Решение от 20 декабря 2019 г. по делу № А61-4224/2019

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-4224/2019
г. Владикавказ
20 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.12.2019

Решение в полном объеме изготовлено 20.12.2019

Арбитражный суд РСО – Алания в составе судьи Харченко С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику – Следственному Управлению Следственного Комитета Российской Федерации по РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности,

судебное заседание проведено в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с объявлением перерыва с 06.12.2019 по13.12.2019,

при участии:

до перерыва от сторон – не явились,

после перерыва при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности №166/19 от 11.03.2019,

от ответчика – ФИО3 по доверенности № 221-26-2760-19 от 30.09.2019,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с иском к Следственному Управлению Следственного Комитета Российской Федерации по РСО-Алания о взыскании 578014 рублей 54 копеек задолженности за поставленный газ за период с 01.04.2018 по 30.04.2018, процентов за пользование чужими денежными средствами размере 62969 рублей 87 копеек, начисленных за период с 11.05.2018 по 18.07.2019 (с учетом уточнений).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителей сторон суд пришел к выводу о том, что заявленные требования необоснованны, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» (Поставщик) и СУСК РФ по РСО-Алания (Покупатель) был заключен Государственный контракт поставки газа №39-4-15391/18К от 09.01.2018, в соответствии с условиями которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2018 по 31.12.2018 включительно, а Покупатель – получать (выбирать) и оплачивать газ.

Из пункта 2.1 Контракта следует, что покупатель подтверждает, что поставка газа осуществляется на сертифицированное газоиспользующее оборудование, принадлежащее ему на законном основании, которое подключено в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе и техническими условиями по эффективному использованию газа и соответствует проекту газоснабжения, а также то, что все требования нормативно - технической документации для получения газа им выполнены и соблюдены.

Согласно пункту 4.1 Контракта количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа Поставщика, установленного у Покупателя.

Узлом учета газа (узел измерений) является совокупность средств измерений и обработки результатов измерений, измерительных трубопроводов, вспомогательных и дополнительных устройств, которые предназначены для измерения, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям (пункт 3.6. ГОСТ Р 8.740-2011).

Таким образом, узел учета - это обобщающее понятие совокупности средств измерений (приборов учета), обеспечивающих учет количества газа, контроль и регистрацию его параметров.

Из пункта 4.1 Контракта следует, что при неисправности или отсутствии узлов учета газа Поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объем газа определяется по контрольно-измерительным приборам Покупателя.

При отсутствии либо неисправности контрольно-измерительных приборов, по которым производится определение количества газа, а также отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных Поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узлов учета, на вводных задвижках, несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, непредставлении Покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.), а также при не допуске представителей Поставщика к газопотребляющему оборудованию и к узлу учёта газа, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения.

Под неисправностью узла учета газа, Стороны понимают такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.

Покупатель обеспечивает сохранность установленных на узле учета газа пломб госповерителя и Поставщика (пункт 4.1 Контракта).

Из смысла пункта 4.4 Контракта следует, что если на основании документов по учету газа (или данных, хранящихся в памяти электронных элементов средств измерений) невозможно достоверно установить число суток (период) неисправности средств измерений или недостоверности учета газа, то период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок Покупателя в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Контракта, исходя из 24 часов их работы в сутки, принимается Сторонами с первого числа месяца, в котором обнаружено нарушение или с даты проведения Поставщиком последней проверки (если проверка проводилась в указанном месяце).

В соответствии с пунктом 4.2 Контракта определение количества газа (объема) производится по узлу учета газа, указанному в техническом соглашении, подписанном Сторонами (Приложение № 4), в соответствии с требованиями ГОСТ 8.899-2015, ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ 8.741-2011, ГОСТ 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-3-2015, с учетом ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715: 1997) и иными нормативными документами, вступившими в силу, в течение действия настоящего Контракта.

Измерение расхода и объема газа должно производиться только по методикам выполнения измерений, аттестованным в установленном порядке.

Из пункта 4.8 Контракта следует, что ответственность за надлежащее техническое состояние, своевременную проверку средств измерений, входящих в состав узла учета газа, за достоверность результатов измерений и расчетов несет владелец узла учета газа.

Узел учета считается принятым в эксплуатацию после оформления акта приемки узла учета газа в эксплуатацию, с соответствующим заключением. Владелец узла учета газа обязан представлять Поставщику копии паспортов, оригиналы свидетельств на средства измерений и узел учета газа с отметкой о поверке, проектную документацию, паспорта с разрешающей документацией «Ростехнадзора» на газопотребляющее оборудование. Владельцы турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков также обязаны представлять Поставщику Акт проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ8.740-2011 (по форме Приложения Г к указанному ГОСТу), выданный федеральным государственным учреждением - центром стандартизации, метрологии и сертификации Федерального агентства но техническому регулированию и петрологии.

Вызов представителя Поставщика, для приемки узла учета газа в эксплуатацию осуществляется по письменной заявке Покупателя, за семь рабочих дней, предшествующих дню проведения работ.

