 2023 г. по делу № А06-8280/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8280/2022
г. Астрахань
28 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Измайловой А.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Теплоэлектроцентраль-Северная» (414042, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Трусовского района г. Астрахани (414015, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании основного долга за поставляемый коммунальный ресурс (отопление) за период с августа 2020 года по март 2022 года в размере 17 818 руб. 90 коп., к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» (414000, <...> зд. 6, ИНН <***>, ОГРН <***>) основного долга за поставляемый коммунальный ресурс (горячая вода) за период с августа 2020 года по март 2022 года в размере 11 099 руб. 70 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования «Город Астрахань» (414000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) и Жилищное управление администрации муниципального образования «Город Астрахань» (414000, <...> ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии:

от акционерного общества «Теплоэлектроцентраль-Северная»: не явился, извещен;

от администрации Трусовского района г. Астрахани: не явился, извещен;

от администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань»: не явился, извещен,

от Финансово-казначейского управления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань»: не явился, извещен,

от Жилищного управления администрации муниципального образования «Город Астрахань»: не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л :

акционерное общество «Теплоэлектроцентраль-Северная» (далее – АО ТЕЦ-Северная», истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением, впоследствии уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Трусовского района г. Астрахани о взыскании основного долга за поставляемый коммунальный ресурс (отопление) за период с августа 2020 года по март 2022 года в размере 17 818 руб. 90 коп., к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» основного долга за поставляемый коммунальный ресурс (горячая вода) за период с августа 2020 года по март 2022 года в размере 11 099 руб. 70 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» и Жилищное управление администрации муниципального образования «Город Астрахань» (далее - ЖУ администрации города Астрахани, третье лицо).

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Информация об отложении судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 26.01.2023.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, АО «ТЭЦ-Северная» является ресурсоснабжающей организацией и оказывает услуги горячего и тепло-, водоснабжения на территории города Астрахани.

Администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» является собственником жилого помещения (квартиры) по адресу: <...>.

Договор энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и администрацией не был заключен, вместе с тем, в период с августа 2020 года по март 2022 года АО «ТЭЦ - Северная» осуществляло поставку в вышеуказанное жилое помещение ресурса (отопление) на сумму 17 818 руб. 90 коп., а также ресурс (горячая вода) на сумму 11 099 руб. 70 коп., неоплаченные ответчиками.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец в адрес ответчика направил претензию с просьбой об оплате задолженности. Ответа на претензию не поступило.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Спорные правоотношения АО ТЭЦ-Северная» (ресурсоснабжающей организации) и администрации Трусовского района г. Астрахани, администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» (потребители) регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ «Энергоснабжение», нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Астрахань», что подтверждается письмом Жилищного управления администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 09.10.2020 №30-40-03-5558 и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Данное жилое помещение в настоящее время свободно от регистрационного учета и проживания граждан, находится в неудовлетворительном техническом состоянии и требует проведения ремонтных работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 3 Информационного письма № 30 от 17.02.1998 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В пункте 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 г. № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Таким образом, суд пришёл к выводу, что между АО «ТЭЦ-Северная» и собственником спорного жилого помещения фактически сложились договорные отношения по отпуску тепловой энергии, в которых истец является ресурсоснабжающей организацией, а ответчик - потребителем.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (части 1 и 3 статьи 153 ЖК РФ).

В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений, и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В силу пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13) порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта.

Согласно пункту 13 Постановления N 13 судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся, в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публичноправовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 50 Устава муниципального образования "Город Астрахань" к полномочиям администрации города Астрахани относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Астрахань", в порядке, установленном решением Городской Думы.

Таким образом, поскольку полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственности относятся к полномочиям администрации, то образовавшиеся задолженность подлежит взысканию не за счет казны, а непосредственно с администрации.

Кроме того, согласно пункту 1.2. Порядка возмещения затрат из бюджета муниципального образования «Город Астрахань», связанных с оказанием услуг по содержанию и ремонту общего имущества, услуг отопления за незаселённые жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, организациям различных организационно-правовых форм, являющимся исполнителями жилищных и коммунальных услуг, утверждённого постановлением администрации города Астрахани от 29.12.2010 № 10552, уполномоченным органом, осуществляющим возмещение затрат, являются районные администрации города Астрахани.

Учитывая, что в вышеуказанном жилом помещении в спорный период никто не был зарегистрирован и не проживал, лицом, ответственным за оплату потреблённой тепловой энергии (отопление) является ответчик – администрация Трусовского района г. Астрахани, за поставленный ресурс (горячая вода) – администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

Факт поставки ресурса (отопление и ГВС) в период с августа 2020 года по март 2022 года в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, сторонами не оспаривается.

Документы, подтверждающие оплату поставленной тепловой энергии (отопление), отзыв на иск, контррасчет ответчик в материалы дела не представил.

Согласно расчету истца задолженность у администрации Трусовского района г. Астрахани перед АО «ТЭЦ-Северная» за поставляемый коммунальный ресурс (отопление) за период с августа 2020 года по март 2022 года составила 17 818 руб. 90 коп.

Суд, проверив данный расчет истца, признает его верным.

Согласно расчету истца задолженность у администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» перед АО «ТЭЦ-Северная» за поставляемый коммунальный ресурс (горячая вода) за период с августа 2020 года по март 2022 года составила 11 099 руб. 70 коп.

Суд, проверив данный расчет истца, признает его верным.

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально неподтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (статьи 8, 9 АПК РФ).

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11).

На основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств, отсутствия долга, а равно его наличия в ином (меньшем) размере, чем заявлено истцом, ответчиком не представлено.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ссылка администрации Трусовского района г. Астрахани на постановление администрации МО «Город Астрахань» от 23.09.2022 №212 является несостоятельной, поскольку указанный документ не распространяет свое действие на правоотношения между истцом и ответчиками в спорный период заявленной задолженности.

Истцом при обращении в суд с настоящим иском уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

взыскать с администрации Трусовского района г. Астрахани (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Теплоэлектроцентраль-Северная» (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг за поставляемый коммунальный ресурс (отопление) за период с августа 2020 года по март 2022 года в размере 17 818 руб. 90 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1000 руб.

Взыскать с администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Теплоэлектроцентраль-Северная» (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг за поставляемый коммунальный ресурс (горячая вода) за период с августа 2020 года по март 2022 года в размере 11 099 руб. 70 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.


Судья

А.Э. Измайлова