Покупатель обязан в любое время предоставлять представителям Поставщика, в присутствии уполномоченных или назначенных приказом ответственных лиц Покупателя, возможность проверки правильности работы средств измерения расхода и количества газа, ведение необходимой документации, осмотр газопотребляющего оборудования и документации на него.

При проведении проверки узла учета газа, Поставщик вправе провести калибровку средств измерений из состава узла учета газа Покупателя, посредством эталонных средств измерений, в случае выявления неисправных средств измерений, владелец узла учета газа обязан обеспечить ремонт (замену) и внеочередную поверку указанных средств измерений за счет собственных средств. В период устранения неисправности средств измерений узла учета, определение количества поставляемого газа осуществляется в соответствии с пункта 4.1. настоящего Контракта. В случае несогласия одной из Сторон по оценке состояния средства измерения, указанное средство измерения комиссионно изымается из эксплуатации, для чего упаковывается, пломбируется и передаётся владельцу с целью дальнейшего направления на метрологическую экспертизу, о чем составляется акт.

Из раздела 4 Контракта следует, что при исправности контрольно-измерительных приборов количество переданного газа определяется по их показаниям.

Объемы газа, выбранные/поставленные за месяц, отражаются в актах поданного-принятого газа по каждой точке подключения, которые подписываются сторонами на территориальных участках Поставщика (пункт 4.12 Контракта).

Месячный акт поданного-принятого газа является основанием для формирования товарной накладной на отпуск газа, конденсата ТОРГ-12 (газ), выставления счетов-фактур и дальнейшего проведения окончательных расчетов с Поставщиком за поставленный газ, оказанные снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа в расчетном периоде (пункт 4.12 Контракта).

Пунктом 5.7.2. Контракта предусмотрено, что фактически потребленный в истекшем месяце газ с учетом средств, раннее внесенных Покупателем в качестве оплаты за газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления газа за истекший месяц меньше планового объема, указанного в пункте 2.1 настоящего Контракта, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.

В подписанном сторонами техническом соглашении к договору № 39-4-15391/18К от 09.01.2018 (Приложение №4) стороны согласовали перечень газопотребляющего оборудования и узлов учета газа: состав узла учета газа – RVG G-40 с заводским номером 13017294, газопотребляющее оборудование – Котел водогрейный RIM MAX 300 с максимальным проектным расходом газа на установку 0 нм3/час.

Согласно пункту 8.1 Контракта считается заключенным с даты его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств. Обязательства в части поставки и получения (отбора) газа по Контракту подлежат исполнению Сторонами с 01.01.2018 по 31.12.2018.

07.12.2018 между СУСК РФ по РСО-Алания (Заказчик) и ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» (Поставщик) было заключено Соглашение о расторжении Государственного контракта поставки газа №39-4-15391/18К от 09.01.2018.

Как следует из материалов дела, 17.04.2018 представителями Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» в присутствии представителя СУСК РФ по РСО-Алания проведена проверка технического состояния, исправности и соответствия узлов учета газа покупателя требованиям нормативно-технических документов.

Результаты проверки показали, что невозможно снять архив с корректора газа, согласно оттиску свинцовой пломбы завода-изготовителя первичная проверка осуществлена в первом квартале 2013 года, что свидетельствует об окончании межповерочного интервала.

Сотрудниками Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» составлен акт проверки УУГ от 17.04.2018, где зафиксированы выявленные нарушения.

Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» на основании акта проверки УУГ от 17.04.2018, пункта 4.4 Контракта №39-4-15391/18К от 09.01.2018 поставленный СУСК РФ по РСО-Алания в апреле 2018 года объем газа определен расчетным способом и составил 80,640 тыс. куб. м.

Истцом ответчику к оплате выставлены товарные накладные, счета-фактуры за апрель 2018 года в размере 578 014 рублей 54 копеек.

Ответчик указанную стоимость газа не выплатил в сроки, установленные договором от №39-4-15391/18К от 09.01.2018.

Инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительных результатов, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Правоотношения в сфере газоснабжения регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 21 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Согласно пунктам 22, 23 названных Правил учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, а при неисправности или отсутствии контрольноизмерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по приборам учета принимающей стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом предусмотренным договором.

Пунктом 4.1 договора поставки газа от 09.01.2018 № 39-4-15391/18К стороны определили, что количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа Поставщика, установленного у Покупателя.

Согласно пункту 2.2 Правил учета газа учет количества газа, отпускаемого поставщиком газораспределительной организации или потребителю газа (при прямых поставках), должен осуществляться по узлам учета поставщика или потребителя газа, установленным в соответствии с требованиями действующих норм и настоящих Правил. Средства измерений, входящие в комплект узлов учета, должны иметь сертификат Госстандарта России об утверждении типа и поверены в органах Государственной метрологической службы.

При отсутствии узлов учета у поставщика, их неисправности или отсутствии действующего поверительного клейма, количество поданного газа определяется по данным газораспределительной организации или потребителя газа (по соглашению сторон). Учет количества газа, подаваемого газораспределительной организацией потребителю газа, должен осуществляться по узлам учета потребителя газа.

При отсутствии узлов учета газа у потребителя газа, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма, количество поданного газа определяется по проектной мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки за время неисправности узлов учета газа.

Пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность обеспечения надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдения установленного режима потребления энергии возложена на абонента.

В соответствии с пунктом 24 Правил поставки газа монтаж, эксплуатация и поверка контрольно-измерительных приборов производятся в порядке, устанавливаемом в соответствии с Законом «Об обеспечении единства измерений» и действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ответственность за техническое состояние и поверку контрольноизмерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат (пункт 25 Правил поставки газа).

Таким образом, в силу прямого указания пункта 25 Правил поставки газа ответчик несет ответственность за техническое состояние и поверку своих контрольно-измерительных приборов, которые должны входить в измерительный комплекс узла учета газа.

Ответчиком не оспаривается факт поставки газа истцом, разногласия сторон возникли по поводу порядка определения количества принятого газа. По мнению истца, расчет принятого газа необходимо производить по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, тогда как ответчик полагает, что расчет принятого газанеобходимо производить по показаниям механического счетчика газа.

Актом проверки от 17.04.2018 установлено, что невозможно снять архив с корректора газа, согласно оттиску свинцовой пломбы завода-изготовителя первичная проверка осуществлена в первом квартале 2013 года, что свидетельствует об окончании межповерочного интервала.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102 - ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон от 26.08.2008 № 102 - ФЗ) средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежат в процессе эксплуатации периодической поверке. Применяющие такие средства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (п. 17 ст. 2 Закона от 26.08.2008 № 102 - ФЗ).

При выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Исходя из толкования указанных норм права в отношении поверки презюмируется, что, пока не доказано иное, прошедшее проверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс.

Напротив, в отсутствие необходимой поверки предполагается, что средство измерения не является исправным, а его показания – достоверными.

Однако это не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим обязанность по представлению средства измерения на поверку. Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо (в данном случае ответчика) бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т.п.).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Данный принцип представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с арбитражного суда обязанности по сбору доказательств.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцом в обоснование заявленных требований в материалы дела представлен акт проверки узла учета газа от 17.04.2018 из которого следует, что невозможно снять архив с корректора газа, согласно оттиску свинцовой пломбы завода-изготовителя первичная проверка осуществлена в первом квартале 2013 года, что свидетельствует об окончании межповерочного интервала.

В связи, с чем истец, руководствуясь п. 4.4 Государственного контракта поставки газа от 09.01.2018 №39-4-15391/18К рассчитал количество поставленного ответчику с 01.04.2018 по 30.04.2018 газа, исходя из проектной мощности газопотребляющих установок.

Согласно представленному в материалы дела письменному отзыву ответчик пояснил, что счетчик был исправен как до истечения межповерочного интервала, так и после, не подвергался ремонту, признан пригодным к применению, о чем свидетельствует поверительный штамп. Показания прибора подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс.

В опровержении обстоятельств, на которых основаны исковые требования, представителем ответчика в материалы дела представлены следующие документы: акт проверки состояния и применения средств измерений ФБУ «Северо-Осетинский ЦСМ» № 110, свидетельство о поверке № 2-4141 от 22.08.2018, акт об опломбировке от 29.08.2019.

Согласно свидетельству о поверке № 2-4141 от 23.08.2018 счетчик газа RVG G-40 с заводским номером 13017294 на основании результатов первичной (периодической) поверки признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Оснований сомневаться в достоверности представленных ответчиком в материалы дела документов у суда не имеется.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что сведения изложенные истцом в акте проверки УУГ от 17.04.2018, являются некорректными и недостоверными.

Таким образом, газовый счетчик RVG G-40 с заводским номером 13017294 был исправен как до истечения межповерочного интервала, так и после, не подвергался ремонту, признан пригодным к применению, его работа соответствует метрологическим требованиям, о чем выдано указанное свидетельство о поверке, а значит, основания для определения объема поставленного газа по проектной мощности отсутствовали.

Аналогичная правовая позиция, выражена в определении Верховного суда Российской Федерации № 309-ЭС16-13725 по делу № А76-16212/2015.

Суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом правил статей 9, 65, 71, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что показания газового счетчика RVG G-40 с заводским номером 13017294 в спорный период являлись объективными, у ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» отсутствовали основания для расчета поставленного газа по проектной мощности.

С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика 578014 рублей 54 копеек задолженности за поставленный в апреле 2018 года газ в объеме 80,640 тыс.куб.м., и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 62969 рублей 87 копеек, начисленных за период с 11.05.2018 по 18.07.2019.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку решением суда в удовлетворении исковых требований истца отказано, бремя несения судебных расходов по уплате государственной пошлины лежит на истце.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета РФ госпошлину в размере 8 625 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.fassko.arbitr.ru/.

Судья С.Б.Харченко